孫天

這幾天的大新聞大家都知道，就是習(xí)近平同志訪美。

不過很多人也注意到了一個(gè)問題。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月22日上午，習(xí)近平抵達(dá)美國(guó)華盛頓州最大城市西雅圖，開始對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，到場(chǎng)迎接的是奧巴馬的私人代表、華盛頓州州長(zhǎng)英斯利和夫人。

幾個(gè)小時(shí)后，羅馬教皇方濟(jì)各的專機(jī)降落在安德魯斯空軍基地，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬全家到場(chǎng)迎接。

問題來了，為什么羅馬教皇來了，奧巴馬就去機(jī)場(chǎng)迎接，而習(xí)近平來了，奧巴馬不去接？要知道當(dāng)年習(xí)近平可是去機(jī)場(chǎng)迎接過奧巴馬的。即使奧巴馬沒去，為什么副總統(tǒng)不去，國(guó)務(wù)卿不去，只來了個(gè)私人代表和華盛頓州的州長(zhǎng)？

一些中國(guó)人不免產(chǎn)生了疑惑：美國(guó)這么不給面子？

今天，我們就來說說各國(guó)的外交規(guī)矩，主要是迎接外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)的級(jí)別問題。

接機(jī)人的級(jí)別要對(duì)等，你派副總統(tǒng)，我就派副主席

先說結(jié)論，如無重大意外，我們是不會(huì)在奧巴馬卸任美國(guó)總統(tǒng)前，看到他到機(jī)場(chǎng)迎接其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的。因?yàn)閷?duì)于美國(guó)、俄羅斯、中國(guó)這樣的大國(guó)來說，國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人一般是不會(huì)親自到機(jī)場(chǎng)接機(jī)的。大國(guó)就是這么橫。

說到這，有人可能會(huì)說，習(xí)近平就曾經(jīng)在首都機(jī)場(chǎng)迎接過奧巴馬。沒錯(cuò)，2009年，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華到達(dá)北京時(shí)，就是習(xí)近平到機(jī)場(chǎng)親自迎接的，但那時(shí)，習(xí)近平還是國(guó)家副主席。

胡錦濤在1998年也曾以國(guó)家副主席的身份，到首都機(jī)場(chǎng)迎接過當(dāng)時(shí)訪華的美國(guó)總統(tǒng)克林頓。

那我們?yōu)槭裁匆蓢?guó)家副主席去迎接美國(guó)總統(tǒng)呢？原因很簡(jiǎn)單，因?yàn)橛拥囊?guī)模和迎接官員的級(jí)別要對(duì)等。在克林頓訪華的前一年，江澤民對(duì)美國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問，在華盛頓接機(jī)的是時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)的戈?duì)?。同樣?011年胡錦濤訪美，接機(jī)的是美國(guó)副總統(tǒng)拜登。

這樣來看，兩國(guó)在事前一般是有過溝通的，我訪美時(shí)，你的副總統(tǒng)接機(jī);那你來華，我就派副主席去接。大國(guó)之間，禮儀很重要。

領(lǐng)導(dǎo)人到達(dá)對(duì)方首都時(shí)，對(duì)方的高級(jí)別官員才會(huì)去接機(jī)

當(dāng)然，也不是每次美國(guó)總統(tǒng)訪華，我們都派副主席出馬，有時(shí)我們也會(huì)派外交部長(zhǎng)去機(jī)場(chǎng)迎接。比如，2005年小布什來華訪問，去接機(jī)的就是時(shí)任外交部長(zhǎng)李肇星;而去年奧巴馬訪華，接機(jī)的是外長(zhǎng)王毅和北京市市長(zhǎng)王安順。

這時(shí)你一定會(huì)有類似的疑問：美國(guó)總統(tǒng)訪華，我們最起碼會(huì)派外交部長(zhǎng)去接機(jī)以表示歡迎。如果按照對(duì)等原則的話，美國(guó)也應(yīng)該派國(guó)務(wù)卿去迎接我們的國(guó)家主席嘛，怎么才派了一個(gè)州長(zhǎng)？這豈不是太過于冷落我們的國(guó)家主席了？

其實(shí)不然。

美國(guó)這次僅派州長(zhǎng)去接機(jī)的最重要原因，是習(xí)近平訪美的第一站是華盛頓州，而不是首都華盛頓特區(qū)。領(lǐng)導(dǎo)人去其他國(guó)家訪問時(shí)，有的時(shí)候會(huì)選擇非首都城市作為訪問的第一站，比如這次的西雅圖、江澤民訪美時(shí)最先去的檀香山、克林頓訪華時(shí)的西安和奧巴馬2009年訪華時(shí)的上海。

而一旦領(lǐng)導(dǎo)人沒選擇對(duì)方的首都作為訪問的第一站，那對(duì)方派去接機(jī)的也只可能是地方政府的官員。2009年，奧巴馬訪華到達(dá)第一站上海時(shí)，中方派去接機(jī)的是中國(guó)駐美國(guó)大使周文重、上海市副市長(zhǎng)楊雄等。幾天后，奧巴馬乘專機(jī)到達(dá)首都機(jī)場(chǎng)，國(guó)家副主席才去機(jī)場(chǎng)接待。

所以，認(rèn)為美國(guó)故意給我們難看，這種說法是不恰當(dāng)?shù)?，屬于自己給自己找不自在。

中國(guó)和美國(guó)都曾經(jīng)超規(guī)格破例

除了對(duì)等原則以外，各國(guó)在接待外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，都會(huì)有特有的原則和習(xí)慣。每個(gè)國(guó)家都會(huì)有專門負(fù)責(zé)接待外賓的部門，負(fù)責(zé)相關(guān)的接待禮儀。

我國(guó)的外交部就有專門負(fù)責(zé)對(duì)外禮儀和典禮事務(wù)的禮賓司。

在接機(jī)人級(jí)別方面，我國(guó)也在不斷地發(fā)生著變化。最初，在中國(guó)剛剛重返國(guó)際大家庭時(shí)，外國(guó)元首訪華，中國(guó)國(guó)家主席、總理會(huì)到機(jī)場(chǎng)親自迎接。比如1972年美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪華時(shí)，就是周恩來總理到機(jī)場(chǎng)親自迎接，還會(huì)組織首都各界群眾來機(jī)場(chǎng)歡迎，鑼鼓喧天，鞭炮……總之場(chǎng)面很大。

同樣的，美國(guó)也給中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次訪美超規(guī)格破例。

1979年，鄧小平同志訪美，他的身份是中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院副總理。一般這種情況，高級(jí)禮賓官在機(jī)場(chǎng)迎接就夠了，國(guó)務(wù)卿在市中心等著。但這次美國(guó)副總統(tǒng)蒙代爾和夫人、國(guó)務(wù)卿萬斯和夫人都親臨機(jī)場(chǎng)。

后來隨著時(shí)間的推移，我國(guó)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人不再去機(jī)場(chǎng)迎接外賓，變?yōu)檎考?jí)官員去迎接，在機(jī)場(chǎng)一般也不再有檢閱儀仗隊(duì)儀式?，F(xiàn)在，外國(guó)元首來華訪問，我國(guó)一般由外交部負(fù)責(zé)該地區(qū)事務(wù)的副部長(zhǎng)和駐來訪國(guó)家的大使去機(jī)場(chǎng)迎接。

隨便舉兩個(gè)例子：2006年，剛剛成為日本首相的安倍晉三訪華，時(shí)任外交部副部長(zhǎng)武大偉在機(jī)場(chǎng)迎接;2012年，再次成為俄羅斯總統(tǒng)的普京對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，在機(jī)場(chǎng)迎接他的是時(shí)任外交部副部長(zhǎng)的張志軍。

很多國(guó)家的總統(tǒng)或總理會(huì)親自到機(jī)場(chǎng)迎接外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以表重視

當(dāng)然，不同國(guó)家的外交禮儀也會(huì)不同，每個(gè)國(guó)家都有自己的禮賓規(guī)定。外國(guó)元首到訪，東道主國(guó)家派誰去機(jī)場(chǎng)迎接，各國(guó)都有不同的做法。

俄羅斯一般會(huì)由一位正部長(zhǎng)代表政府去機(jī)場(chǎng)迎接，總統(tǒng)再在克里姆林宮舉行正式的歡迎儀式。2013年，國(guó)家主席習(xí)近平訪俄時(shí)，在機(jī)場(chǎng)迎接的是時(shí)任遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展部長(zhǎng)的伊沙耶夫。

很多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)專門到機(jī)場(chǎng)迎接前來訪問的外賓以表示尊重和重視。

20世紀(jì)90年代初，國(guó)家主席楊尚昆訪問非洲時(shí)，東道主國(guó)家的總統(tǒng)都會(huì)親自到機(jī)場(chǎng)迎接并舉行歡迎儀式，一些國(guó)家還會(huì)舉行歡送儀式。

今年5月，習(xí)近平訪問白俄羅斯，盧卡申科總統(tǒng)（就是反法西斯勝利70周年閱兵時(shí)帶兒子一塊來參加紀(jì)念活動(dòng)的那位）也同白俄羅斯政府高官親臨機(jī)場(chǎng)，迎接習(xí)近平夫婦。

而去年習(xí)近平訪問荷蘭時(shí)，荷蘭用最高規(guī)格進(jìn)行接待以表示對(duì)中國(guó)的重視，不僅在荷蘭境內(nèi)派戰(zhàn)機(jī)護(hù)航習(xí)近平的專機(jī)，國(guó)王和王后還親自來到機(jī)場(chǎng)迎接。

當(dāng)然，最熱情的可能要屬希臘了。去年7月，習(xí)近平前往拉美訪問的途中，在希臘的羅德島經(jīng)停，希臘的總統(tǒng)帕普利亞斯和總理薩馬拉斯專程從首都雅典前來迎接習(xí)近平，可見希臘領(lǐng)導(dǎo)人和希臘政府對(duì)中希關(guān)系的高度重視。

最后做一下總結(jié)發(fā)言，了解一些外交常識(shí)，就不會(huì)對(duì)“奧巴馬不去接習(xí)近平”感到不爽。不管有多少問題要解決，有多少矛盾存在，作為太平洋兩端的大國(guó)，中美兩國(guó)元首肯定還是要談笑風(fēng)生的。