王 雪,王麗麗,王艷廷,翟利強(qiáng)

(河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院 黨政綜合辦公室,天津 300132)

一獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)化分析

王 雪,王麗麗,王艷廷,翟利強(qiáng)

(河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院 黨政綜合辦公室,天津 300132)

系統(tǒng)分析方法是把研討客體作為一個(gè)系統(tǒng)，綜合分析系統(tǒng)要素、找出解決方案。獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)化分析從功能、組成單元、運(yùn)行模式、運(yùn)行規(guī)則、運(yùn)行動(dòng)力和演變與演化六方面展開(kāi)。獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制在學(xué)院內(nèi)部各部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中表現(xiàn)出整體性、聯(lián)動(dòng)性、環(huán)境相關(guān)性等特征。獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制還存在自組織系統(tǒng)不完善，被組織系統(tǒng)不協(xié)調(diào)，教育子系統(tǒng)功能需改善，環(huán)境相關(guān)性需加強(qiáng)的困境，可采取發(fā)揮系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性、動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)的自組織和被組織方式、發(fā)揮系統(tǒng)的環(huán)境相關(guān)性等系統(tǒng)優(yōu)化對(duì)策，以促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院的良性發(fā)展。

獨(dú)立學(xué)院;運(yùn)行機(jī)制;系統(tǒng)分析

獨(dú)立學(xué)院是應(yīng)破解制約我國(guó)高等教育發(fā)展資金匱乏的瓶頸而生的,其重要意義在于它改變了高等教育完全依賴政府投資的單一體制,為我國(guó)高等教育注入了新的發(fā)展活力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變革,獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展表現(xiàn)出了不同時(shí)代的組織結(jié)構(gòu)特征,也突顯出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下獨(dú)立學(xué)院所面臨的各種問(wèn)題,比如受投資形式、歷史傳統(tǒng)和認(rèn)知水平的影響,法人治理結(jié)構(gòu)不明確,管理體制機(jī)制不規(guī)范;師資隊(duì)伍建設(shè)滯后、監(jiān)控管理體系不完善,導(dǎo)致教學(xué)管理效率低、矛盾多、流程不規(guī)范;社會(huì)職業(yè)分工細(xì)化導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院專業(yè)設(shè)置無(wú)法規(guī)?；?jīng)營(yíng)等。如何面對(duì)和解決這些問(wèn)題,是未來(lái)獨(dú)立學(xué)院向應(yīng)用型高校持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此,系統(tǒng)化的分析和探討?yīng)毩W(xué)院的運(yùn)行機(jī)制,有利于全面了解我國(guó)目前獨(dú)立學(xué)院的情況,對(duì)獨(dú)立學(xué)院未來(lái)市場(chǎng)化的發(fā)展之路具有更為現(xiàn)實(shí)的意義。

一、系統(tǒng)論基礎(chǔ)

(一)系統(tǒng)的概念

系統(tǒng)由一群有關(guān)聯(lián)的個(gè)體或者單元組成,根據(jù)預(yù)先設(shè)定好的規(guī)則與方式互相作用與協(xié)作,共同完成一項(xiàng)或幾項(xiàng)功能。系統(tǒng)是能完成個(gè)別個(gè)體或者單元無(wú)法單獨(dú)完成的工作的群體,也是為實(shí)現(xiàn)規(guī)定功能以達(dá)到某一目標(biāo)而構(gòu)成的相互關(guān)聯(lián)的一個(gè)集合。

(二)系統(tǒng)的組織方式

從事物自身的角度來(lái)看,系統(tǒng)的組織方式有兩種:一種為“自組織”,另一種為“被組織”。所謂“自組織”是通過(guò)事物自己自發(fā)、自由地走向組織的一種過(guò)程;所謂“被組織”,是指被外部動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的組織過(guò)程[1]。

自組織過(guò)程是一個(gè)從組織程度較低到組織程度較高或從無(wú)組織到有組織的過(guò)程。也可以說(shuō),任何自組織系統(tǒng)——大到整個(gè)宇宙或人類社會(huì),小到一個(gè)小的團(tuán)隊(duì)——其發(fā)展過(guò)程都是一個(gè)從無(wú)序到有序,或者說(shuō)是一個(gè)從熵增到熵減的過(guò)程。在過(guò)程起點(diǎn),大量相關(guān)性差的要素或因子組織堆砌在一起,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的自組織,這些元素在終點(diǎn)形成相關(guān)性極強(qiáng)的相關(guān)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。當(dāng)然,自組織不是任意胡為而不加控制,而是一個(gè)可控制的遵從系統(tǒng)游戲規(guī)則、相互融合的過(guò)程。

只有運(yùn)用系統(tǒng)的自組織手段,促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)生各元素間按照被組織方式建立起來(lái)的組織,發(fā)揮系統(tǒng)自組織與被組織的協(xié)調(diào)作用,通過(guò)認(rèn)識(shí)和遵循自組織的規(guī)律,依靠被組織方式,逐步進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié),才能使系統(tǒng)更好地運(yùn)行。

(三)系統(tǒng)分析方法

系統(tǒng)分析方法是指把要研討的客體作為一個(gè)系統(tǒng),對(duì)系統(tǒng)要素進(jìn)行綜合分析,找出解決問(wèn)題的方案。系統(tǒng)分析方法來(lái)源于系統(tǒng)科學(xué),它從系統(tǒng)的角度去考察和研究整個(gè)客觀世界或某個(gè)客體,是一種科學(xué)地認(rèn)識(shí)世界和改造世界的方法。

二、獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)性內(nèi)涵

(一)獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)

獨(dú)立學(xué)院就是一個(gè)系統(tǒng),其運(yùn)行機(jī)制即是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它由多個(gè)子系統(tǒng)組成,其內(nèi)部各構(gòu)成要素(各子系統(tǒng))之間相互聯(lián)系、相互作用、相互制約,從而形成學(xué)院系統(tǒng)內(nèi)部的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和有機(jī)聯(lián)動(dòng)。運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法來(lái)分析、研究獨(dú)立學(xué)院,通過(guò)系統(tǒng)目標(biāo)分析、系統(tǒng)要素分析、系統(tǒng)環(huán)境分析、系統(tǒng)資源分析和系統(tǒng)管理分析,準(zhǔn)確地診斷問(wèn)題,深刻地揭示問(wèn)題起因,能夠有效地把握獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行體制機(jī)制的發(fā)展規(guī)律。

受篇幅所限,我們依據(jù)以上對(duì)系統(tǒng)的界定,把對(duì)獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)化分析歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:功能、組成單元、運(yùn)行模式、運(yùn)行規(guī)則、運(yùn)行動(dòng)力和演變與演化。作為一個(gè)有規(guī)則的整體,獨(dú)立學(xué)院系統(tǒng)的功能、組成單元、運(yùn)行模式、運(yùn)行規(guī)則、運(yùn)行動(dòng)力有其相應(yīng)的匹配關(guān)系,這其中組成單元、運(yùn)行模式和運(yùn)行規(guī)則是實(shí)現(xiàn)功能的方法和路徑,運(yùn)行動(dòng)力是保證組成單元按照預(yù)定的模式和規(guī)則運(yùn)行的保障。在沒(méi)完全實(shí)現(xiàn)規(guī)范辦學(xué)的獨(dú)立學(xué)院的運(yùn)行過(guò)程中,獨(dú)立學(xué)院與母體學(xué)校存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,獨(dú)立學(xué)院子系統(tǒng)與母體學(xué)校之間不斷地進(jìn)行著信息、能量等的交換,其過(guò)程如圖1所示。

圖1 獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)與其它子系統(tǒng)關(guān)聯(lián)圖

“運(yùn)行機(jī)制”是指系統(tǒng)(組織)中有機(jī)地結(jié)合各個(gè)要素或組成部分,通過(guò)相互制約、相互促進(jìn),與外部環(huán)境相互作用,推動(dòng)系統(tǒng)(組織)運(yùn)轉(zhuǎn)的方式[2]。獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制是指獨(dú)立學(xué)院根據(jù)國(guó)家政策、法規(guī)和市場(chǎng)需求等,發(fā)揮內(nèi)部各個(gè)組成部分的功能,自主調(diào)整自身行為,協(xié)調(diào)學(xué)校運(yùn)行的各內(nèi)生因素(包括學(xué)校組織機(jī)構(gòu)、管理體系);同時(shí)適應(yīng)外在環(huán)境,如國(guó)家政策、法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等的要求,發(fā)揮內(nèi)外因素的交互作用,實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

(二)獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)特性

獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制在學(xué)校內(nèi)部各部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中主要表現(xiàn)出以下特性:

1.整體性

作為一個(gè)系統(tǒng),獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部各因素的關(guān)系是系統(tǒng)性關(guān)聯(lián),校內(nèi)各因素間相互作用,學(xué)院運(yùn)行既不是某一個(gè)部門(mén)單獨(dú)工作,也不是幾個(gè)部門(mén)工作的簡(jiǎn)單相加,而是在各個(gè)部門(mén)的相互配合、有機(jī)融合下共同運(yùn)行的過(guò)程,其運(yùn)行效果是各個(gè)因素共同作用的“矢量和”的結(jié)果。因此,學(xué)校各單位、各部門(mén)的組織協(xié)調(diào)一致是學(xué)校有效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心問(wèn)題。依據(jù)系統(tǒng)論的觀點(diǎn),只有系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)單元按照某種規(guī)定的方式整合為一個(gè)系統(tǒng),才會(huì)產(chǎn)生整體具有而部分或部分之和所沒(méi)有的東西,如整體的形態(tài)、整體的特性、整體的行為、整體的功能等,才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的有機(jī)發(fā)展。

2.聯(lián)動(dòng)性

系統(tǒng)的組成要素是按照系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)方式相互作用、相互補(bǔ)充、相互制約的。校內(nèi)某個(gè)部門(mén)功能的變化也會(huì)影響和制約其它部門(mén)功能的實(shí)現(xiàn)。如學(xué)校強(qiáng)化教風(fēng)工作的開(kāi)展對(duì)推進(jìn)學(xué)生學(xué)風(fēng)建設(shè)的工作有著直接的影響,科研政策的出臺(tái)也會(huì)影響到教學(xué)工作。因此,學(xué)校中的任何決策都應(yīng)納入系統(tǒng)的考量之中,應(yīng)用系統(tǒng)整體功能效應(yīng)推進(jìn)學(xué)院的全面發(fā)展。

3.環(huán)境相關(guān)性

任何學(xué)校的運(yùn)行機(jī)制都是在一定的時(shí)間和空間中運(yùn)行的,都與學(xué)校所處的社會(huì)大環(huán)境密切相關(guān),特別是市場(chǎng)對(duì)人才需求標(biāo)準(zhǔn)的變化、國(guó)內(nèi)外政策環(huán)境變化、社會(huì)輿情環(huán)境變化等,都會(huì)對(duì)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)等提出新的要求,也勢(shì)必對(duì)獨(dú)立學(xué)院機(jī)制的運(yùn)行提出新的要求,需要機(jī)制對(duì)其做出反應(yīng)。我們必須認(rèn)識(shí)其環(huán)境影響的客觀性,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與外部環(huán)境相協(xié)調(diào),使學(xué)院與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)學(xué)院適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)的功能。

三、獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)分析

(一)功能與結(jié)構(gòu)性特征

功能就是系統(tǒng)運(yùn)行所需完成的既定目標(biāo)。對(duì)于系統(tǒng)的功能,其最重要的是結(jié)構(gòu)層次或功能層次,組織功能的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)較低層級(jí)實(shí)現(xiàn)較低層次的目標(biāo),較高層級(jí)實(shí)現(xiàn)較高層次的目標(biāo),系統(tǒng)逐級(jí)實(shí)現(xiàn)組織的終極目標(biāo)。

運(yùn)行機(jī)制的功能是指它所具有的職能和作用,它通過(guò)學(xué)校的運(yùn)行狀態(tài)及其變化表現(xiàn)出來(lái),在抽象的意義上說(shuō),其主要功能可以歸納為聯(lián)系、調(diào)節(jié)、資源配置和動(dòng)力功能[3]。例如,各種會(huì)議的召開(kāi)、因業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行的各項(xiàng)聯(lián)絡(luò)工作等都是聯(lián)系功能的體現(xiàn);學(xué)院內(nèi)部根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀出臺(tái)各種應(yīng)對(duì)措施并實(shí)施則是系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能的體現(xiàn);學(xué)院人財(cái)物的分配屬于資源配置;而學(xué)校自身發(fā)展或外部條件變化促使學(xué)校進(jìn)行改革則屬于運(yùn)行機(jī)制動(dòng)力的范疇。

與功能層次相對(duì)應(yīng)的是系統(tǒng)單元的組成與劃分方式。完成低層次功能的組合,就是其支持和完成的上層次功能系統(tǒng)的組成單元,整個(gè)系統(tǒng)最終都由基本的元件構(gòu)成。比如各職能組、科研團(tuán)隊(duì)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)等組成各職能科室和專業(yè),各職能科室和專業(yè)等組成各職能部門(mén)和單位,各職能部門(mén)和單位最終組成學(xué)院層面上的管理系統(tǒng)。學(xué)院的存在與發(fā)展決定了其結(jié)構(gòu)性特征表現(xiàn)為穩(wěn)定性、整體性和有機(jī)性,即組織對(duì)外部顯現(xiàn)出政策相對(duì)穩(wěn)定、連續(xù)、完整和彼此相容的特征。獨(dú)立學(xué)院系統(tǒng)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的合理性決定著組織的效率和功能。

(二)運(yùn)行模式、規(guī)則和動(dòng)力

系統(tǒng)的運(yùn)行模式是指各級(jí)功能之間的實(shí)現(xiàn)關(guān)系,即每一級(jí)功能需要由哪些下一級(jí)功能的支持來(lái)實(shí)現(xiàn)和完成;同時(shí)也是指系統(tǒng)的各個(gè)組成單元的變化對(duì)整個(gè)系統(tǒng)功能變化的影響方式。獨(dú)立學(xué)院系統(tǒng)的每一組成單元在整個(gè)系統(tǒng)的功能中都發(fā)揮著自己的作用,而其中的任何一個(gè)組成單元的功能發(fā)生變化時(shí),都會(huì)對(duì)整個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)的功能產(chǎn)生相應(yīng)的影響。比如學(xué)校擴(kuò)招之后會(huì)使學(xué)生數(shù)量急劇上升,教師需求量增加,這時(shí)學(xué)校必須啟動(dòng)資源配置功能,在師資隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面增加投入,多個(gè)底層因素聯(lián)動(dòng)才能完成一個(gè)因素變化帶來(lái)的整個(gè)學(xué)院層級(jí)的自適應(yīng)功能。

系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則是指系統(tǒng)各個(gè)基本元件為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的功能而采用的運(yùn)行作業(yè)方式以及各元件之間互相協(xié)作的方法。如果說(shuō)系統(tǒng)的運(yùn)行模式是指各級(jí)功能單元之間的匹配關(guān)系,那么運(yùn)行規(guī)則則是指系統(tǒng)基本組成元件的運(yùn)行方法及其相互間的匹配關(guān)系。系統(tǒng)的功能和運(yùn)行最終都是依靠運(yùn)行規(guī)則的有機(jī)協(xié)調(diào)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部管理系統(tǒng)中,每個(gè)崗位的設(shè)定、每個(gè)職能部門(mén)的崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等制度體系設(shè)計(jì),就是學(xué)校系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則。

系統(tǒng)的運(yùn)行動(dòng)力是指維持和支持系統(tǒng)運(yùn)行的動(dòng)力來(lái)源與動(dòng)力形式。對(duì)于系統(tǒng),需要有動(dòng)力推動(dòng)才能夠按照既定規(guī)則來(lái)運(yùn)行,而且在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中,還會(huì)發(fā)生動(dòng)力消耗和衰減的情況,因此有必要不斷地為系統(tǒng)提供持續(xù)的動(dòng)力供應(yīng),以維持系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行。獨(dú)立學(xué)院系統(tǒng)運(yùn)行的動(dòng)力來(lái)自國(guó)家、社會(huì)對(duì)它的要求與期望所產(chǎn)生的推力,公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的壓力和獨(dú)立學(xué)院系統(tǒng)由此激發(fā)出的自適應(yīng)能力,也就是作為獨(dú)立法人實(shí)體所產(chǎn)生的自身活力等。在這些動(dòng)力的共同推動(dòng)下,獨(dú)立學(xué)院必須堅(jiān)持不懈地向既定的建設(shè)目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

(三)演變與演化

系統(tǒng)的演變與演化是指系統(tǒng)自身的發(fā)展變化。系統(tǒng)在運(yùn)行中會(huì)受到外部的干擾(也叫系統(tǒng)的噪聲),并產(chǎn)生系統(tǒng)動(dòng)力供應(yīng)、部分單元運(yùn)行效能改變等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象都會(huì)使系統(tǒng)自身不能按照原有設(shè)定的狀態(tài)和目標(biāo)運(yùn)行而出現(xiàn)偏差,這種偏差可能會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰,也可能會(huì)導(dǎo)致系統(tǒng)的改進(jìn)或再生。如學(xué)校資金鏈折斷、人才需求變化、學(xué)校內(nèi)部因素巨變等都會(huì)引起學(xué)院運(yùn)行機(jī)制大系統(tǒng)的改變。因而要掌握系統(tǒng)的演變和變化規(guī)律,使獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行系統(tǒng)能夠按照預(yù)期的方式和需要進(jìn)行演變和變化,以把握好學(xué)院正確的發(fā)展方向。

四、獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制的困境

不容否認(rèn),獨(dú)立學(xué)院從誕生發(fā)展到今天,相當(dāng)多的學(xué)院都取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)了大量急需人才。但同樣不可否認(rèn)的是,隨著辦學(xué)的深入、社會(huì)的變遷,獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展也存在諸多不足。

(一)自組織系統(tǒng)不完善,被組織系統(tǒng)不協(xié)調(diào)

目前各獨(dú)立學(xué)院在起點(diǎn)、模式、實(shí)力、發(fā)展思路等諸多方面存在不同,辦學(xué)理念不清晰,難以形成良性的運(yùn)行規(guī)則或自組織系統(tǒng)的優(yōu)化。另外,被組織系統(tǒng)的效率和適用性較差,主要體現(xiàn)在部分院校內(nèi)部管理體制不健全,管理隊(duì)伍不專業(yè)。特別是受投資形式、歷史傳統(tǒng)和認(rèn)知水平的影響,法人治理結(jié)構(gòu)尚未明確,管理體制機(jī)制尚不規(guī)范。

(二)教育子系統(tǒng)功能需改善

教學(xué)工作子系統(tǒng)是學(xué)院系統(tǒng)的最重要成分,它影響和制約著其它部門(mén)子系統(tǒng)功能的發(fā)揮。目前部分獨(dú)立學(xué)院教學(xué)子系統(tǒng)尚存在諸多不足:師資隊(duì)伍建設(shè)不完善,師資年齡結(jié)構(gòu)兩極分化嚴(yán)重、水平參差不齊、隊(duì)伍穩(wěn)定性差等,嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量,也制約著學(xué)校的發(fā)展;許多學(xué)校沒(méi)有建立完善的監(jiān)控管理體系,缺乏全面衡量教學(xué)質(zhì)量的硬性指標(biāo),缺乏及時(shí)合理的反饋渠道,教學(xué)管理效率低、矛盾多、流程不規(guī)范;與母體學(xué)校辦學(xué)同質(zhì)化嚴(yán)重,缺乏獨(dú)立的人才培養(yǎng)方案或培養(yǎng)計(jì)劃不能真正實(shí)施等。

(三)環(huán)境相關(guān)性需加強(qiáng)

獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制時(shí)刻受到各種外部及內(nèi)部環(huán)境條件的影響和制約,如政府對(duì)獨(dú)立學(xué)院的支持力度不夠,以及獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)歷史短、起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、投入相對(duì)不足等先天缺陷,注定了很多獨(dú)立學(xué)院存在諸多薄弱之處。與公辦高校相比,師資、校舍建設(shè)、圖書(shū)儀器設(shè)備等綜合實(shí)力相對(duì)滯后,在政策支持、資源配置、學(xué)術(shù)研究和校園文化建設(shè)方面弱勢(shì)更加明顯。我國(guó)社會(huì)各界對(duì)獨(dú)立學(xué)院認(rèn)可度不高,導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院招生困難,招生分?jǐn)?shù)線低,生源質(zhì)量差且參差不齊,進(jìn)而致使教學(xué)組織難度較大,缺乏有針對(duì)性的個(gè)性化教育。

五、獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)優(yōu)化對(duì)策

針對(duì)獨(dú)立學(xué)院系統(tǒng)自身存在的不足,獨(dú)立學(xué)院可采取以下系統(tǒng)優(yōu)化對(duì)策:

(一)優(yōu)化教學(xué)管理,強(qiáng)化專業(yè)優(yōu)勢(shì),形成辦學(xué)特色——發(fā)揮系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性

教育教學(xué)工作是高校管理的核心工作,教學(xué)工作子系統(tǒng)在系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中與其它子系統(tǒng)(學(xué)校辦學(xué)的頂層設(shè)計(jì)以及政治思想工作、學(xué)生管理工作、后勤保障工作等)相互作用、相互補(bǔ)充、相互制約。必須有效利用系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性,才能夠大力推動(dòng)學(xué)院的良性發(fā)展。

大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的培養(yǎng)目標(biāo)是堅(jiān)持以人為本,培養(yǎng)有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)、良好的職業(yè)道德、較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的人才。教學(xué)工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重,完善的教學(xué)系統(tǒng)是獨(dú)立學(xué)院生存與發(fā)展的前提。因此,面對(duì)國(guó)家發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)規(guī)格的新需求以及社會(huì)對(duì)學(xué)校辦學(xué)實(shí)行按專業(yè)排序評(píng)價(jià)的新體制,凝練并建設(shè)學(xué)院辦學(xué)特色、實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)、提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力、合理調(diào)整學(xué)校辦學(xué)的頂層設(shè)計(jì)并落實(shí)在具體培養(yǎng)方案中,是每個(gè)獨(dú)立學(xué)院不得不直面并且必須解決的問(wèn)題。

(二)優(yōu)化管理體制和理念——?jiǎng)討B(tài)調(diào)節(jié)系統(tǒng)的自組織和被組織方式

在獨(dú)立學(xué)院運(yùn)行機(jī)制系統(tǒng)中,健全、適宜的管理體制和管理理念是形成系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則的重要元素。只有通過(guò)把握和遵循自組織、被組織的規(guī)律,有效運(yùn)用系統(tǒng)的自組織手段進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié),才能使系統(tǒng)更好地運(yùn)行。如在獨(dú)立學(xué)院管理體制中,既有權(quán)利的分配與再分配,也有責(zé)任的分配與再分配,權(quán)、責(zé)、利三位一體,在運(yùn)行中必須按照權(quán)責(zé)利的分配原則,構(gòu)建和諧的運(yùn)行方式,建立有效的分配激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,才有希望形成科學(xué)、合理、有效的管理機(jī)制。

(三)創(chuàng)新校園文化建設(shè)——發(fā)揮系統(tǒng)的環(huán)境相關(guān)性

堅(jiān)持“教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人”是中國(guó)特色高等教育的具體體現(xiàn),是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)環(huán)境制約的重要手段?？傊?建設(shè)良好的文化軟環(huán)境與提高培養(yǎng)質(zhì)量密切正相關(guān)。

校園文化建設(shè)是學(xué)校文化傳承功能的載體和人文氣息傳遞的平臺(tái),也是使一個(gè)學(xué)校區(qū)別于其它學(xué)校的重要標(biāo)志,是學(xué)院辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)的差異性所在。創(chuàng)新校園文化建設(shè)是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的靈魂,它不僅可以增強(qiáng)學(xué)校的凝聚力,提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力,還有利于培養(yǎng)具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的人才。當(dāng)前我國(guó)正處在“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”的關(guān)鍵時(shí)刻,學(xué)院要充分利用校園中的大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校企聯(lián)合、眾創(chuàng)空間等,輔之以傳統(tǒng)的校園文化載體,如課堂灌輸、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導(dǎo)、校友示范等手段,在校園中形成積極向上的文化氛圍,不斷推動(dòng)學(xué)院的發(fā)展。

獨(dú)立學(xué)院已經(jīng)走過(guò)十幾年的發(fā)展歷程,也顯示出它強(qiáng)大的生命力,通過(guò)不斷地系統(tǒng)化優(yōu)化及改革,獨(dú)立學(xué)院必將放射出更加絢麗的光彩。

[1] 李艷芳.合并高校運(yùn)行機(jī)制的研究[D].武漢:武漢理工大學(xué),2003:8-10.

[2] 修朋月,于長(zhǎng)福,李怡.談目前民辦高校運(yùn)行機(jī)制的缺陷與重構(gòu)[J].教育探索,2014(12):76-77.

[3] 陳寶瑜.論我國(guó)民辦高校辦學(xué)模式的創(chuàng)新[J].蘇州職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2004,15(2):10-11.

[責(zé)任編輯] 李小蒙

2015-10-29

河北省高等教育學(xué)會(huì)“十二五”規(guī)劃2015年度重點(diǎn)課題(GJXHZ2015-40)

王 雪(1989—)，女，河北唐山人，河北工業(yè)大學(xué)城市學(xué)院黨政綜合辦公室助教，碩士，主要從事設(shè)計(jì)藝術(shù)學(xué)研究。

10.3969/j.issn.1673-5935.2015.04.021

G648.7

A

1673-5935(2015)04- 0078- 04