羅福光

摘 要：農場危房改造項目是惠及百姓的民生工程，通過這個民生工程讓大量的農場危房得到了改善，是進行新農場建設的重要舉措。但是在實際的農場危房改造過程出現(xiàn)了很多問題，這對項目工程的繼續(xù)推進產(chǎn)生了很大的阻力?；诖?，本文對農場危房改造中存在的問題進行了深入的探討并提出了相應的對策。

關鍵詞：農場危房改造；存在的問題；對策與辦法

農場危房改造工程對于改善農場居住環(huán)境、促進農場經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。通過農場危房改造項目提高了很大一部分比較落后的百姓生活水平，同時對于推進農場經(jīng)濟的發(fā)展、維護社會的穩(wěn)定也意義巨大。

一、農場危房改造工作中的問題分析

第一，農場的危房改造是國家只補貼1.5萬元，其他自理。但是很對危改戶因為生活比較貧困，沒有資金積累無法墊付前期的資金，常常是向銀行貸款來解決問題。在開展農場危房改造工作過程中，雖然得到了廣大群眾的擁護，很多危改戶都紛紛拆舊建新，但是實際的項目進度并沒有那么快，這就涉及到了臨時安置的問題。

第二，很多危改戶比較迷信，迷信確定日期開工建設，這嚴重影響了工程的進度。而且，許多的危改戶經(jīng)濟條件的不同，導致在施工材料上以及施工隊伍上都有很大差別，無法對工程的整體質量進行控制。此外，農場危房改造工程是以戶為單位進行的。但是在很多農區(qū)的年輕人婚后都與父母同住，沒有自己的戶口本，這樣就不能享受到農場危房改造的政策待遇。

第三，許多農場區(qū)的住房都是屬于一體化的住房，職工之間的住房都彼此緊挨著，而且都是磚瓦結構，這對農場危房改造工程帶來了很大的困擾。再加上資金嚴重不足，很多農場區(qū)的農場危房改造項目需要推掉危房建設樓房，但是對于樓房的基礎設施建設需要大量的資金，而實際情況中資金比較短缺。農場危房改造工作中的農場基礎工程是各個住戶自行籌建的，這樣因為經(jīng)濟條件的不同，最終導致建成之后的質量不一，從整體上對質量沒有保證。

二、農場危房改造問題的應對措施

（一）多元化方式進行危房改造

第一，結合實際重新規(guī)劃。需要與農場規(guī)劃相結合，在市場運作模式下開始建房，建設房屋可以由職工投資建設。另外，可通過招標的方式選擇出比較有經(jīng)濟實力的建筑公司，在場部新區(qū)集中進行建設。

第二，原地拆除重建。在農場舊房區(qū)中，重新進行建房，主要在場部西區(qū)和場部東區(qū)進行重建，異地新建聯(lián)排式樓房或者原地拆除重建，農場需要負責基礎公共設備的管理，房屋重建所需的資金大部分都是由政府補給。

第三，加固房屋和維修房屋。在農場的各分場中，需要對分場現(xiàn)存住房設施進行評估和排查，一些具備維修價值的房屋應該進行維修和加固，在維修加固之后，也能重新進行使用。

第四，公租房屋的建立。在一些空余的地方建立公租房，投入基本的設備和資金，根據(jù)實際需求，建設與需求相符的公租房，安排一些特殊人群進行居住，主要包括：孤寡老人、弱勢群體、收入低的人群等等，能夠使每一個人都有住處，同時也需要保證房屋拆遷工作的穩(wěn)定、有序進行。

（二）明確落實危改措施

第一，明確掌握工作內容。為了能夠保障危房改建工程能夠順利進行以及按時完工，各相關工作人員都需要齊頭并進、團結一致，共同把民生各方面工作做好，在各領導干部的引導下，能夠將每一項工作任務落實到每一個人上，每一位工作人員都需要明確自身的工作內容。

第二，明確掌握各自職責。農場和危房戶之間簽訂房屋改造合同書，在合同中需要明確規(guī)定出各方應盡的責任及義務，需按照合同規(guī)定來完成各項工作。

第三，明確工作任務?？梢园艳r場局所布置的任務，根據(jù)具體情況，落實到各個工作小組中，場長指揮和協(xié)調管理危房改建工作，其副場長協(xié)助場長進行管理和監(jiān)督工作的開展情況，各領導班子擔任各廠區(qū)的小組長，與農場簽訂正式協(xié)議，按照相關規(guī)定制度來執(zhí)行工作，保障危改任務順利完成。

第四，明確規(guī)定危改對象?，F(xiàn)居住在危房中的人員作為危房改造的對象，如果達到危房改造的標準，管理人員就需要與這些居住人員進行溝通，在協(xié)商好之后才能進行危房改造的各項工作。

（三）制定詳細的危改實施辦法

第一，危房改建需與家庭狀況結合。對于農場所設計的改建方案，應該在仔細研究后才能決定是否運用這套改建方案。同時以整棟危房的每一戶為單位，在全體人員意見統(tǒng)一后，向農場提出房屋改建的申請，并且需要與農場簽訂危房改建協(xié)議書，危房居住者對農場的一系列安排工作持同意的態(tài)度后，方能進行施工。另外，根據(jù)施工進度狀況，可申請領取相應的補助資金。

第二，在職工自行建立樓房過程中，必須在農場基建有關部門的監(jiān)督和管理下進行，能夠按照相關制度要求展開各項工程。

第三，在原地址中進行建設危房，可實行抽簽方式來選擇改建地點，農場安排到具體地點進行重建。

第四，居住在新房的危改戶，需要保障所居住的設施整齊和戶外結構統(tǒng)一，如果在農場不知情的狀況下，私自進行整改房屋結構，責令危房戶在指定期限內進行整改，如果沒有按照農場規(guī)定要求進行整改，農場有權利強行進行拆除，在拆除過程中，所產(chǎn)生的所有費用都由危房戶承擔。

第五，危改戶的自身條件與房屋整改條件相符合，不得運用自身的資格條件，為他人獲取建房資格，如果發(fā)現(xiàn)這類事件，應該嚴加懲罰，將其建房資格取消并且收取一定的違約金。

三、結語

從上面的分析來看，農場危房改造工程是惠及民生的好工程，對于提高人們生活水平、維護社會和諧發(fā)揮了重要的作用。但在執(zhí)行的過程中也存在很多的問題，這就需要具體的實施人員嚴格按照國家的相關規(guī)定進行，保證農場危房改造項目順利進行。

參考文獻：

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