張濤

黨的十八大以來，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和把反腐敗斗爭提升到新的高度，作出一系列重要部署。新一屆中紀(jì)委應(yīng)時而動，明確職責(zé)定位，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和把反腐敗斗爭，緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，提出“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”。

因此，加強(qiáng)監(jiān)督責(zé)任，服務(wù)大局，有效推進(jìn)各項工作貫徹落實，是紀(jì)檢部門一項長期性、基礎(chǔ)性工作。特別是作為紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)及時結(jié)合當(dāng)前形勢，緊緊圍繞“三轉(zhuǎn)”新模式，打破原有的常規(guī)監(jiān)督檢查方法，創(chuàng)新監(jiān)督檢查機(jī)制， 不斷堅持、鞏固和深化落實八項規(guī)定精神，增強(qiáng)黨的觀念，嚴(yán)肅組織紀(jì)律，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，切實履行好監(jiān)督職責(zé)和任務(wù)。下面，我就結(jié)合新疆公路工程項目建設(shè)中如何做好新形勢下的紀(jì)檢監(jiān)察工作，談幾點自己的體會和認(rèn)識：

一、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立反腐倡廉長效機(jī)制

制度具有規(guī)范和導(dǎo)向作用，具有懲治和預(yù)防腐敗的雙重功能，是懲治和預(yù)防的有機(jī)統(tǒng)一。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到各個方面，用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束干部行為，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度約束就延伸到哪里。在完善制度上，特別要健全對重點部門、重點人員、重點崗位、重點工作環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，不斷地完善管理辦法。

一是進(jìn)一步落實和深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。二是進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立和落實責(zé)任制，調(diào)動各部門積極性和主動性，形成反腐敗斗爭的整體合力。三是進(jìn)一步落實好巡視檢查和廉政談話制度。完善廉政談話情況報告、情況反饋、跟蹤監(jiān)督、檔案管理制度，形成任前談話、定期談話、信訪談話、誡勉談話相銜接，集體談話和個別談話相結(jié)合的廉政談話機(jī)制，確保取得良好的效果。

二、強(qiáng)化監(jiān)督工作，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

要綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在強(qiáng)化監(jiān)督上，要充分發(fā)揮紀(jì)檢檢查和行政監(jiān)察兩項職能，重點加強(qiáng)對管人、管錢、管物的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督以及行政執(zhí)法權(quán)力相對集中的重要崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

一是建立監(jiān)督工作責(zé)任制。將監(jiān)督的所有內(nèi)容一一細(xì)化，按照科室工作職責(zé)分解到各職能部門，建立權(quán)責(zé)一致的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善制度，嚴(yán)格檢查和監(jiān)督，真正做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，對權(quán)力的規(guī)范、監(jiān)督、制約就延伸到哪里，確保監(jiān)督貫穿工作全過程。

二是積極開展行政效能監(jiān)察。要通過行政效能監(jiān)察，以解決行政不作為為重點，認(rèn)真解決好對上級安排部署的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題；認(rèn)真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績的問題；認(rèn)真解決好干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干和不干一個樣的問題；認(rèn)真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問題。

三是突出監(jiān)督重點。在項目建設(shè)中，廉政風(fēng)險主要集中

在設(shè)計變更、計量支付、工程質(zhì)量、物資采購和交工驗收等方面。因此，對上述重要領(lǐng)域和重要部門應(yīng)及時加強(qiáng)跟蹤和監(jiān)督，從而避免出現(xiàn)管理上的漏洞或失誤。同時應(yīng)經(jīng)常開展廉政警示教育學(xué)習(xí)，使黨政領(lǐng)導(dǎo)牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職”的意識，以點帶面，從而為各部門自覺接受紀(jì)檢監(jiān)督創(chuàng)造條件，使項目建設(shè)廉政風(fēng)險降到最低。

三、成立組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全力配合項目建設(shè)認(rèn)真做好廉政監(jiān)督工作

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《自治區(qū)交通建設(shè)管理局工程建設(shè)項目廉政監(jiān)督工作管理辦法》和《廉政合同》，明確業(yè)主與參建單位的廉政責(zé)任和義務(wù)，及時成立廉政機(jī)構(gòu)，紀(jì)檢監(jiān)察人員在上級紀(jì)檢部門的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)好本項目的反腐倡廉和廉政監(jiān)督工作，同時制定切實可行的廉政監(jiān)督措施。

二是在上級紀(jì)委的指導(dǎo)和幫助下，全面落實“兩個責(zé)任”，即“黨委負(fù)主體責(zé)任”，“紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”，在項目建設(shè)中積極開展黨風(fēng)廉正建設(shè)工作，在項目全員中開展廉潔自律教育。積極加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，建立、健全各種監(jiān)督工作機(jī)制。

總之，“轉(zhuǎn)職能是職責(zé)所在，轉(zhuǎn)方式是形勢所需，轉(zhuǎn)作風(fēng)是履職保障”，只有認(rèn)真領(lǐng)會“三轉(zhuǎn)”的內(nèi)涵和實質(zhì)，才能深刻握好紀(jì)檢監(jiān)察人員的角色和定位，才能把紀(jì)檢監(jiān)察工作順利的落實到項目建設(shè)的全過程中，從而力爭實現(xiàn)新疆交通建設(shè)管理局黨委提出的“工程優(yōu)質(zhì)、干部廉潔、資金安全”這一目標(biāo)。