劉吉同

我居住的縣地處豫北平原，始建于隋朝開皇六年（586）。閑來無事翻了翻縣志，在這塊土地上，從置縣到大清壽終，一千三百多年的時(shí)間里，留下名字的知縣共136人。知縣的老家（原籍）在哪里呢？很有興趣地查了一下，除唐朝有一人疑似本縣外，其余均為外地人，本省的都很少。來自江蘇、山東、直隸、江西、浙江、山西、陜西的所在多有，還有幾位來自云南、廣東和廣西。仔細(xì)想想，這些縣太爺們其實(shí)也挺不容易的，當(dāng)時(shí)那么落后的交通，穿山越嶺千里迢迢來到中原做個(gè)“芝麻官”，人地兩生語言不通，不少時(shí)候還不準(zhǔn)帶家眷，可真不是什么“幸福生活”。

眾知縣何以要“異地為官”？查相關(guān)資料得知，古代做官有著嚴(yán)格的回避制度，其中一項(xiàng)就是地域回避。這項(xiàng)制度草創(chuàng)于西漢，發(fā)展于東漢，成熟于唐宋，明清時(shí)期更加嚴(yán)格。明朝規(guī)定“南人官北，北人官南”，清朝將之稱為“避籍”，明令在本省不得為官，而且還要回避“寄籍”（本籍之外官員和其父輩長(zhǎng)期生活的地方）和“商籍”（本人曾從事商業(yè)活動(dòng)的地方）（邱小玲《中國(guó)古代任官回避制度》，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2013年12月24日）。故縣太爺們只能“身在異鄉(xiāng)為異客”了。

千百年來，無論朝代怎樣改換，政權(quán)出現(xiàn)多大危機(jī)，朝政多么黑暗，社會(huì)如何動(dòng)蕩，為官“避籍”制度始終如銅墻鐵壁般矗立而無人敢去碰撞。仍是本邑資料。萬歷四十三年（1615），一個(gè)內(nèi)憂外患、國(guó)將不國(guó)的年份，但知縣仍來自河北河間縣。崇禎末年，明帝國(guó)的壽命已進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)，而知縣是湖南安化縣人。宣統(tǒng)三年，大清已被釘入了棺中，就只差下葬儀式了，時(shí)局動(dòng)蕩激烈，溥儀在臺(tái)上的三個(gè)年頭知縣便換了三任，其原籍分別是山西長(zhǎng)治和直隸鹽山、遵化。豈止是知縣，就是縣丞以下那些芝麻綠豆官，似乎也要“避籍”。縣志載明朝驛丞共計(jì)29人，凡注明籍貫的，均為外省人，有一位還來自福建上杭。由此可見，中國(guó)皇權(quán)專制制度中的一些具體制度，還是很規(guī)范很嚴(yán)格的，比如“避籍”就是。它一以貫之、雷打不動(dòng)地堅(jiān)守崗位兩千多年，無疑是吏治史上的奇跡。

為官為什么要“避籍”呢？道理人人明白，就是為了防止因親緣、地緣、學(xué)緣和業(yè)緣而滋生出裙帶關(guān)系及各種“人情網(wǎng)”，期使知縣的權(quán)力能在公平、公正和法制的軌道上運(yùn)行，避免司法腐敗和政權(quán)墮落。然而，不爭(zhēng)的事實(shí)是，這么好的制度，如此剛性的執(zhí)行力，最終卻無法遏制知縣、州府們的貪贓枉法，“忽喇喇似大廈傾，昏慘慘似燈將盡”，一個(gè)個(gè)王朝還是這樣都玩兒完了。本想助帝國(guó)延續(xù)“千秋萬代”的“避籍”制度等等，盡管兩千多年如一日兢兢業(yè)業(yè)保駕護(hù)航，但最終只能是長(zhǎng)嘆一聲，“眼看他起朱樓，眼看他宴賓客，眼看他樓塌了”。如此這般，又是為什么呢？

其實(shí)道理也只是“一層紙”。像“避籍”這樣的制度，雖然好且執(zhí)行得又堅(jiān)決，但在皇權(quán)制度體系中，它只是處于第二、第三甚至更低層次的位置。作為支撐帝國(guó)大廈的“堅(jiān)強(qiáng)柱石”的皇權(quán)專制制度，具有天然的腐朽性，比如帝位世襲、權(quán)力無限、以言代法、不講人權(quán)等等，每一條都足以帶給國(guó)家政權(quán)災(zāi)難和罪惡，其最終走向滅亡，也就是必然的了。從秦、漢到明、清，中國(guó)的歷史充分地證明了這一點(diǎn)?！爸睜€了，諸如“避籍”這樣的“枝干”再結(jié)實(shí)也無濟(jì)于事。最具諷刺意味的是，我國(guó)第一個(gè)官員回避的成文法規(guī)“三互法”，出自于東漢桓帝時(shí)期，然而那卻是中國(guó)歷史上最黑暗的時(shí)期之一，皇帝公開賣官，宦官權(quán)傾朝野，士遭“黨錮之禍”，民如魚游釜中，“避籍”根本無法成為挽救東漢王朝崩潰的救命稻草?！竞?影/圖】