吳思源

摘 要 廣播電視系統(tǒng)是依托于完善的財務管理機制而運作，作為至關(guān)重要的廣播電視系統(tǒng)工作內(nèi)容，財務管理機制的探索與改革已經(jīng)成為了我國廣播電視事業(yè)發(fā)展道路上的關(guān)鍵問題。在新的市場經(jīng)濟環(huán)境下，強化財務管理工作質(zhì)量，優(yōu)化財務管理工作效率，完善財務管理機制等要求也被視作廣播電視系統(tǒng)工作持續(xù)發(fā)展的重要前提。文章首先分析了當前廣播電視單位在財務管理工作中存在的不足說弊端，其次強調(diào)了財務管理機制的探索價值，最終提出了一系列機制改革建議與措施，旨在進一步實現(xiàn)廣播電視財務系統(tǒng)在新舊經(jīng)濟環(huán)境的交替環(huán)境下的科學管理。

關(guān)鍵詞 經(jīng)濟環(huán)境；廣播電視；財務管理；機制；改革路徑

前言：

上世紀八十年代我國確定了“走出去，引進來”的發(fā)展方針，國家經(jīng)濟水平也得到了空前的提升，為進一步加快我國經(jīng)濟建設(shè)步驟，黨的十四大會議上首次提出了社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的概念與目標，不但奠定了我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的重要理論基礎(chǔ)，也促進了我國廣播電視事業(yè)的市場化機制改革。在長期的計劃經(jīng)濟體制影響下，國家政府部門對我國企、事業(yè)單位的控制權(quán)力過于集中，單一地最求宣傳任務和社會效益的完成與實現(xiàn)，讓廣播電視行業(yè)失去了拓寬籌資渠道，豐富經(jīng)濟模式的機會，必須探索財務管理新機制以滿足滿足新的市場經(jīng)濟時代需求。

一、廣播電視單位實施財務管理機制改革的必要性

企業(yè)的財務管理工作是在遵循國家財經(jīng)法規(guī)與制度的前提下進行的，是以各項基本經(jīng)濟原則為工作要求，使得廣播電視單位在經(jīng)營發(fā)展過程中涉及的各項財務活動具有合理性與合法性，實現(xiàn)廣播電視行業(yè)在市場經(jīng)濟環(huán)境下的科學發(fā)展。廣播電視行業(yè)的所有財務活動在財務管理工作監(jiān)督下得以以透明、合法的形式進行， 有利于樹立廣播電視單位在市場中的優(yōu)質(zhì)品牌。在廣播電視行業(yè)中，大部分經(jīng)濟活動作假都產(chǎn)生于單位財務管理環(huán)節(jié)，作為關(guān)鍵的經(jīng)濟活動的監(jiān)督與管理部分，只有正確履行財務管理職能才能夠確保企業(yè)所有經(jīng)濟發(fā)展項目在新的市場經(jīng)濟環(huán)境中始終與國家經(jīng)濟法律制度規(guī)范的一致性。

二、廣播電視單位財務管理工作中存在的不足與弊端

1.成本核算意識薄弱，財務管理機制建設(shè)不足

廣播電視單位是我國企、事業(yè)單位的重要組成部分，其資產(chǎn)具有國有資產(chǎn)屬性，受到計劃經(jīng)濟時代財務管理的弊端影響，大部分廣播電視單位所采取的是資產(chǎn)與財務相互獨立管理模式，由于管理模式的局限性，成本核算制度只能停留于形式，未能真正實現(xiàn)全面的單位資產(chǎn)監(jiān)管。此外，我國引進成本核算管理制度時間較短，一些員工以及領(lǐng)導缺乏基本的財務管理意識，財務管理工作未能受到廣播電視行業(yè)的真正重視，先進的財務管理體制難以真正實踐。

2.財務運作理念落后，財務管理效率不足

在長期的政企共同管理模式影響和干擾下，我國廣播電視行業(yè)的財務管理工作往往面臨著更為復雜的運作環(huán)境和條件，一定程度上影響了財務管理工作的效率提升。隨著我國企業(yè)改革制度的落實，廣電系統(tǒng)內(nèi)的財務管理工作質(zhì)量雖然已經(jīng)有了相應的提升，但仍存在較大突破空間。以廣播電視行業(yè)經(jīng)驗收入為例，廣告是行業(yè)收入的主要來源，然而廣電單位內(nèi)部仍然缺乏匹配的財務運作管理。

3.專業(yè)人才稀缺，財務管理專業(yè)性不足

財務管理工作是一門專業(yè)性較強的科學管理工作，需要財務管理者具備一定的專業(yè)會計水平，能夠根據(jù)會計行業(yè)內(nèi)的相關(guān)制度與規(guī)定進行財務會計處理工作，并且能夠熟練利用計算機技術(shù)以及財務管理應用軟件等進行科學、精確的會計電算化管理。但實際上，一些廣電單位的財務管理人員缺乏應有的專業(yè)會計技能，也不能在現(xiàn)代科學技術(shù)基礎(chǔ)上熟練地完成財務電算化工作，是廣播電視行業(yè)財務管理工作發(fā)展的巨大阻礙性力量。

三、新經(jīng)濟環(huán)境下如何實現(xiàn)廣播電視單位的財務管理機制改革

1.完善廣播電視單位財務管理制度，強化財務管理意識

在廣播電視單位的各個業(yè)務項目中首先通過制定財務預算編制，項目負責人需要將預算管理工作包攬并將最終的編制指標分配到下級各部門單位中，讓所有的廣電部門收入運作在科學的預算成本規(guī)劃下完成，這一過程需要完善的財務預算管理程序與制度加以保障，將各個部門財務運作一一細化，讓所有項目得以量化管理從而降低單位經(jīng)營風險。一方面保證了財政撥款渠道，保證了有效的預算管理，優(yōu)化契合稅收優(yōu)惠政策；另一方面也強化了財政部門對產(chǎn)業(yè)經(jīng)營創(chuàng)收的管理，以實現(xiàn)重點事業(yè)工程的全面建設(shè)。

2.統(tǒng)一部門與單位整體經(jīng)營預算，實現(xiàn)財務管理科學性

廣播電視單位的財務管理部門在實際的預算編制工作中首先要將單位內(nèi)部各個發(fā)展項目的成本通過專門的科學會計預算辦法進行估測，之后制定針對性的控制手段對業(yè)務經(jīng)營、拓展成本進行監(jiān)督與控制；最后還要對各個項目的發(fā)展成本進行分析與研究，以確定成本預算的正確性，保證財務管理工作的科學性。例如，一些廣播電視產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)營項目，其經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式較以往發(fā)生了變化，而廣播視單位現(xiàn)行的單一的財務管理制度不能如實反映這一新的經(jīng)濟形式和經(jīng)濟活動， 可以通過廣播電視部和財政部的共同商討以完善相關(guān)財務管理制度的管理。

3.把握廣電單位全局經(jīng)營理念，明確財務預算管理工作目標

制定財務預算管理框架，并從整體入手強化廣播電視單位內(nèi)控力度，應定期開展單位發(fā)展管理會議，確定未來發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標，之后再在單位后期發(fā)展各階段通過科學的預算編制手段編制具有銜接性的編制預算，讓單位各個發(fā)展項目的預算管理工作能夠在有效的編制指標引導下開展。例如，從廣播電視廣告收入中按一定的比例提取一部分資金建立修購基金，專戶存儲，用于與廣播電視相關(guān)的固定資產(chǎn)的更新改造和設(shè)備購置。

結(jié)語：

企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展不能缺少財務管理工作的參與，財務管理是廣播電視行業(yè)發(fā)展的核心推動力之一， 財務管理必須在國家財務法律中尋求基本發(fā)展支撐點，通過財務管理人才充分發(fā)揮財務管理專業(yè)技能對廣播電視單位常規(guī)經(jīng)營與發(fā)展活動中所涉及的各項財務經(jīng)濟進行監(jiān)督與管理。面對市場經(jīng)濟體制化的改革，科學開展財務管理工作是廣播電視行業(yè)正確應對資產(chǎn)管理與運作問題的根本措施。

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