邵 林 （安徽省蚌埠市藝術(shù)研究所 233000）

關(guān)于文化惠民與基層文化發(fā)展關(guān)系的思考

邵 林 （安徽省蚌埠市藝術(shù)研究所 233000）

隨著國(guó)家文化惠民、文化育民等一系列重大文化發(fā)展問題的提出，以及基層文化發(fā)展的現(xiàn)狀，“文化惠民”為基層文化的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障；基層文化建設(shè)為文化惠民提供堅(jiān)固載體，本文針對(duì)兩者的關(guān)系進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，僅供參考。

文化惠民；基層文化發(fā)展；堅(jiān)實(shí)保障；堅(jiān)固載體

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平和富裕程度在不斷提升，對(duì)文化藝術(shù)等精神生活的需求也日益增長(zhǎng)，基層文化工作也突顯越來(lái)越重要，特別是黨的十八大提出要大力加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，提升國(guó)家的文化創(chuàng)新力，保障國(guó)家的文化安全，使我國(guó)的文化事業(yè)出現(xiàn)了大發(fā)展大繁榮的喜人局面。文化惠民重點(diǎn)在基層，與基層文化發(fā)展相輔相成，緊密聯(lián)系。

一、“文化惠民”的提出是我們黨建國(guó)后數(shù)十年文化建設(shè)實(shí)踐在文化理念上的深刻轉(zhuǎn)變，為基層文化的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障

文化建設(shè)在建國(guó)以后的社會(huì)實(shí)踐中屢經(jīng)曲折，我們黨對(duì)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和方針政策幾經(jīng)更迭和多方調(diào)整。文化建設(shè)盡管在國(guó)家宏觀發(fā)展框架內(nèi)一直予以強(qiáng)調(diào)，但由于對(duì)發(fā)展文化的客觀規(guī)律未能準(zhǔn)確把握，于是對(duì)發(fā)展文化的具體路徑在很長(zhǎng)的時(shí)間里并不明朗。更重要的是，文化建設(shè)的主體——民眾，體現(xiàn)在基層，受益在基層，在文化建設(shè)的過程中長(zhǎng)期處于被忽視狀態(tài)。這是一個(gè)重要的缺失?；仡櫧▏?guó)后我國(guó)文化建設(shè)的基本歷程，即可認(rèn)識(shí)“文化惠民”被提上文化發(fā)展的議事日程，實(shí)屬來(lái)之不易。其中包括廣播電視村村通工程、全國(guó)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程和電視進(jìn)萬(wàn)家工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。這也是人民群眾的物質(zhì)生活獲得了長(zhǎng)足的提高以后，人民的生活水平也由“量變”向“質(zhì)變”的方面的提高，相應(yīng)對(duì)精神文化的需求也有明顯的、大幅的和多元化的訴求，這是一個(gè)社會(huì)文化建設(shè)中不得不予以重視的現(xiàn)象。我國(guó)的基層文化建設(shè)始終步履蹣跚，不盡如人意，而且在文化體制上也左右掣肘。使得加強(qiáng)基層文化建設(shè)迫在眉睫，從而體現(xiàn)文化惠民為基層文化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、加強(qiáng)基層文化建設(shè)關(guān)鍵在文化惠民，為文化惠民提供堅(jiān)固載體

基層文化是人民群眾以自身為活動(dòng)主題，以自?shī)首詷窞橹饕獌?nèi)容形式，以滿足自身精神文化生活需求為目的的文化活動(dòng)。在大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的情況下，在文明城市的大環(huán)境下，基層文化建設(shè)是建設(shè)和諧社會(huì)，活躍人民群眾健康向上的文娛生活，也是提高全民文明素質(zhì)的重要措施之一。與此同時(shí)，基層文化建設(shè)也是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的又一重要方面，是全民建設(shè)小康設(shè)會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是加強(qiáng)黨和政府與人民群眾聯(lián)系的另一條重要途徑。

一個(gè)人沒有文化，那就好比一張白紙，缺乏辨別能力，往往這樣的人，很容易走上歪路。這不但造成個(gè)別家庭的破碎，也會(huì)破壞社會(huì)的和諧穩(wěn)定，加劇社會(huì)矛盾。所以說(shuō)：文化從本質(zhì)上講還是一項(xiàng)重大的民生工程，沒有這個(gè)基礎(chǔ)，就無(wú)從談起文化。加強(qiáng)基層公共文化建設(shè)是滿足廣大人民群眾精神文化需求的一個(gè)重要手段，是保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益的一個(gè)重要途徑，是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的一個(gè)重要方面：當(dāng)下由于我們農(nóng)村缺乏健康的文化生活，造成一些地方鄉(xiāng)土低俗文化不斷侵蝕農(nóng)民的思想。例如鄉(xiāng)村賭博、“脫衣舞”的表演等。這些低俗的文化活動(dòng)，不但浪費(fèi)廣大群眾的金錢，也使我們基層文化的精粹受到污染，更甚者還會(huì)讓未成年人染上這些陋習(xí)，破壞我們基層文化的優(yōu)良風(fēng)氣，是社會(huì)矛盾加劇。所以我們政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層文化的重視。可通過資金、措施的投入，各部門聯(lián)合走訪督促文化事業(yè)落實(shí)工作措施。滿足群眾，設(shè)置文化活動(dòng)的專管人員，使文化建設(shè)走群眾路線并注重思路、內(nèi)容、形式等的創(chuàng)新，開展群眾喜聞樂見的活動(dòng)，帶動(dòng)群眾的參與性。還可以成立監(jiān)管部門，抵制低俗文化，注重文藝人員的培訓(xùn)，提高表演者的素質(zhì)。

基層文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分之一，也是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素組成部分，也是實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益的重要途徑。近些來(lái)，政府各有關(guān)部門對(duì)基層文化的惠民的力度不斷加大，優(yōu)惠的政策不斷出臺(tái)，文化惠民與基層文化建設(shè)也更加密切，基層文化的資源在政府和市場(chǎng)的雙重配置下得到較好的開發(fā)與利用，為文化惠民提高堅(jiān)固的載體。

《群眾文化基礎(chǔ)知識(shí)》.北京師范大學(xué)出版社，ISBN978-7-303-15749-5.