羅潔穎

摘 要：該文以石林縣石金幼兒園和石林縣民族幼兒園為調(diào)查對(duì)象，對(duì)其師資隊(duì)伍在學(xué)歷、工資收入、教育經(jīng)費(fèi)、工作成就感和職業(yè)聲望等方面存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上探討問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要有國(guó)家層面，幼兒園自身層面和教師自身方面。最后提出了解決石林縣民辦幼兒教育師資隊(duì)伍的建議。

關(guān)鍵詞：民辦幼兒教育 師資隊(duì)伍 建議

中圖分類(lèi)號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（b）-0210-02

1 石林縣民辦幼兒園師資隊(duì)伍現(xiàn)狀

1.1 薪金福利方面

首先從工資收入看出石林縣民辦幼兒教師總體收入較低維持在1200-1800之間，而石林縣小學(xué)教師平均月收入在2500元左右，并由縣教育局財(cái)政統(tǒng)一撥付，與公辦教師相比，民辦幼兒教師收入差距在800元左右。這種經(jīng)濟(jì)上的差距導(dǎo)致很多教師不愿意長(zhǎng)時(shí)間就職于民辦幼兒園。其次工資滿(mǎn)意度方面，在調(diào)查的五十位教師中有86%的教師對(duì)工資不滿(mǎn)意。而滿(mǎn)意的14%的老師是屬于民辦幼兒園里的公辦教師，他們的工資由教育局發(fā)放，工資待遇比民辦幼兒園自主招聘的教師工資高。再次，福利方面，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，住房公積金等，只有是公辦教師身份的老師才有，其余均沒(méi)有。見(jiàn)表1。

1.2 師資培訓(xùn)管理方面

通過(guò)調(diào)查，從表2中我們可以看出，石林縣民辦幼兒園的教師參加進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會(huì)甚少，園領(lǐng)導(dǎo)對(duì)幼兒教師的繼續(xù)教育都不太重視，有30%的園長(zhǎng)認(rèn)為沒(méi)有必要進(jìn)行繼續(xù)教育，而大多數(shù)的教師即使有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)，學(xué)到的也是一些理論知識(shí)，且是表面的東西，更深層次的知識(shí)他們沒(méi)有辦法獲取，這表明教師的實(shí)際需求與培訓(xùn)內(nèi)容相距甚遠(yuǎn)。

1.3 工作的成就感，職業(yè)的社會(huì)聲望方面

從表3中看出76%的民辦教師不喜歡現(xiàn)在的工作。認(rèn)為在民辦幼兒園上班工作繁瑣，累，找不到自身的價(jià)值和成就感，社會(huì)認(rèn)同度低，自我效能感低。其次，教師們普遍認(rèn)為從事這個(gè)職業(yè)很難發(fā)掘自身能力，體驗(yàn)不到幸福感，更有教師出現(xiàn)了嚴(yán)重的職業(yè)倦怠。再有，在調(diào)查中74%的教師認(rèn)為民辦幼兒教師社會(huì)地位一般，占整個(gè)百分比的比重大，這也是教師頻繁流動(dòng)的主要原因。

2 石林縣民辦幼兒園師資隊(duì)伍不穩(wěn)定的原因分析

2.1 政府管理層面

從石林縣民辦幼兒園的調(diào)查分析看出，政府對(duì)民辦幼兒園的重視力度不夠，這種不重視主要體現(xiàn)在幾方面：（1）監(jiān)管不到位，放任一部分沒(méi)有教師資格證的教師或?qū)W歷層次不夠的教師到民辦幼兒園任教，對(duì)民辦幼兒園缺少系統(tǒng)的管理，都是辦園人自我管理幼兒園，沒(méi)有一些有力的措施來(lái)保證民辦幼兒園的發(fā)展。（2）各種關(guān)于民辦幼兒園的法律法規(guī)和有利政策宣傳不到位，人們對(duì)民辦幼兒園的誤解大，認(rèn)識(shí)不全面，間接導(dǎo)致了民辦幼兒園師資隊(duì)伍不穩(wěn)定。（3）對(duì)民辦幼兒園的撥款少，甚至有的幼兒園根本沒(méi)有撥款，民辦幼兒園的撥款沒(méi)有預(yù)算在政府的財(cái)政里，缺少資金來(lái)源，讓民辦幼兒園沒(méi)有享受到地方財(cái)政的補(bǔ)助待遇，而民辦幼兒園的資金很多來(lái)源于自身籌集，地方財(cái)政又沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行資助，這就造成了民辦幼兒園發(fā)展困難的局面。

2.2 幼兒園管理層面

1）辦學(xué)資金單一，民辦幼兒園大多數(shù)是私人創(chuàng)辦，自己集資，資金來(lái)源于幼兒每學(xué)期的學(xué)費(fèi)和辦園人自己的籌集，資金來(lái)源渠道單一，但是，對(duì)于一個(gè)規(guī)模一般的民辦幼兒園來(lái)說(shuō)，籌集資金的能力是有限的，所得資金不僅要發(fā)放教師工資，還要維持幼兒園的日常開(kāi)銷(xiāo)，更要保證幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。所以能給教師的工資就很低，因而大部分人開(kāi)始選擇工資相對(duì)高的幼兒園，在50位調(diào)查者中，有47位認(rèn)為工資低，福利待遇低是其考慮跳槽的主要原因。這就表明經(jīng)費(fèi)是制約民辦幼兒園發(fā)展的關(guān)鍵。

2）管理觀念落后，在民辦幼兒園的管理中，首先，管理者觀念落后，沿用舊式的傳統(tǒng)管理方法，民主管理意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)行專(zhuān)制型的園長(zhǎng)集權(quán)管理，并且管理者目光短淺，只注重眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益，以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向，不愿意了解教育的最新動(dòng)態(tài)，也不提供機(jī)會(huì)讓教師了解，只注重工作而忽視教職工的身心，這導(dǎo)致了教職工與管理者之間的矛盾。其次，對(duì)教師的管理制定了苛刻的規(guī)章制度，重罰不尊重人性，動(dòng)輒處與小到10元大到100元不等的罰款，更有甚者做開(kāi)除處理，缺乏一個(gè)人性化的管理，不會(huì)或者不愿意采用現(xiàn)代先進(jìn)的管理方式，這種消極的管理方式，讓教師缺少一個(gè)溫馨舒適的工作環(huán)境，讓幼兒教師沒(méi)有認(rèn)同感和歸屬感，不愿意積極地投身到工作中[1]。

3）培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)會(huì)少，在石林縣民辦幼兒教師中，90%的教師有偶爾參加培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，經(jīng)常參加的只有6%。他們得到培訓(xùn)的機(jī)會(huì)少，很多教師知識(shí)不夠，不能適應(yīng)發(fā)展，所以紛紛選擇轉(zhuǎn)行。在教師任教的過(guò)程中，先前經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)在發(fā)展的需求，他們渴望學(xué)習(xí)到新的知識(shí)和技能，但是，幼兒園領(lǐng)導(dǎo)的不重視，讓他們?cè)竿淇?，所以在有機(jī)會(huì)的前提下他們選擇跳槽到更高的平臺(tái)工作。

2.3 幼兒教師層面

1）對(duì)民辦幼兒教師職業(yè)的認(rèn)同低，在提到為何選擇幼兒教師這個(gè)職業(yè)的時(shí)候，大部分人說(shuō)是為了生計(jì)，他們認(rèn)為幼兒教師的工資待遇低、工作時(shí)間長(zhǎng)、老師的壓力大。認(rèn)為他們從事的職業(yè)沒(méi)有價(jià)值，沒(méi)有意義，從工作中找不到樂(lè)趣，他們?cè)谟變簣@工作只是為了拿錢(qián)，工作的成績(jī)的好壞對(duì)他們并無(wú)影響，干的好和壞都拿一樣的工資，教師幾乎沒(méi)有職業(yè)認(rèn)同感，所以有更好的條件時(shí)他們就選擇離職，師資隊(duì)伍難以保持穩(wěn)定，而這些流出的教師中，大都是素質(zhì)較好的年輕教師。

2）教師自助學(xué)習(xí)能力差，沒(méi)有意識(shí)提高自己的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，在民辦幼兒園中，存在這樣的問(wèn)題，很多教師進(jìn)行教育反思僅僅是為了應(yīng)付學(xué)校交給的任務(wù)，而沒(méi)有真正意識(shí)到反思對(duì)自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的重要性。一方面是自身學(xué)歷不高，缺乏專(zhuān)業(yè)的教育理論知識(shí)，另一方面教師因?yàn)闆](méi)有職業(yè)認(rèn)同感，對(duì)自身的要求不高，認(rèn)為得過(guò)且過(guò)就行了，不去學(xué)習(xí)了解有關(guān)知識(shí)，根本沒(méi)有從根源上認(rèn)識(shí)到自己的不足和需要改進(jìn)的地方，缺乏一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，不明白自己到底要的是什么，沒(méi)有職業(yè)追求，處于被動(dòng)模式，缺乏自我約束，不會(huì)合作學(xué)習(xí)，所以民辦幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。

3 促進(jìn)石林縣民辦幼兒園師資隊(duì)伍良性發(fā)展的對(duì)策

3.1 國(guó)家管理層面

1）實(shí)施財(cái)政資助，增加民辦幼兒園教育經(jīng)費(fèi)的投入，多渠道加強(qiáng)民辦學(xué)前教育資金投入，改善民辦幼兒園教育環(huán)境，提高幼兒教師待遇，是石林縣政府當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。為解決石林縣民辦幼兒園資金緊缺的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)可以采用我出錢(qián)，你出力的方式扶持民辦幼兒園，把民辦幼兒教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算里，給民辦幼兒園一定的撥款，但是管理方面讓幼兒園自己做，只靠民辦幼兒園自身籌集資金維持幼兒園的正常運(yùn)轉(zhuǎn)是一件十分困難是事，只有政府給與一定的財(cái)政幫助和支持，民辦幼兒園才會(huì)更好發(fā)展。

2）承認(rèn)民辦幼兒教師的身份，當(dāng)前為促進(jìn)教育公平，石林縣政府應(yīng)建立健全民辦幼兒教師身份相關(guān)的政策規(guī)定，落實(shí)民辦幼兒教師的戶(hù)籍管理和人事檔案制度，確保其應(yīng)有的教師身份得到承認(rèn)，讓民辦幼兒教師有“定心丸”，這樣他們才能在自己的工作崗位上發(fā)揮出最大的效益。

3）切實(shí)提高民辦幼兒教師待遇，由于學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育范疇，幼兒教師尤其是民辦幼兒教師遠(yuǎn)沒(méi)有享受到與中小學(xué)教師同等的待遇。切實(shí)提高民辦幼兒教師的待遇首先要做的就是應(yīng)采取切實(shí)可行的措施，如確定民辦幼兒教師的最低工資保護(hù)，對(duì)不依法給教師購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)的民辦幼兒園給予懲處等[4]，提高民辦幼兒教師的工資待遇，其次要完善民辦幼兒教師的各種社會(huì)福利保障。只有最低層次的物質(zhì)需求解決了，才能追求更高層次的精神文化追求。

3.2 幼兒園管理層面

1）制定科學(xué)合理的薪酬激勵(lì)制度，合理的薪酬激勵(lì)制度必不可少，民辦幼兒園首先應(yīng)該在教師教學(xué)能力日益進(jìn)步的時(shí)候給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，提高他們的工資水平；其次應(yīng)將教師的工資待遇與崗位職責(zé)，工作數(shù)量和工作績(jī)效掛鉤；再次要堅(jiān)持按勞分配，多勞多得，并保障工資按時(shí)足額發(fā)放[5]。

2）實(shí)行資格準(zhǔn)入制度，現(xiàn)實(shí)中由于民辦幼兒園教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不夠明確與嚴(yán)格，導(dǎo)致了人員出入隨意。所以民辦幼兒園在聘用教師是應(yīng)該擇優(yōu)選用有教師資格證的教師持證上崗，對(duì)沒(méi)有教師資格證但又是幼兒園在職教師的要支持和鼓勵(lì)他們參加資格考試，幼兒園定期對(duì)幼兒教師進(jìn)行思想方面，學(xué)術(shù)方面的考評(píng)，對(duì)能力卓越的教師加以表?yè)P(yáng)，而對(duì)那些不思進(jìn)取，業(yè)績(jī)不合格的教師進(jìn)行批評(píng)。

3）不斷提高民辦幼兒園園長(zhǎng)的管理水平，幼兒園園長(zhǎng)作為一個(gè)集體的中心人物，應(yīng)不斷更新管理理念，處理好效率利益之間的關(guān)系，提高自身的學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)水平，樹(shù)立正確的教育觀，兒童觀。只有這樣幼兒園在園長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，才會(huì)越走越遠(yuǎn)，辦學(xué)質(zhì)量才會(huì)也來(lái)越好。

4）創(chuàng)建和諧平等的工作環(huán)境，民辦幼兒園在建設(shè)師資隊(duì)伍時(shí)要考慮為教師創(chuàng)建一個(gè)和諧人性的工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)教師的自我提供基礎(chǔ)，努力為教師提供一個(gè)適宜于生活、工作和學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，做到薪資留人、環(huán)境留人、工作留人、感情留人，培養(yǎng)教師對(duì)幼兒園的家庭歸屬感而不是營(yíng)造一個(gè)讓教師感覺(jué)到壓力大，工作沒(méi)有成就感的幼兒園，只有讓教師有歸屬感，有一種在自己家的感覺(jué)，他們才會(huì)從內(nèi)心里喜歡并接受幼兒園。

3.3 教師層面

1）增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感，做為幼兒教師，既然選擇了這個(gè)職業(yè)，就要把它做好，努力讓自己愛(ài)上這個(gè)職業(yè)，把它當(dāng)做自己的事業(yè)，發(fā)現(xiàn)這個(gè)職業(yè)的閃光點(diǎn)和可愛(ài)之處，不要覺(jué)得在民辦幼兒工作就低人一等，存在即合理，每個(gè)職業(yè)的存在都有其價(jià)值，關(guān)鍵是怎樣去發(fā)現(xiàn)和發(fā)掘它的價(jià)值和意義。民辦幼兒教師要真正投身到幼教事業(yè)中，對(duì)職業(yè)充滿(mǎn)熱情和動(dòng)力，隨時(shí)用積極的心態(tài)去面對(duì)它，而不是抱怨自己的工作有多不好，有多累人等等。

2）不斷提升自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，民辦幼兒園教師，一方面要不斷提升自身專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在根源是教師的自我發(fā)展，把外在的要求轉(zhuǎn)換為自身的內(nèi)在追求，轉(zhuǎn)換為自我發(fā)展的動(dòng)力，不斷給自己增加壓力，把自己的潛能開(kāi)發(fā)出來(lái)，另一方面，要學(xué)會(huì)跳出教師職業(yè)看待與評(píng)價(jià)自己，審視自己的優(yōu)點(diǎn)與不足之處，適時(shí)的制定生涯規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，這是一個(gè)終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，不學(xué)習(xí)，就可能被淘汰，所以民辦幼兒教師要不斷學(xué)習(xí)來(lái)給自己充電，重視培訓(xùn)，主動(dòng)研習(xí)，積極反思，提升學(xué)歷和豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

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