佚名
近日,王岐山公布了一組數(shù)據(jù):十八大以來,全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀(jì)干部3400多人,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)查處處置14人。王岐山表示,現(xiàn)在“紀(jì)委也不是凈土”,要解決這個(gè)問題。中紀(jì)委行事一向神秘,對付內(nèi)鬼,老王都有哪些絕招?
“自家虎”頻咬人,不打不行
中紀(jì)委一直是“打老虎”專業(yè)戶,隨著反腐進(jìn)程加深,群眾為打虎業(yè)績歡呼點(diǎn)贊,但質(zhì)疑聲也隨之而來:“在紀(jì)委工作就等于有了護(hù)身符,紀(jì)委自己的老虎蒼蠅誰來打?”
在2014年的十八屆中紀(jì)委三次全會(huì)上,習(xí)近平曾明確表態(tài):“各級紀(jì)委要解決好‘燈下黑的問題,自覺遵守黨紀(jì)國法,你們是查人家的,誰查你們,這個(gè)問題要探索解決?!敝飨f的很明確,“自家虎”這個(gè)問題,你們自己內(nèi)部解決。
紀(jì)委內(nèi)部的“大老虎”可不少。近六年落馬的3位省部級高官,都曾是紀(jì)委內(nèi)部的人。李崇禧、金道銘二人長期在紀(jì)檢系統(tǒng)工作,均擔(dān)任過省紀(jì)委書記的職務(wù);王華元?jiǎng)t是曾經(jīng)的江省委常委、省紀(jì)委書記,是首個(gè)落馬的省級紀(jì)委書記。
除此之外,還有兩名廳局級“老虎”直接來自中紀(jì)委。曹立新,曾任中央紀(jì)委副局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員;魏健,曾任中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任。
“燈下黑”十分嚴(yán)峻,但好在王岐山并不藏著掖著,一句“紀(jì)委也不是凈土”是直面現(xiàn)實(shí),更是告訴那些監(jiān)守自盜者,收拾自己隊(duì)伍中的壞人,絕不會(huì)手下留情。
打“自家虎”有五式,配專有“打虎隊(duì)”
第一式:成立“打虎隊(duì)”,專打“自家虎”。
2014年3月,中紀(jì)委進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革,新設(shè)的3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,專門用來管自家人。一般的監(jiān)察室都由各自的主任領(lǐng)導(dǎo),但這支專門收拾“自家虎”的“打虎隊(duì)”,由中央書記處書記趙洪祝直接分管。如此高配領(lǐng)導(dǎo),一方面體現(xiàn)了解決“燈下黑”的決心,另一方面也是建立了相對獨(dú)立的系統(tǒng),如果哪里出了問題,可以直接給中央書記處匯報(bào)。
第二式:立下規(guī)矩,黑紙白字上是不能越的紅線。
早在2007年,中紀(jì)委就出臺(tái)一了份非常明確的規(guī)定:《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》。
規(guī)定一共10條,8條“嚴(yán)格禁止”。主要禁止利用職務(wù)之便大肆斂財(cái),收錢、拿房、拿車、收人干股、合資公司,以及賭錢時(shí)別人故意輸給你這些故意送錢的方式,一概不準(zhǔn)。剩下2條,一條補(bǔ)充道,就算你拿錢拿東西的時(shí)候用了別人的名字也是沒用的;另一條說,萬一實(shí)在推不掉,你只要退還或者上交就還是好同志。黑紙白字印著紅線,若要逾越,前面的“打虎隊(duì)”可是磨刀霍霍。
第三式:敲山震虎,狠話放在前面。
2014年,中紀(jì)委要向自家建的培訓(xùn)中心“開刀”。下手之前,中紀(jì)委先在官網(wǎng)上發(fā)出了通報(bào),大意是你們自己處理,處理好了匯報(bào)給我,如果敢應(yīng)付,我可要下重手了。中紀(jì)委官網(wǎng)通報(bào)稱:全國紀(jì)檢系統(tǒng)都要自查自糾自建的培訓(xùn)中心,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為,要嚴(yán)肅處理,9月10日前完成自查自糾。中央紀(jì)委將對漏報(bào)、瞞報(bào)、不報(bào)的,或工作不力、敷衍塞責(zé)的,追究相關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第四式:拔蘿卜帶泥,分管區(qū)域混亂紀(jì)委脫不了關(guān)系
這一招可以從前中央紀(jì)委第四紀(jì)檢監(jiān)察室主任魏健的落馬上瞧出端倪。不妨先回顧一下魏健的簡歷, 2012年前,魏健任五室主任,管轄西南片區(qū),含四川省;2012年末,原四川省委副書記李春城被查以來,四川已經(jīng)落馬多名高官,成為反腐的風(fēng)暴眼。
2013年,魏健所在的四室,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督金融系統(tǒng)部門。但先是2013年中紀(jì)委對“石油系”各種圍追堵截;再有2014年,華潤集團(tuán)董事長宋林被抓;當(dāng)時(shí)在短短一周內(nèi),王岐山密集找央企和金融領(lǐng)域的負(fù)責(zé)人談話,緊接著負(fù)責(zé)金融領(lǐng)域的中紀(jì)委官員被清查,恐怕不是巧合。分管的片區(qū)總是出“老虎”,王岐山可是看不下去了。
第五式:單獨(dú)約談,和王岐山一對一交流。
約談是中央紀(jì)委工作方式方法的一項(xiàng)創(chuàng)新。據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道,僅5天時(shí)間里,王岐山和其他中央紀(jì)委監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子成員,就約談了53位紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記。對于不少派駐紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)來說,這樣“被請到辦公室,面對面、一對一交流式的匯報(bào)還是10年來的第一次”。在與53位派駐中央和國家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢組組長、紀(jì)委書記約談之后,中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)已開始約談中央紀(jì)委委員和?。▍^(qū)、市)紀(jì)委書記。如此一對一談話,貓膩可不容易逃過老王的眼睛。
制度還需優(yōu)化僅“自我監(jiān)督”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
中紀(jì)委打起自家虎來雖不手軟,手段也不勝枚舉,但終究是自己人查自己人,能發(fā)揮出多大效果,恐怕要打一個(gè)問號(hào)。
反腐專家李永忠曾對北青報(bào)記者表示,“再鋒利的刀也砍不了自己的刀把,目前對紀(jì)檢干部的監(jiān)督主要在于系統(tǒng)內(nèi)的自我監(jiān)督,而來自體系外的監(jiān)督是缺失的、滯后的、低效的。”李永忠認(rèn)為,紀(jì)檢系統(tǒng)體系外的監(jiān)督更多是靠舉報(bào)、揭發(fā),而這樣的監(jiān)督是分散的、零星的、非組織的,往往是揭發(fā)、舉報(bào)很長時(shí)間才會(huì)引起重視并去查處。
李永忠以曾錦春案為例說:“當(dāng)時(shí)湖南省紀(jì)委沒有發(fā)現(xiàn),中央紀(jì)委也沒有發(fā)現(xiàn),最后發(fā)現(xiàn)的時(shí)候,已到了不得不處以死刑的程度。為什么當(dāng)時(shí)沒發(fā)現(xiàn),就是因?yàn)槿狈w系外的監(jiān)督。”
中紀(jì)委近年來的“打虎業(yè)績”不容置疑,但也有無數(shù)慘痛的案例告訴我們,沒有外部力量監(jiān)察往往就是禍患產(chǎn)生的根源。安全監(jiān)督部門出現(xiàn)的一次次事故如此,公安機(jī)關(guān)涉及的警民沖撞事件也如此。