楊筱瑛

摘 要：近年來(lái)，房地產(chǎn)業(yè)的興盛把國(guó)有土地資源的管理推到了風(fēng)口浪尖，為此國(guó)家土地與資源管理局正在不斷探索和引進(jìn)更加有效地管理模式，其中的重中之重就是依靠信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源的數(shù)字化管理。該文通過(guò)對(duì)現(xiàn)行地籍管理系統(tǒng)的日常數(shù)據(jù)處理和防御維護(hù)兩方面進(jìn)行深入分析，從強(qiáng)化地籍管理信息系統(tǒng)權(quán)限管理、建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的長(zhǎng)效變更機(jī)制、建立并完善數(shù)據(jù)庫(kù)云端存儲(chǔ)與備份體系三個(gè)方面探討城鎮(zhèn)地籍管理信息技術(shù)的有待加強(qiáng)之處。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn) 地籍管理 信息技術(shù) 研究 實(shí)現(xiàn)

中圖分類號(hào)：F301.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（b）-0031-01

就目前而言，主要的問(wèn)題是信息技術(shù)如何廣泛地應(yīng)用到城鎮(zhèn)地籍管理工作中。2004年國(guó)務(wù)院副總理曾培炎在國(guó)土資源部視察工作時(shí)提出“金土工程”，就此拉開(kāi)了加強(qiáng)國(guó)有資源電子政務(wù)管理的序幕[1]。在進(jìn)行國(guó)土資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理維護(hù)過(guò)程中，對(duì)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的管理是其重要的組成部分之一，也是地籍管理信息系統(tǒng)能否有效地發(fā)揮作用的重要保證?，F(xiàn)代地籍管理是以土地地塊為基礎(chǔ)的地籍信息系統(tǒng)管理，涉及數(shù)據(jù)多、成分雜，且存在日常的動(dòng)態(tài)變化，因此，對(duì)地籍管理的信息化提出了很大的挑戰(zhàn)，地籍管理系統(tǒng)頻現(xiàn)漏洞和問(wèn)題，相應(yīng)的防衛(wèi)措施明顯不足。

1 地籍管理信息技術(shù)的完善

為了實(shí)現(xiàn)地籍管理信息技術(shù)的高效利用，必須認(rèn)清當(dāng)前工作的不足，并作出相應(yīng)的系統(tǒng)強(qiáng)化，以保障數(shù)據(jù)的可靠性和安全性。

1.1 強(qiáng)化地籍管理信息系統(tǒng)權(quán)限管理模塊的功能

這一措施主要是為了避免地籍管理信息系統(tǒng)的電子資料被非法利用。一直以來(lái)，我國(guó)辦公用的系統(tǒng)軟件都不重視系統(tǒng)的防護(hù)，這樣很容易導(dǎo)致數(shù)據(jù)外泄，從而造成嚴(yán)重?fù)p失。一方面，地籍管理信息一般都會(huì)在當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源管理局網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)放，甚至用戶可以訪問(wèn)和自己無(wú)關(guān)的數(shù)據(jù)信息，這就在無(wú)形中增加了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，且現(xiàn)在設(shè)計(jì)軟件不煩高手，但可以解除防火墻的黑客也越來(lái)越多，這都是由于軟件設(shè)計(jì)和使用者忽視后期防衛(wèi)所致；二是內(nèi)部工作人員的訪問(wèn)權(quán)限問(wèn)題。政府的反腐工作掃除了一大批“害群之馬”，但是在很多基層領(lǐng)域，也或多或少地存在利用職權(quán)為他人謀取利益的情況，特別是涉及國(guó)土資源這塊。這看似是一個(gè)小問(wèn)題，但若造成信息流失，其損失是不可估量的，而且也容易滋長(zhǎng)不正之風(fēng)，然而，這一情況并不難改變，最簡(jiǎn)單便捷的方式就是設(shè)置網(wǎng)站訪客和工作人員的訪問(wèn)權(quán)限。隨著相關(guān)機(jī)關(guān)安全意識(shí)的提高，這也是最常用的防護(hù)措施。具體的方法是，將地籍信息有選擇性開(kāi)放，即根據(jù)員工的工作內(nèi)容和性質(zhì)向其開(kāi)放工作相關(guān)的信息，而屏蔽其他的信息，這主要是依靠設(shè)置賬號(hào)和密碼的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)?shù)卿浀丶芾硇畔⑾到y(tǒng)后，只能看到和工作相關(guān)的部分信息，且可以根據(jù)需要設(shè)置一定的數(shù)據(jù)云端監(jiān)控功能，可以查詢相關(guān)用戶的訪問(wèn)記錄等，這就大大較少了內(nèi)部信息泄露的可能性，

1.2 建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的長(zhǎng)效變更機(jī)制

這是針對(duì)地籍信息的實(shí)效性而言的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，土地資源的信息變更是常有之事，這就要求工作人員要在合適的時(shí)間完成地籍信息的變更工作，在制度上的要求便是建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的長(zhǎng)效變更機(jī)制，這一機(jī)制主要牽涉兩個(gè)方面，一是信息的收集，二是信息的更新?，F(xiàn)在大多數(shù)的地籍信息收集都依靠衛(wèi)星遙感來(lái)完成，方便快捷而且安全可靠，當(dāng)然有些也需要人力的收集和核對(duì)，人力和技術(shù)的結(jié)合，可以實(shí)現(xiàn)最佳的效果。

為了實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的權(quán)威性和精確性，必須依賴地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)長(zhǎng)效變更機(jī)制，力求優(yōu)化數(shù)據(jù)的獲取流程，并建立舊有和現(xiàn)有兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，以備后期檢測(cè)和查閱。對(duì)于以前錄入的信息，在更新之前應(yīng)保存數(shù)據(jù)庫(kù)副本，不能覆蓋原有的數(shù)據(jù)信息，且每一次進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)更新時(shí)，都應(yīng)保存原有范本，進(jìn)行不同時(shí)期數(shù)據(jù)庫(kù)的分類整理，只是將最新數(shù)據(jù)庫(kù)作為工作之用，作為數(shù)據(jù)管理單位，必須保存每一次錄入和更新的信息和記錄，因?yàn)槿舨蝗绱耍坏┏霈F(xiàn)問(wèn)題，將無(wú)從檢測(cè)。地籍信息是政府的重要資料，絲毫不能粗心大意，刪繁就簡(jiǎn)。

1.3 建立并完善數(shù)據(jù)庫(kù)云端存儲(chǔ)與備份體系

現(xiàn)在的電子技術(shù)發(fā)展日新月異，雖然系統(tǒng)的運(yùn)行能力在不斷地提升和改善，但是也難免數(shù)據(jù)遇到系統(tǒng)崩潰造成信息丟失的情況。一旦發(fā)生，則需要費(fèi)時(shí)費(fèi)力地進(jìn)行維修和數(shù)據(jù)重建。實(shí)際上，現(xiàn)在的云端存儲(chǔ)技術(shù)可以有效地避免這一問(wèn)題。所謂云端存儲(chǔ)，就是以計(jì)算機(jī)為載體的電子數(shù)據(jù)，自動(dòng)備份到虛擬網(wǎng)絡(luò)體系，并與計(jì)算機(jī)進(jìn)行同步地更新和處理，其實(shí)也就是數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)備份功能。這一機(jī)制的好處是，即使系統(tǒng)或者計(jì)算機(jī)出了問(wèn)題，仍可以借助云端存儲(chǔ)恢復(fù)數(shù)據(jù)庫(kù)和相關(guān)信息，且提供了數(shù)據(jù)庫(kù)信息網(wǎng)上共享與傳輸?shù)墓δ?，不同地籍管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要共享相關(guān)資料。當(dāng)然，這只限于國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部。

當(dāng)然，在實(shí)施這一策略的同時(shí)，必須加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防火墻的抵御功能，保證數(shù)據(jù)的絕對(duì)安全。這一舉措需要從網(wǎng)絡(luò)防火墻的設(shè)計(jì)入手，采用目前先進(jìn)的防御技術(shù)，完善安全警報(bào)和抵制功能，并完善實(shí)時(shí)漏洞修復(fù)體系，保證數(shù)據(jù)的絕對(duì)安全。建立云端存儲(chǔ)和備份體系，主要是為了防止數(shù)據(jù)庫(kù)不測(cè)之災(zāi)。雖然電子技術(shù)的發(fā)展不可預(yù)測(cè)，但是對(duì)于重要數(shù)據(jù)而言，備份仍然是必不可少的環(huán)節(jié)。

2 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了提高城鎮(zhèn)地籍管理信息技術(shù)的實(shí)時(shí)性、安全性和高效性，必須做到三個(gè)方面，即強(qiáng)化地籍管理信息系統(tǒng)權(quán)限管理模塊的功能、建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的長(zhǎng)效變更機(jī)制、建立并完善數(shù)據(jù)庫(kù)云端存儲(chǔ)與備份體系。當(dāng)然，城鎮(zhèn)地籍信息技術(shù)管理系統(tǒng)需要加強(qiáng)的方面遠(yuǎn)不止于此，對(duì)于各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，必須在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行系統(tǒng)的強(qiáng)化和維護(hù)，以形成最優(yōu)的電子政務(wù)管理體系。

參考文獻(xiàn)

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