辛顯華 孫紹然

摘 要：高校基層團組織工作是高校共青團工作的立足點和著力點，加強和改進新時期條件下高校基層團組織建設，應對高校基層共青團組織建設面臨的問題，分析提出增強高校基層團組織影響力的措施，才能更好的實現(xiàn)基層團組織代表青年、依靠青年、維護青年權益的根本任務。

關鍵詞：志愿服務；高校基層團組織影響力；沈陽工業(yè)大學文法學院團委

在黨的歷史上首次召開的群團工作會議上，習近平總書記強調：“群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。新形勢下，黨的群團工作只能加強不能削弱，只能改進提高不能停滯不前。”習近平總書記在與團中央新一屆領導班子成員集體談話中強調：“共青團要緊跟黨走在時代前列、走在青年前列，緊緊圍繞黨和國家工作大局找準工作切入點、結合點和著力點，充分發(fā)揮廣大青年生力軍作用?！边@對于進一步推進新時期團的自身建設、增強高?；鶎訄F組織凝聚力和影響力具有重要指導意義。目前，高校基層團組織在廣大青年中具有廣泛的影響力，但是如何進一步提升高校基層團組織的凝聚力、改進基層團組織建設模式、創(chuàng)新基層團組織活動載體、增強基層團組織戰(zhàn)斗力是我們每個共青團工作者必須認真思考的問題。

一、高校基層團組織建設面臨的問題

1.基層團組織影響力不足

目前情況下，大部分高?；鶎訄F支部都是和班級融合，形成班團一體化模式，這種模式實際上淡化了團支部的意義，團干部的具體工作也是圍繞班級工作開展，團支部書記弱化為班長的助手。輔導員作為自然班級的組織者和引導者，在具體的工作當中更多的以班級名義開展工作，團支部的具體工作也是圍繞班級工作開展，甚至提不出來團支部具體工作方案。高校在對于班級的管理和考核也更多的以班級為單位，這更從指導方針上弱化了團支部的意義；高?；鶎訉W院團委在對于團支部的指導和管理上缺乏系統(tǒng)性指導，而把主要的精力放在活動開展和基本工作完成上。從各個層面來看，高?；鶎訄F組織影響力建設存在客觀現(xiàn)實的困難，需要從宏觀系統(tǒng)上加以改進提高。

2.青年團員意識淡薄

目前，98%的大學生在入學前都已經是共青團員，進入大學后，實際上呈現(xiàn)出全員全團化模式，共青團員在具體的成長中很難體現(xiàn)出先進性意識；另外，一直以來對于共青團員的思想教育不足，共青團員的地位、意義和標準等基本知識灌輸不足，從而形成團員等同于群眾的普遍觀點?；鶎訉W院團委和團支部也不定期的開展團組織建設相關活動，但是對于團員意識教育一直不足，這也與目前共青團工作娛樂化傾向嚴重相吻合，也是亟待解決的問題。同時，班級團支部的制度建設和日常工作缺乏創(chuàng)新性和先進性，團組織活動缺乏活力，無法吸引青年團員的關注和參與，一定程度上弱化了團員意識教育。

3.基層團組織建設缺乏機制創(chuàng)新

高?；鶎訄F組織工作和團組織建設依靠二級學院團委來具體組織和實施，但是二級單位團委在具體的工作中還是要以學校學生工作和學院工作為核心，在基層團組織建設方面缺乏創(chuàng)新性研究和落實，甚至在具體工作上也存在弱化現(xiàn)象，歸根原因就是基層團組織建設缺乏切合實際的考察方式和“見效慢”的特點，導致工作開展缺乏支持和引導。另外，基層學院團委由于各種原因在活動形式設計、內容規(guī)劃缺乏創(chuàng)新性、團支部活動缺乏載體和引導，從而無法吸引青年團員的興趣，被動參與更是無法調動團員的積極性，從而一再的影響到基層團組織基本建設。

二、高校二級學院團委在提升基層團組織影響力中的模糊地位

高等學校二級學院團委是在校團委和所在二級學院雙重領導下的基層團委，是聯(lián)系校團委和班級團支部的重要紐帶，承擔著完成校團委和學院下達各項任務的重要職責。

首先，二級學院團委是學院學生工作的重要組成部分，承擔著大部分學生工作落實任務，很難具體分清團的工作和學生工作，從而導致共青團工作一定程度偏離主題。

其次，二級學院團委書記普遍擔任學生工作辦公室主任、輔導員、學生黨支部書記等工作，在繁雜的事務性工作中很難有足夠精力去深入研究基層共青團組織建設，更是缺少精力去加強自身學習，從而在一定程度上影響基層共青團組織建設。

再次，基層共青團組織學生干部培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性措施。學生干部往往是“自我成長”，學院團委是“拿來就用”，導致隊伍建設存在不足。另外，由于班級團支部更多層面是輔導員直接組織管理，二級學院團委與團支部缺乏有效規(guī)范性的溝通交流，導致指導性不足，在一定程度上影響基層團組織影響力提升。

三、基于志愿服務的基層團組織影響力提升措施

1.以黨帶團，發(fā)揮黨組織先進性，從而提升基層團組織活動影響力。針對于高校基層團組織實際工作中存在的問題，通過學生黨支部帶動團支部開展活動，借助黨組織影響力提升團組織戰(zhàn)斗力，夯實團組織作為黨組織后備軍的現(xiàn)實基礎，從而實現(xiàn)“黨建帶動團建”“團建支撐黨建”的良性互動。大學生志愿服務活動是當前大學生思想政治教育的重要載體，也是能夠吸引廣大青年學生積極參與的重要活動。幾年來，我院團委與學生黨支部聯(lián)合，開展了系列的不同層面的大學生志愿服務活動，通過學生黨員組織、積極分子和共青團員參與的“黨員帶團員”模式，有效的提升了志愿服務活動參與的積極性，從而豐富了基層團支部的活力和影響力。

2.加強頂層設計，從制度建設、活動吸引力層面提升基層團組織影響力。由于網絡和新媒體的快速發(fā)展和團員組織意識淡漠的現(xiàn)實狀況，僅僅依靠分散的活動很難吸引團員的參與，更無法達到通過活動實現(xiàn)教育的目標。關于活動的設計一定要從團員中來，到團員中去，從團員切實關注關心的事情著手，通過系統(tǒng)性和規(guī)劃性設計，分步實施，整體推進。同時，要加強團組織制度建設，通過大學生素質拓展學分、大學生綜合積分考核等多種制度，從源頭上設計引導青年團員的參與積極性。另外，由于網絡和新媒體的發(fā)展，活動的設計更要通過微信、微博、QQ等多種模式影響、吸引青年團員參與。我院團委連續(xù)多年利用暑期社會實踐的機會，通過整體設計，統(tǒng)一規(guī)劃學院大型實踐團隊方案，指導低年級團支部整體參加志愿服務，經過幾年的運行已經形成規(guī)?；?、制度化，也同時在學生群體中產生良好的教育效果。

3.加強隊伍建設，通過團干部素質能力提升、團員意識培養(yǎng)，不斷提升團組織影響力。不論學院團委學生干部還是班級團支部學生干部都是高?；鶎訄F組織的中堅力量，他們負責具體組織實施共青團工作，是聯(lián)系廣大團員與團組織的重要紐帶。首先，加強基層團支部干部培養(yǎng)，以主題團日活動為載體，以團的基本工作為基礎，選拔考核培養(yǎng)后備力量，加強對基層團支部的指導首先要加強對基層團支部書記的培訓；其次，建立完善的學院團委和基層團支部干部的考核機制，通過完善的制度來引導團干部發(fā)揮主動性積極性，發(fā)揮青年學生領袖的先進性；再次，加強培訓。團組織影響力的提升必須完善團干部培訓渠道，提升團干部對于共青團工作的認識，幫助團干部把握共青團工作的新趨勢?？傊?，建設一支高素質的基層團組織干部群體對于提升高校基層團組織的影響力至關重要。（作者單位：1.沈陽工業(yè)大學文法學院；2.沈陽工業(yè)大學校團委）

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