胡一峰

先科普一下：隨著信息在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用日益顯現(xiàn)，一種新的腐敗類型逐漸浮現(xiàn)，這就是信息腐敗。信息資源的獨(dú)特}生，使得信息腐敗與備受公眾關(guān)注的貪污挪用公款、賣(mài)官買(mǎi)官等腐敗行為相比，更具隱蔽}生，是一種難以察覺(jué)的腐敗新“黑洞”。

今天，我們一說(shuō)信息腐敗，首先會(huì)聯(lián)想到偷賣(mài)經(jīng)濟(jì)、金融信息，但清代還沒(méi)有像今天這樣激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，信息腐敗主要在政治領(lǐng)域。

實(shí)際上，長(zhǎng)期浸泡在血雨腥風(fēng)的宮廷斗爭(zhēng)中的統(tǒng)治者對(duì)信息保密是十分重視的。但對(duì)于一心鉆營(yíng)、欲壑難填的“大老虎”而言，掌握政治信息的誘惑實(shí)在太大了。

在清政府外交內(nèi)政等多個(gè)方面，更是發(fā)生過(guò)多起嚴(yán)重的信息腐敗案件?；仡欉@些案件，無(wú)疑可以為我們敲響預(yù)防和懲治信息腐敗的警鐘。

傳奇人物紀(jì)曉嵐：循私情而泄露紀(jì)檢信息

紀(jì)曉嵐是家喻戶曉的傳奇人物。1768年，他被破格提拔為翰林院侍讀學(xué)士。然而，就在紀(jì)曉嵐春風(fēng)得意、躊躇滿志的這一年，他的人生出現(xiàn)戲劇性逆轉(zhuǎn)，被發(fā)配烏魯木齊。那么，這是為什么呢？

這一年，爆發(fā)了乾隆朝有名的一起大貪腐案“兩淮鹽引案”?！胞}引”是官府準(zhǔn)許商人運(yùn)銷(xiāo)鹽的憑證。清代在產(chǎn)鹽的省份設(shè)專門(mén)官員辦理鹽務(wù)，發(fā)放鹽引時(shí)收取手續(xù)費(fèi)，兩淮鹽政每年收取這筆費(fèi)用至少有二十多萬(wàn)兩，多時(shí)達(dá)五十余萬(wàn)兩。管理鹽政的官員挪用、貪污公款，在當(dāng)時(shí)已成一種“潛規(guī)則”。這一年，乾隆決意徹查貪腐。一查之下，竟是一起窩案，前后幾任官員都難脫干系。于是，乾隆頒下諭旨：“兩淮歷年提引一案，歷任鹽政等均有營(yíng)私侵蝕情弊，實(shí)出情理之外，已降旨將普福、高恒革職，運(yùn)使趙之璧暫行解任，并傳諭富尼漢傳旨，將原運(yùn)使盧見(jiàn)曾革去職銜，派員解赴揚(yáng)州，并案質(zhì)傳訊矣。”

這位盧見(jiàn)曾是康熙年間進(jìn)士，也是一個(gè)才子名流，擔(dān)任兩淮鹽運(yùn)使的時(shí)候，仿照前任的做法，挪用公款搞筆會(huì)、出詩(shī)集，做了不少文化“政績(jī)”。鹽引案爆發(fā)時(shí)，盧見(jiàn)曾已退休五年，滿心以為平安著陸、可以安度晚年了，怎么也想不到皇帝正琢磨著要抄他的家、治他的罪。

盧見(jiàn)曾還有一個(gè)身份，就是紀(jì)曉嵐的親家。紀(jì)曉嵐的二女兒紀(jì)韻華，嫁給盧見(jiàn)曾的孫子盧蔭文。紀(jì)曉嵐得到消息后，很為親家著急，想給親家透點(diǎn)風(fēng)聲，又恐案情重大牽連自己。思前想后，紀(jì)大才子想出了一個(gè)自以為巧妙的法子。他拿了一撮食鹽、一撮茶葉，裝進(jìn)一個(gè)空信封，然后派人把這封“無(wú)字信”連夜送到盧見(jiàn)曾家中。盧見(jiàn)曾接到這封怪信后，揣測(cè)許久，猜破了紀(jì)曉嵐的啞謎：鹽案虧空查（茶）封！于是，他趕緊填補(bǔ)虧空，又把家中資財(cái)安頓到別處，等到半個(gè)月后辦案人員來(lái)抄家時(shí)，自然一無(wú)所獲。

紀(jì)曉嵐違紀(jì)給親家報(bào)信的事很快就被乾隆知道了。乾隆親自約談了紀(jì)曉嵐，紀(jì)曉嵐一看瞞不住，只好一五—十全部交代。最后，乾隆還劇顧念舊情，從輕發(fā)落，謫戍烏魯木齊。鹽引一案，共有一百多人獲罪，二十多人被處死罪，年近八旬的盧見(jiàn)曾死于獄中。

大學(xué)士馬齊：泄露外交機(jī)密致國(guó)土淪喪

雍正初年，一起高官出賣(mài)外交談判信息的案件，直接導(dǎo)致我國(guó)大片領(lǐng)土被俄國(guó)攫取。

事情要從1725年說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，俄國(guó)女皇葉卡捷琳娜一世派薩瓦·符拉迪斯拉維奇為使華全權(quán)公使，赴中國(guó)商談貿(mào)易和邊界問(wèn)題。沙皇政府這次派使出訪中國(guó)的目的，是要中國(guó)讓出“外貝加爾區(qū)、烏丁斯克、色楞格斯克以及尼布楚等地”，在給薩瓦的訓(xùn)詞中，葉卡捷琳娜明確要求，“若中國(guó)人對(duì)俄羅斯絕對(duì)需要的地方堅(jiān)持不讓，特派使節(jié)對(duì)此切勿稍加遷就”。

為達(dá)目的，薩瓦早早施展開(kāi)賄賂收買(mǎi)的手段。早在離開(kāi)彼得堡之前，他就弄到了法國(guó)駐俄大使寫(xiě)給在中國(guó)活動(dòng)的法國(guó)傳教士巴多明的—封介紹信。途徑伊爾庫(kù)茲克時(shí)，薩瓦用意大利文寫(xiě)了一封密信，請(qǐng)巴多明幫忙刺探中國(guó)的情報(bào)。到中國(guó)后，薩瓦又找到巴多明密談，商量竊取信息的計(jì)策。巴多明一度頗受康熙和雍正信任，但此時(shí)卻已失寵。不過(guò)，他有位當(dāng)大官的好朋友，這就是保和殿大學(xué)士馬齊。

馬齊在大清朝可稱“根正苗紅”。他隸屬鑲黃旗，先祖隨清太祖努爾哈赤出生入死。1667年，馬齊蔭為國(guó)子監(jiān)監(jiān)生，走上仕途。馬齊的干部履歷表十分光鮮，既在中央部委歷練，又擔(dān)任過(guò)地方大員，官聲一直不錯(cuò)。幾十年宦海沉浮，終于在1699年拜相入閣，當(dāng)上武英殿大學(xué)士。1723年，馬齊再次“進(jìn)步”，改任保和殿大學(xué)士，并晉升為太保。按說(shuō)，馬齊家族世受?chē)?guó)恩，長(zhǎng)期處在政治核心層，應(yīng)有較強(qiáng)的政治敏感性才對(duì)，尤其是與外國(guó)人交往更應(yīng)多一份警惕和約束。但事實(shí)并非如此，據(jù)巴多明說(shuō)：馬齊對(duì)西洋人一直有好感，對(duì)巴多明尤其如此，兩人建立了友誼關(guān)系。于是，利用這種所謂“友誼關(guān)系”，薩瓦成功地用重金收買(mǎi)了馬齊。

就這樣，身陷腐敗泥沼的馬齊把清政府的談判策略和動(dòng)向全部告訴了談判對(duì)手薩瓦，而且，“殷勤地答應(yīng)在決定派遣三位使節(jié)前往國(guó)境時(shí)，一定為女皇陛下效勞，因?yàn)槟侨皇构?jié)是由他（馬齊）派遣的”。也就是說(shuō)，薩瓦不但明了談判對(duì)手的意圖，甚至還能影響談判對(duì)手的人員構(gòu)成。

1727年6月，中俄勘界會(huì)議在波爾河畔舉行，由于馬齊的出賣(mài)，清政府在談判中“信息裸奔”，極為被動(dòng)。相反，掌握對(duì)手底牌的薩瓦有恃無(wú)恐，公然以武力相威脅，揚(yáng)言“俄國(guó)在歐洲的戰(zhàn)爭(zhēng)已結(jié)束，現(xiàn)在可以把它的注意力集中于另一方面的邊界了”。更惡劣的是，馬齊在北京伙同巴多明積極活動(dòng)，勸說(shuō)自己的國(guó)家讓步。最后，清政府接受了俄方的全部要求。8月31日，中俄《布連斯奇條約》簽訂。1728年6月25日，兩國(guó)在正式簽字換約，史稱《恰克圖條約》。

通過(guò)這一條約，俄國(guó)除了把已侵占的我國(guó)蒙古土地正式劃入自己版圖外，還占領(lǐng)了蒙古地區(qū)更多的土地，把貝加爾湖一帶和唐努烏梁海以北的葉尼塞河上游地區(qū)也都劃入俄國(guó)的版圖。

盛宣懷：因掌管電報(bào)而泄漏政治信息

晚清時(shí)期社會(huì)動(dòng)蕩，官場(chǎng)斗爭(zhēng)變幻莫測(cè)，電報(bào)中傳遞的信息對(duì)政局的影響舉足輕重，為搶占先機(jī)，各方政治勢(shì)力都想比對(duì)手更陜更多地了解到內(nèi)幕消息，都把目光瞄準(zhǔn)了電報(bào)。正因?yàn)槿绱?，電?bào)員也就有了“尋租”空間。當(dāng)時(shí)一份報(bào)告指出，“近來(lái)各處要件時(shí)有登載報(bào)紙之事，甚至上日之電次日即已登報(bào)，原電全文一字不錯(cuò)，此中必有報(bào)生串通奸徒，得賄傳抄情弊。更有賄賂密本，私通各埠，漏泄機(jī)要，尤屬有關(guān)國(guó)政，實(shí)屬令人發(fā)指”。而這支活躍在電報(bào)線上的“尋租”大軍的頭頭，正是電報(bào)局總辦盛宣懷。

對(duì)盛宣懷這樣游走于政商兩界的權(quán)貴而言，掌管電報(bào)最大的好處不是高額利潤(rùn)，而是對(duì)政治信息的掌控。據(jù)文廷式《志林》《聞塵偶記》所載：“盛宣懷者，電局之總辦也。當(dāng)軍務(wù)急時(shí)，恒泄機(jī)事于敵，以邀厚利。蓋各處密電碼子，伊皆私置一副本也?！币?yàn)槭⑿麘咽治彰茈姳荆钜槐姺饨罄舨桓倚∮U，為獲得機(jī)密信息，不惜屈尊與之結(jié)交。如果說(shuō)盛宣懷是盤(pán)踞在電報(bào)線上的一只“大老虎”，那么其后臺(tái)老板李鴻章就是一只“老老虎”。對(duì)晚清政局乃至中國(guó)近代史走向影響至深的“甲申易樞”發(fā)生之前，翁同龢等朝中大員都希望從電報(bào)中打探政治訊息，而李鴻章極有可能在事變之前就已得到風(fēng)聲，故而占盡先機(jī)。據(jù)西方學(xué)者研究，盛宣懷還涉嫌在義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)中偽造假情報(bào)，誘導(dǎo)慈禧太后作出錯(cuò)誤決策。

1908年，清政府將電報(bào)收歸國(guó)有。為杜絕包括信息腐敗在內(nèi)的電報(bào)局的諸種弊端，清政府采取了一系列措施，如制定了《處分漏泄電報(bào)章程》，對(duì)泄漏信息的人進(jìn)行處罰，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者。