李德林

腐敗防不勝防，再完善的法律都會有空子可鉆。

貪污腐敗這個問題跟牛皮癬一樣。有一次，一位從非洲回來的朋友說，非洲的貪污腐敗很嚴(yán)重，他們的手法也很高明。我當(dāng)時就很納悶，非洲貪官難道也讀《三十六計》？

朋友說，非洲現(xiàn)在的貪污腐敗都是在法律框架之下。當(dāng)時嚇我一跳：世界上還有法律框架內(nèi)的貪污腐??？

朋友說，他在非洲開發(fā)房地產(chǎn)，想賄賂當(dāng)?shù)匾晃还賳T。當(dāng)他直接送禮給官員時，遭到官員拒絕。朋友琢磨一個晚上，第二天找到官員的妻子，跟官太太簽訂了兩套購買商品房的契約。官太太預(yù)付給朋友200萬。朋友在簽約的第二天，將官太太預(yù)訂的兩套房子賣掉了。

過了幾天，朋友收到當(dāng)?shù)胤ㄔ旱膫髌?，官太太已?jīng)將他起訴到法院，控告他違背契約，將預(yù)訂的兩套房子私下出售，侵犯了其合法權(quán)益。按照法律程序，法庭責(zé)成雙方調(diào)解，他跟官太太最終達成協(xié)議。官太太要求他退還200萬定金，加400萬違約懲罰。官太太的錢憑空多了400萬，官員很高興。

我突然想起了美國新澤西州霍博肯市市長彼得·卡馬拉諾三世。美國聯(lián)邦調(diào)查局曾經(jīng)派人臥底，經(jīng)過幾年的努力，終于掌握了彼得收受2.5萬美元賄賂的證據(jù)，將其抓捕歸案。在新澤西州，聯(lián)邦調(diào)查局一共發(fā)動了44場專項反貪行動。彼得·卡馬拉諾三世最后成了美國反貪的典型，聯(lián)邦調(diào)查局將新澤西稱作“不是美國最腐敗也是最腐敗之一的州”。

我們常說的一個詞是：“鉆空子”。非洲貪官就是利用法律跟制度的缺陷賺取利潤或者謀取官位，利用信息不完整跟不對稱，打制度與法律的擦邊球，甚至破壞規(guī)則。非洲為什么發(fā)展緩慢？這可能是個原因。

俄羅斯的腐敗也比較嚴(yán)重。梅德韋杰夫當(dāng)總統(tǒng)的時候，看到年輕人熱衷于考公務(wù)員，很是焦慮。他在克里姆林宮接見一批企業(yè)家的時候說：“年輕人熱衷于成為公務(wù)員，尤其是職務(wù)相對較低的公務(wù)員，是因為工資很高嗎？”

“不，工資不高?！?/p>

“那是為什么呢？”

“是因為這是快速致富的手段，腐敗?！币晃辉趫龅闹袊髽I(yè)家立即說，“不過，總統(tǒng)先生，俄羅斯的公務(wù)員們沒有那么愚蠢?！?/p>

梅德韋杰夫很是驚訝：“怎么回事？”

此人說：“總統(tǒng)先生，我去年一個項目開工，你們的官員就是一直卡著不審批，我送禮，對方也不收。”梅德韋杰夫一聽，臉上露出欣慰的微笑。

這位中國企業(yè)家話鋒一轉(zhuǎn)：“后來我聽了一位掮客的話，找了一位學(xué)歷跟能力都一般的俄羅斯小姐，給此女超高的薪水，同時分房、獎勵豪宅兩套?！?/p>

梅德韋杰夫聽得一頭霧水：“這跟俄羅斯官員有什么關(guān)系呢？”

此人說：“總統(tǒng)先生有所不知。沒多久，掮客將此女介紹給你們官員的公子。沒到十天，官員公子跟這位俄羅斯小姐閃電結(jié)婚。結(jié)婚后不到一周，官員公子跟此女到法院離婚。法院主持和解，按照我們事先的約定，在法官面前，女方愿意將兩套房子判歸官員公子所有，最終法院判決離婚。官員很高興，我的項目審批幾天就下來了?！?/p>

梅德韋杰夫瞠目結(jié)舌，久久無語。

梅德韋杰夫曾經(jīng)感嘆，企業(yè)家需要10年、20年、30年的艱苦努力，才能把生意做好?？墒?，俄羅斯的低職位公務(wù)員，收幾次別人給的賄賂，再開始自己的仕途。更關(guān)鍵的是，他們不會主動停止收受賄賂，會隨著賄賂收受得越多爬升得越快，進而構(gòu)成系統(tǒng)性腐敗。