.臺(tái)灣政治大學(xué)　. 廈門(mén)大學(xué)嘉庚學(xué)院財(cái)政金融系　江和華　王春源

兩岸共同發(fā)展思維下的臺(tái)灣市場(chǎng)調(diào)適與合作準(zhǔn)備

1.臺(tái)灣政治大學(xué)2. 廈門(mén)大學(xué)嘉庚學(xué)院財(cái)政金融系江和華1王春源2

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，兩岸關(guān)系及人民福祉既需要和平，也需要發(fā)展，以順利取得新世紀(jì)的有利態(tài)勢(shì)。在和平發(fā)展的前提下，兩岸關(guān)系可從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)延伸到政治關(guān)系、文化關(guān)系、宗教關(guān)系、家庭關(guān)系、教育關(guān)系，特別是青年交流的推動(dòng)等方面。目前，兩岸雙方皆在和平發(fā)展前提下開(kāi)展交流與合作。臺(tái)灣市場(chǎng)在外部環(huán)境的制約與潮流沖擊下，需調(diào)適自身向ECFA的結(jié)構(gòu)發(fā)展，以利自身企業(yè)之永續(xù)經(jīng)營(yíng)。臺(tái)灣在合作準(zhǔn)備的心態(tài)與行動(dòng)上，應(yīng)走出海島淺碟型經(jīng)濟(jì)格局，面向大陸競(jìng)合（Co-petition），走向世界市場(chǎng)。

ECFA兩岸和平發(fā)展臺(tái)灣市場(chǎng)調(diào)適兩岸市場(chǎng)競(jìng)合準(zhǔn)備

1　前言

進(jìn)入21世紀(jì)的全球化時(shí)代，各地區(qū)間的關(guān)系，存在“合則兩利，分則兩害”現(xiàn)象。美國(guó)學(xué)者亨廷頓（Samuel Huntington）指出，在全球化新時(shí)代，各地區(qū)莫不致力于重建政治經(jīng)濟(jì)新秩序，欲以取得新世紀(jì)的有利態(tài)勢(shì)［1］。在經(jīng)濟(jì)全球化之背景下，兩岸關(guān)系及人民福祉，需要和平，也需要發(fā)展，以順利取得新世紀(jì)的有利態(tài)勢(shì)。2012年，中共“十八大”對(duì)近年來(lái)兩岸關(guān)系發(fā)展做了總結(jié)，即兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，并開(kāi)創(chuàng)了“和平發(fā)展新局面”。

多年來(lái)兩岸之間密集的貿(mào)易與投資活動(dòng)逐漸導(dǎo)致兩岸經(jīng)濟(jì)的互依性（interdependence）［2］。大陸海協(xié)會(huì)前會(huì)長(zhǎng)陳云林表示，大陸產(chǎn)業(yè)有持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ枰_(tái)灣一起合作、互利雙贏［3］。其實(shí)，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作構(gòu)想，早在上世紀(jì)80年代就已提出“中國(guó)圈”、“華人共同市場(chǎng)”、“大中華共同市場(chǎng)”、“兩岸共同市場(chǎng)”等概念，以因應(yīng)兩岸加入WTO之國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)。此即，兩岸經(jīng)濟(jì)“合則兩利，分則兩害”的共同發(fā)展思維，符合習(xí)近平主席提出的“兩岸一家親”之論述。因此，21世紀(jì)兩岸關(guān)系，如何在既有基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)新局，并建構(gòu)長(zhǎng)期的和平穩(wěn)定互動(dòng)架構(gòu)，不僅關(guān)乎兩岸永續(xù)發(fā)展，也是亞太區(qū)域的和平安全之所系。

2　兩岸共同發(fā)展思維的基礎(chǔ)與政策方針

“造福兩岸同胞”與“為兩岸同胞謀福祉”，已經(jīng)成為大陸的主要政策考慮。早在2007年10月，中共“十七大”已將“和平發(fā)展”作為全黨對(duì)臺(tái)工作的最高指導(dǎo)原則?？傊皟砂逗推桨l(fā)展論”是中共對(duì)臺(tái)理論與政策的重大創(chuàng)新與轉(zhuǎn)折?！昂推桨l(fā)展論”，既展現(xiàn)出大陸的自信與崛起，也意味兩岸和平的可能性增加，以及戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的降低。在運(yùn)作機(jī)制上，和平發(fā)展需要合作關(guān)系作中介，對(duì)兩岸關(guān)系而言，通過(guò)合作，可直接理解對(duì)方的想法與邏輯，以及對(duì)方的困難與禁忌，從而體會(huì)對(duì)方的誠(chéng)意與善意，進(jìn)而推動(dòng)兩岸關(guān)系進(jìn)入良性循環(huán)。在發(fā)展的基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系可從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)延伸到政治關(guān)系、文化關(guān)系、宗教關(guān)系、家庭關(guān)系、教育關(guān)系，特別是青年交流的推動(dòng)等方面。

在和平發(fā)展的實(shí)質(zhì)面上，自2008年6月以來(lái)至2015年初，兩岸兩會(huì)已舉行10次高層會(huì)談，并簽署21項(xiàng)協(xié)議與達(dá)成2項(xiàng)共識(shí)，這建立了兩岸“機(jī)制對(duì)機(jī)制”、“官員對(duì)官員”的協(xié)商互動(dòng)模式，也創(chuàng)造了兩岸在經(jīng)貿(mào)與社會(huì)交流秩序等各項(xiàng)互動(dòng)的保障，并為兩岸關(guān)系打造和平穩(wěn)定的發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)，兩岸人員往來(lái)頻繁，2014年上半年，臺(tái)灣赴大陸旅游、經(jīng)商、就學(xué)的人員已超過(guò)254萬(wàn)人次，而大陸來(lái)臺(tái)觀光或各類(lèi)交流的人員已超過(guò)192萬(wàn)人次。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年上半年兩岸貿(mào)易總額高達(dá)633億美元。累計(jì)至2014年6月，臺(tái)商對(duì)大陸投資金額已超過(guò)1391億美元。根據(jù)陸委會(huì)最新民調(diào)顯示，有近7成的臺(tái)灣民眾贊成陸委會(huì)主委與國(guó)臺(tái)辦主任定期互訪(fǎng)（69.0%）、多數(shù)民眾認(rèn)為有助于兩岸事務(wù)處理（63.7%）、兩岸官方往來(lái)對(duì)兩岸關(guān)系良性發(fā)展具有重要意義（60.7%），并有助于大陸官方了解臺(tái)灣民意（54.6%）。因此，自1978年以來(lái)，兩岸交流的緊密已為兩岸和平發(fā)展奠定深厚與堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在和平發(fā)展的拓展上，兩岸可在現(xiàn)有的政黨交流平臺(tái)與兩會(huì)協(xié)商機(jī)制基礎(chǔ)上，探討或拓展其他領(lǐng)域，以及不同層次的協(xié)商可能性，如建立議會(huì)交流機(jī)制、縣市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、軍事院校交流制度等。至于現(xiàn)有的交流渠道，可考慮提升層次和深化內(nèi)涵的可能，如：兩岸兩會(huì)交流、兩岸媒體交流、文化團(tuán)體合作、高等院校和學(xué)術(shù)團(tuán)體交流等。當(dāng)條件成熟時(shí)，可考慮建立兩岸領(lǐng)導(dǎo)人熱線(xiàn)電話(huà)（hot line）機(jī)制、軍事熱線(xiàn)機(jī)制、共組民間社會(huì)團(tuán)體、共同打擊犯罪機(jī)制等。雙方可考慮互設(shè)辦事處、共組海上救助機(jī)構(gòu)、選定特定區(qū)域進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)的可行性等等。為減少兩岸關(guān)系的和平發(fā)展障礙，兩岸可考慮共同研究中國(guó)現(xiàn)代史，共同編寫(xiě)歷史教科書(shū)。隨著兩岸民間關(guān)系的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)糾紛或刑事民事案件必然增加，則兩岸可考慮在適當(dāng)時(shí)機(jī)共同成立“經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)”和“司法仲裁機(jī)構(gòu)”進(jìn)行合作?？傊?，過(guò)往兩岸間的密切交流基礎(chǔ)，以及未來(lái)可能擴(kuò)及其他領(lǐng)域的交流與合作，都清晰展現(xiàn)出兩岸共同發(fā)展歷史機(jī)遇的演進(jìn)主軸，這是兩岸關(guān)系的雙贏，并給兩岸人民帶來(lái)福祉。以下，將探討兩岸在共同發(fā)展思維下，臺(tái)灣市場(chǎng)的調(diào)適與合作準(zhǔn)備。

3　臺(tái)灣市場(chǎng)的調(diào)適

2010年6月，兩岸已簽訂ECFA（Economic Cooperative Framework Agreement）。基本上，兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議是區(qū)域“經(jīng)濟(jì)整合”的一種形式，并能帶來(lái)兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)?；蛸Q(mào)易、投資的進(jìn)一步擴(kuò)大，且有利于兩岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之轉(zhuǎn)型。兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議在本質(zhì)上仍是以“自由貿(mào)易協(xié)議”（FTA）為主要訴求。兩岸簽署經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議，即意味雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已正?；?，其效果不只是航運(yùn)成本的節(jié)省，更可藉此開(kāi)創(chuàng)臺(tái)灣或兩岸企業(yè)的新契機(jī)、新產(chǎn)業(yè)與新的企業(yè)營(yíng)運(yùn)模式。其實(shí)，經(jīng)濟(jì)主要涉及國(guó)民生活之生產(chǎn)、消費(fèi)及投資等等，但兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵主要是雙方經(jīng)濟(jì)之貿(mào)易和投資關(guān)系的改善與提升。未來(lái)，臺(tái)灣市場(chǎng)勢(shì)必對(duì)ECFA所帶來(lái)的新契機(jī)與規(guī)則作出一定的調(diào)適與合作準(zhǔn)備，以利市場(chǎng)規(guī)模之?dāng)U大與繁榮。

兩岸在“經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議”的框架下，雙方作為一個(gè)“理性人”假設(shè)，是有一些合作與互利的動(dòng)力，例如：

（1）兩岸合資：利用臺(tái)商在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)的人脈與網(wǎng)絡(luò)，兩岸可成立“合資公司”，共同開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)刭Y源與經(jīng)營(yíng)相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

（2）發(fā)展區(qū)域間的新品牌，以作為兩岸進(jìn)軍全球市場(chǎng)的練兵場(chǎng)，尤其是東南亞市場(chǎng)，因?yàn)閮砂堕g畢竟同文同種，這都提供產(chǎn)品銷(xiāo)售與服務(wù)的契機(jī)，但相較于其他先進(jìn)工業(yè)國(guó)家，企業(yè)自有品牌不足、代工生產(chǎn)的利潤(rùn)微薄；因此，利用“兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議”，可深耕出一些在東南亞的兩岸品牌及其產(chǎn)品或服務(wù)。

（3）以東南亞為生產(chǎn)基地，而以臺(tái)灣或中國(guó)大陸為設(shè)計(jì)與營(yíng)運(yùn)中心。這種產(chǎn)銷(xiāo)模式也是過(guò)去所沒(méi)有的，這可基于東南亞的土地與資源并結(jié)合臺(tái)灣的創(chuàng)意與中國(guó)大陸的文化價(jià)值而逐漸發(fā)展出嶄新的產(chǎn)業(yè)。尤其，中國(guó)大陸近來(lái)強(qiáng)調(diào)“軟權(quán)力”與文化輸出，則此種模式就是最佳的切入點(diǎn)，因文化或軟權(quán)力必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，方能可大可久。

（4）開(kāi)發(fā)東南亞當(dāng)?shù)氐膬?nèi)需市場(chǎng)，使兩岸三地個(gè)人所得（NI）提高與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)并銷(xiāo)售是臺(tái)灣跨域公司的營(yíng)運(yùn)方式，過(guò)去已有臺(tái)灣的公司進(jìn)入東南亞，但都只是單打獨(dú)斗性質(zhì)，若透過(guò)“兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議”的運(yùn)作與合作方式，除了有利于信息取得與資金規(guī)模擴(kuò)大之外，借由公權(quán)力，可提升公司的規(guī)模與經(jīng)營(yíng)管理水平。

（5）以中國(guó)大陸為生產(chǎn)基地，臺(tái)灣轉(zhuǎn)型為研發(fā)中心：對(duì)于某些高科技產(chǎn)業(yè)或電子產(chǎn)業(yè)而言，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，其產(chǎn)業(yè)策略的選項(xiàng)之一，可以加速開(kāi)放對(duì)中國(guó)大陸投資，臺(tái)灣只作接單與研發(fā)工作，使臺(tái)灣企業(yè)成為中國(guó)大陸市場(chǎng)的強(qiáng)大力量之組成部分，使雙方合作共同賺盡世界市場(chǎng)的錢(qián)。

（6）發(fā)展中國(guó)大陸內(nèi)需市場(chǎng)：大陸由于土地遼闊，同樣一件產(chǎn)品在中國(guó)大陸作營(yíng)銷(xiāo)的成本可能是在臺(tái)灣的數(shù)倍以上，并且過(guò)去臺(tái)商在中國(guó)大陸投資能賺錢(qián)的業(yè)者幾乎都經(jīng)營(yíng)出口為主，而以?xún)?nèi)需為市場(chǎng)的成功例子較少［4］。然而，通過(guò)“兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議”的優(yōu)惠與中國(guó)大陸發(fā)展“內(nèi)需經(jīng)濟(jì)”的策略，應(yīng)可使臺(tái)灣企業(yè)，開(kāi)創(chuàng)更多的成功經(jīng)驗(yàn)。

（7）結(jié)合文化創(chuàng)意、增加觀光收益：觀光與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，已成為近年來(lái)許多國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因此，結(jié)合臺(tái)灣目前致力發(fā)展的“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，可增加中國(guó)大陸觀光客的娛樂(lè)支出；通過(guò)“兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議”的簽訂，使雙方城市有更大的結(jié)盟與合作空間，并鼓勵(lì)境內(nèi)人民到對(duì)方旅游或聯(lián)合舉辦活動(dòng)以帶動(dòng)觀光風(fēng)潮。

（8）品牌經(jīng)濟(jì)與營(yíng)銷(xiāo)：兩岸簽訂《兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議》后，中國(guó)大陸前商務(wù)部長(zhǎng)陳德銘曾多次提到兩岸共同建立品牌的重要。“兩岸經(jīng)貿(mào)合作架構(gòu)協(xié)議”時(shí)代為兩岸企業(yè)創(chuàng)造許多新機(jī)會(huì)，在臺(tái)灣擁有相對(duì)技術(shù)與中國(guó)擁有相對(duì)市場(chǎng)的雙重優(yōu)勢(shì)下，必能創(chuàng)造許多世界級(jí)的品牌，并再一次提升臺(tái)灣與大陸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（9）產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化配置：經(jīng)濟(jì)的提升在于生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置與“相對(duì)優(yōu)勢(shì)”最大發(fā)揮。在生產(chǎn)要素上，臺(tái)灣與大陸具有互補(bǔ)作用，大陸具有豐富的資源，而臺(tái)灣則累積數(shù)十年的商業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，因此，雙方在產(chǎn)業(yè)合作與投資貿(mào)易的機(jī)會(huì)相對(duì)的多。

（10）教育合作：臺(tái)灣由于“少子化”趨勢(shì)與高等教育的供給過(guò)剩，在未來(lái)十年內(nèi)可能有大批的大學(xué)終將倒閉。應(yīng)加強(qiáng)雙方的制度化合作，或鼓勵(lì)大陸學(xué)子來(lái)臺(tái)就學(xué)，或鼓勵(lì)大陸企業(yè)家在臺(tái)辦學(xué)，或兩地的大學(xué)合并等等。

（11）加強(qiáng)雙方的電子商務(wù)交流：例如，加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與個(gè)人或消費(fèi)者之間的信息交換與互動(dòng)。電子商務(wù)或信息高速公路的基礎(chǔ)建設(shè)，不但能跨越地理空間的阻隔與障礙，且是高科技新時(shí)代的最佳商業(yè)活動(dòng)。

臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)正面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要轉(zhuǎn)折，臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局”已針對(duì)內(nèi)需部分陸續(xù)推行“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”、“市場(chǎng)開(kāi)放”、“法規(guī)松綁”等重要政策，并結(jié)合7大公協(xié)會(huì)、22個(gè)法人以及學(xué)校單位，啟動(dòng)“產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案服務(wù)團(tuán)”?！肮I(yè)局”有別以往“拼經(jīng)濟(jì)”的方式，這次采取更積極的主動(dòng)方式，協(xié)助產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)。此外，新成立的“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加值中心”，透過(guò)創(chuàng)新研究開(kāi)發(fā)與異業(yè)進(jìn)行整合，把關(guān)鍵技術(shù)導(dǎo)入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，提升臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的附加值。臺(tái)灣隨著產(chǎn)業(yè)外移或?qū)ν馔顿Y都可能產(chǎn)生的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟(jì)空洞化，可分為雇用空洞化與技術(shù)空洞化，前者是企業(yè)赴海外投資后，留在島內(nèi)的事業(yè)規(guī)模逐漸縮小，使就業(yè)人口減少；后者則是企業(yè)赴海外投資或技術(shù)轉(zhuǎn)移時(shí)，不再以現(xiàn)有的技術(shù)根基作改善或創(chuàng)新，而可能造成島內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的腐蝕與流失。這兩種空洞化都可能會(huì)奪去臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的海外市場(chǎng)，也可能侵蝕臺(tái)灣市場(chǎng)，進(jìn)一步導(dǎo)致失業(yè)率提高與經(jīng)濟(jì)不景氣。然而，如果臺(tái)灣企業(yè)能將附加值低的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移海外，并努力使留在臺(tái)灣的企業(yè)升級(jí)，則企業(yè)國(guó)際化不僅可回避產(chǎn)業(yè)空洞化的負(fù)面作用，也可帶動(dòng)社會(huì)或整體產(chǎn)業(yè)之進(jìn)步?？傊?，臺(tái)灣市場(chǎng)正面臨一個(gè)內(nèi)外沖擊的轉(zhuǎn)型時(shí)刻，尤其在ECFA的結(jié)構(gòu)下，不論臺(tái)灣市場(chǎng)或臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都應(yīng)往ECFA的方向作調(diào)整，因此，臺(tái)灣市場(chǎng)應(yīng)做好合作準(zhǔn)備。

4　臺(tái)灣市場(chǎng)的合作準(zhǔn)備

就比較利益準(zhǔn)則（principle of comparative advantage）而言，兩岸之間自然稟賦（endowment）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段之不同，將是兩岸貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)交流的潛在利益。其次，“立足兩岸、布局全球”，應(yīng)是有利大多數(shù)臺(tái)灣人民之愿景或策略，也是兩岸雙贏之方。兩岸經(jīng)濟(jì)合作不僅是為兩岸，而是因應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)演變及大陸經(jīng)濟(jì)崛起。兩岸經(jīng)濟(jì)合作是全球化的一環(huán)，兩岸合作可達(dá)雙贏甚至多贏。兩岸還有很多事可合作，包括：ECFA后續(xù)協(xié)商、產(chǎn)業(yè)合作，以及金融、文化、教育等。由于臺(tái)灣與大陸語(yǔ)言相通、地理相近，臺(tái)灣企業(yè)因此能借助“大陸崛起”的上升氣旋而壯大。如今，大陸已從“世界工廠(chǎng)”轉(zhuǎn)型為“世界市場(chǎng)”，并朝全面小康社會(huì)邁進(jìn)。未來(lái)，大陸的第三產(chǎn)業(yè)將飛躍成長(zhǎng)，例如：生活消費(fèi)、生技醫(yī)療、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等等，都是富有潛力之行業(yè)。大陸內(nèi)需新商機(jī)，尚有一部分是臺(tái)商占先進(jìn)優(yōu)勢(shì)的，不論生物技術(shù)或文化創(chuàng)意，未來(lái)應(yīng)透過(guò)ECFA后續(xù)協(xié)議，讓這些領(lǐng)域的臺(tái)企在大陸發(fā)光發(fā)熱。

目前，ECFA的兩岸產(chǎn)業(yè)合作工作小組已成立7個(gè)產(chǎn)業(yè)分組，包括有：文化創(chuàng)意、冷凍物流、LED顯示、無(wú)線(xiàn)城市、紡織、汽車(chē)及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等，各產(chǎn)業(yè)分組未來(lái)將持續(xù)就質(zhì)量檢驗(yàn)通關(guān)、試點(diǎn)、強(qiáng)化技術(shù)合作及標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接等議題推動(dòng)相關(guān)工作。2014年9月23日，“兩岸電子商務(wù)合作交流研討會(huì)”在臺(tái)北舉行。外貿(mào)協(xié)會(huì)表示，兩岸電子商務(wù)業(yè)者應(yīng)更緊密結(jié)合，互惠共榮，共同開(kāi)拓全球市場(chǎng)的商機(jī)。經(jīng)濟(jì)部門(mén)為落實(shí)“開(kāi)啟兩岸經(jīng)貿(mào)協(xié)商新時(shí)代”的施政理念，自2008年11月起，正式啟動(dòng)“兩岸搭橋項(xiàng)目”。其中，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)合作備受期待。2014年第六屆兩岸電子商務(wù)搭橋活動(dòng)在江蘇省昆山市正式展開(kāi)，臺(tái)灣團(tuán)代表有相關(guān)公會(huì)協(xié)會(huì)及33家業(yè)者前往，并于會(huì)后參訪(fǎng)上海自貿(mào)區(qū)，且就“產(chǎn)業(yè)交流”、“區(qū)域試點(diǎn)先行”等兩大方向，進(jìn)行意見(jiàn)交換及推動(dòng)實(shí)質(zhì)合作?！敖?jīng)濟(jì)部商業(yè)司”表示，電子商務(wù)為臺(tái)灣重點(diǎn)發(fā)展之服務(wù)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年臺(tái)灣的電子商務(wù)交易額年增16%，達(dá)到新臺(tái)幣7673億元，估計(jì)2015年可達(dá)成兆元之目標(biāo)。臺(tái)灣當(dāng)局積極協(xié)助電子商務(wù)業(yè)者拓展市場(chǎng)，而大陸市場(chǎng)為拓展重點(diǎn)之一。臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部商業(yè)司”表示，在搭橋活動(dòng)中，臺(tái)灣以“團(tuán)聚”方式加快企業(yè)“一對(duì)一”之業(yè)務(wù)拓展的速度，以有效媒合兩岸電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)。

中國(guó)大陸經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益擴(kuò)大，目前已是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，又擁有全世界約22%的人口，因此被視為21世紀(jì)最具潛力的新興市場(chǎng)。加入WTO后，大陸市場(chǎng)的開(kāi)放，更成為各國(guó)企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)逐的未來(lái)商機(jī)。中國(guó)大陸已成為世界工業(yè)產(chǎn)品制造重地，被稱(chēng)為“世界工廠(chǎng)”，對(duì)各國(guó)業(yè)者構(gòu)成與日俱增的競(jìng)爭(zhēng)壓力。大陸廉價(jià)物美的工業(yè)產(chǎn)品，被認(rèn)為是許多國(guó)家通貨緊縮的根源。現(xiàn)今，臺(tái)灣正經(jīng)歷有史以來(lái)最快速的產(chǎn)業(yè)變革壓力，明顯地，中國(guó)大陸快速擴(kuò)張制造業(yè)非常需要專(zhuān)業(yè)的支持性服務(wù)，臺(tái)灣不需要與大陸競(jìng)爭(zhēng)制造能力，而應(yīng)發(fā)展大陸所需的支持服務(wù)［5］。在產(chǎn)業(yè)的營(yíng)運(yùn)上，相互支持是全球布局的關(guān)鍵因素，因個(gè)別企業(yè)受限于規(guī)模，從接單、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、供料、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)、研發(fā)等等，都可能是不同的企業(yè)所共同合作而完成的。若支持企業(yè)的同構(gòu)型高，則可建立更緊密的連結(jié)，且能建立更完善的相互支持能力。企業(yè)全球布局的概念是將全球納為經(jīng)濟(jì)腹地，在生產(chǎn)分工、研發(fā)聚落，以及整合營(yíng)銷(xiāo)的體系中，系統(tǒng)性運(yùn)籌全球市場(chǎng)，故相關(guān)企業(yè)應(yīng)依不同的風(fēng)土民情，發(fā)展全球布局的“在地”經(jīng)營(yíng)策略與思維?，F(xiàn)今，全球貿(mào)易自由化趨勢(shì)使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)存在于全球各地，因此企業(yè)必須重新思考在全球的定位與策略，以建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。尤其，當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)分布到全球各地時(shí)，則運(yùn)籌管理的恰當(dāng)與否，會(huì)影響全球各據(jù)點(diǎn)的整合能力。運(yùn)籌管理的能力決定企業(yè)如何以最快的速度與最低的成本來(lái)協(xié)調(diào)各據(jù)點(diǎn)的生產(chǎn)或銷(xiāo)售，這已是許多產(chǎn)業(yè)在進(jìn)行國(guó)際分工并維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵［6］。

若從兩岸貿(mào)易來(lái)探討兩岸共同發(fā)展的臺(tái)灣市場(chǎng)而言，臺(tái)灣對(duì)大陸的出口更集中于與兩岸產(chǎn)業(yè)分工相關(guān)的“中間財(cái)”交易，一般而言，因中間財(cái)?shù)慕灰追€(wěn)定度高于“最終財(cái)”。因此，臺(tái)灣對(duì)大陸的出口結(jié)構(gòu)呈相對(duì)穩(wěn)定的發(fā)展傾向，若未來(lái)兩岸分工合作的關(guān)系能長(zhǎng)期維持現(xiàn)有的分工方式，并由臺(tái)灣主導(dǎo)其生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，則臺(tái)灣對(duì)大陸的投資與兩岸間的貿(mào)易關(guān)系呈良性發(fā)展的機(jī)率就較高，且臺(tái)灣若能持續(xù)以目前的研發(fā)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)兩岸產(chǎn)業(yè)分工，則臺(tái)灣對(duì)大陸維持“貿(mào)易順差”，亦是相當(dāng)有可能?；旧?，初期至大陸投資的臺(tái)商多從事勞力密集產(chǎn)業(yè)，屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易階段，因此兩岸間之產(chǎn)業(yè)分工多為“垂直分工”。但隨著兩岸的貿(mào)易依存度逐漸加深，以及大陸生產(chǎn)技術(shù)日益進(jìn)步，兩岸產(chǎn)業(yè)分工已逐漸走向“水平分工”的階段。臺(tái)商投資大陸對(duì)兩岸的貿(mào)易產(chǎn)生了兩種效果，一為貿(mào)易替代效果（Trade Substitution），另一種則為貿(mào)易擴(kuò)張效果（Trade Creation Effect），其中貿(mào)易擴(kuò)張效果不但提高臺(tái)灣對(duì)大陸的貿(mào)易依存度，同時(shí)也帶動(dòng)原物料與“中間財(cái)”的貿(mào)易［7］。目前臺(tái)商在海峽兩岸間，的確進(jìn)行某種程度的分工，且同時(shí)包含“水平分工”與“垂直分工”，目前，大多臺(tái)商偏重生產(chǎn)，其他方面幾乎都采垂直分工方式，臺(tái)灣母公司掌握絕大部分的營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)及研究發(fā)展等重要活動(dòng)［8］。在兩岸金融合作方面，2012年雙方簽署《貨幣清算合作備忘錄》，兩岸貨幣清算制度已正式實(shí)施。目前臺(tái)灣已核準(zhǔn)13家銀行赴大陸設(shè)立分行，其中11家已開(kāi)業(yè)；大陸也有中國(guó)、交通、建設(shè)3家銀行在臺(tái)設(shè)立分行；招商銀行設(shè)立辦事處。2013年2月，臺(tái)灣開(kāi)放人民幣存款，截至2015年初，總存款金額逾3000億人民幣，居全球第2，僅次于香港的1兆人民幣，高于新加坡及倫敦。

臺(tái)灣過(guò)去百年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以制造業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)而聞名。展望未來(lái)，面臨“中國(guó)崛起”的龐大市場(chǎng)，一方面臺(tái)灣企業(yè)想在大陸擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，另一方面，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)也面臨轉(zhuǎn)型壓力與成長(zhǎng)瓶頸，因此衡量中國(guó)大陸市場(chǎng)的內(nèi)需商機(jī)，未來(lái)臺(tái)灣市場(chǎng)勢(shì)必要重視服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)、內(nèi)涵、質(zhì)量與輸出。服務(wù)業(yè)會(huì)是臺(tái)灣的相對(duì)強(qiáng)項(xiàng)、相對(duì)優(yōu)勢(shì)，相對(duì)于外國(guó)人，臺(tái)灣服務(wù)于大陸的華人市場(chǎng)，是有同文同種之語(yǔ)言與文化的情感優(yōu)勢(shì)。

5　結(jié)論

兩岸兩會(huì)于2014年2月已設(shè)定第11次高層會(huì)談的6項(xiàng)議題，包括“貨品貿(mào)易”、“爭(zhēng)端解決”、“兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)”、“避免雙重課稅及加強(qiáng)稅務(wù)合作”、“環(huán)境保護(hù)合作”及“飛航安全及適航標(biāo)準(zhǔn)合作”等。兩岸都有共同理念和期待，融入全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合，目前兩岸正在研究，希望兩岸互相扶持與開(kāi)拓商機(jī)。總之，臺(tái)灣未來(lái)將持續(xù)秉持“機(jī)會(huì)極大化、風(fēng)險(xiǎn)極小化”立場(chǎng)，以及“對(duì)人民有利”之原則與大陸往來(lái)。

過(guò)去20多年來(lái)，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊密結(jié)合，正是在全球化格局中，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈分工與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)所自然形成的。臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須順應(yīng)外在的形勢(shì)變化，兩岸的ECFA是臺(tái)灣持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與進(jìn)入經(jīng)濟(jì)區(qū)域整合的必由之路。未來(lái)兩岸共同努力的方向，應(yīng)是要共創(chuàng)世界品牌、共訂全球產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、掌握全球通路、開(kāi)拓商機(jī)、引領(lǐng)全球發(fā)展方向。目前，兩岸雙方皆以和平發(fā)展為前提開(kāi)展雙方的交流與合作。臺(tái)灣市場(chǎng)在外部環(huán)境的制約與潮流下，唯有調(diào)適自己往ECFA的結(jié)構(gòu)發(fā)展，以利自身企業(yè)之永續(xù)經(jīng)營(yíng)。臺(tái)灣在合作準(zhǔn)備的心態(tài)與做法上，應(yīng)走出海島淺碟型經(jīng)濟(jì)格局，面向大陸競(jìng)合，走向世界市場(chǎng)。

［1］ Samuel Huntington. America’s Changing Strategic Interests［J］. Survival，Vol.XXXIII， No.1， p.6.

［2］ Suisheng Zhao. Across the Taiwan Strait： Mainland China，Taiwan，and the 1995-1996 Crisis［M］. New York： Routledge Press， 1999：24.

［3］ 陳云林. 暗舉三星滅臺(tái)論，兩岸沒(méi)理由不相互扶持［EB/OL］. http：//www. chinatimes.com/cn/realtimenews/20130507004998-260407， 2013-05-07.

［4］ 朱正中，孫明德.中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)世局、兩岸關(guān)系創(chuàng)新機(jī)［M］.臺(tái)北：臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究院，2005.

［5］ 傅明德. 臺(tái)商赴大陸經(jīng)營(yíng)鋼鐵業(yè)關(guān)鍵成功因素（KSF）之研究［D］. 高雄：臺(tái)灣中山大學(xué)，2004.

［6］ 劉仁杰.重建臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力. 臺(tái)北， 1997.

［7］ 呂宜勛. 兩岸貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)分工之分析［D］. 高雄： 臺(tái)灣中山大學(xué)，2008.

［8］ 高希均， 等.臺(tái)商經(jīng)驗(yàn)：投資大陸的現(xiàn)場(chǎng)報(bào)導(dǎo)［M］.臺(tái)北：天下文化，1997.