蘇繼林 王會(huì)剛

[摘要]時(shí)代發(fā)展日新月異，防火工作也需要調(diào)整自身來適應(yīng)時(shí)代的需求。本文從防火監(jiān)督的工作的困境入手，先簡(jiǎn)要的分析了當(dāng)前防火監(jiān)督工作面臨的問題，然后研究了防火監(jiān)督工作的出路，為防火監(jiān)督工作的開展提供了可參考的意見。

[關(guān)鍵詞]防火監(jiān)督 困境 出路

[中圖分類號(hào)] TU998.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-9-383-1

1防火監(jiān)督工作開展的困境

1.1防火監(jiān)督檢查人員的整體素質(zhì)不夠高

當(dāng)前的消防監(jiān)督人員大多是來自部隊(duì)或者是基層院校的畢業(yè)生，他們大部分沒有接受過防火監(jiān)督的專業(yè)培訓(xùn)，不能夠熟練的掌握業(yè)務(wù)，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力不足。雖然根據(jù)國(guó)家的政策提高了相關(guān)部門對(duì)防火監(jiān)督檢查人員的要求，但是這個(gè)要求還停留在文化素養(yǎng)上，只是單純的考慮了文憑或者在部隊(duì)年限的問題。因此，當(dāng)前的防火監(jiān)督檢查人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠，也缺乏相應(yīng)的防火監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，這就給防火監(jiān)督工作的開展帶來了很大的問題，他們?cè)趫?zhí)行具體的任務(wù)時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)不能勝任的情況。面對(duì)這一問題，會(huì)給防火監(jiān)督工作帶來巨大的安全隱患，一些專業(yè)的方面會(huì)產(chǎn)生疏漏的情況。

1.2執(zhí)法責(zé)任不明，存在權(quán)利的制約

我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要階段，國(guó)家大力的發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，雖然在一定程度上確立了環(huán)境保護(hù)和防火監(jiān)督的職責(zé)，但是在具體的工作開展中還存在很多阻力。國(guó)家的法律在防火監(jiān)督方面還不夠細(xì)化，責(zé)任的分工還不夠明確，這就導(dǎo)致了防火監(jiān)督工作在具體開展中會(huì)受到企業(yè)或者個(gè)人的質(zhì)疑，各種問題徘徊于消防部門、環(huán)境管理部門和當(dāng)?shù)卣g，給防火監(jiān)督工作的開展帶來了巨大的困擾。往往在防火監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)問題時(shí)，企業(yè)會(huì)質(zhì)疑防火監(jiān)督部門的權(quán)利，利用法律的漏洞來保障自身的利益。而且，當(dāng)?shù)卣疄榱吮ＷC經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一些方面會(huì)給企業(yè)“開綠燈”。這種情況的長(zhǎng)期發(fā)展，帶來了很壞的影響，長(zhǎng)期的弱化執(zhí)法使得監(jiān)督管理人員積極性不高，防火監(jiān)督工作無法起到真正的作用。不僅如此，由于權(quán)利的不明確，導(dǎo)致了責(zé)任無法具體落實(shí)，對(duì)于出現(xiàn)的問題各部門之間相互推諉，最終導(dǎo)致了問題處理得緩慢或者遲遲無法處理，存在極大的安全隱患。

1.3防火監(jiān)督工作流于形式

根據(jù)上文的分析，防火監(jiān)督工作檢查人員的專業(yè)素養(yǎng)不夠楊，同時(shí)防火監(jiān)督執(zhí)法的責(zé)任不明，存在權(quán)利制約，這就導(dǎo)致了防火監(jiān)督工作流于形式，無法真正的承擔(dān)起自身的責(zé)任。這是防火監(jiān)督工作開展最大的難題，受到了多種因素的影響。一方面，防火監(jiān)督工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的沖突就會(huì)在執(zhí)法時(shí)弱化懲罰措施，給企業(yè)帶來了可以不修正的錯(cuò)覺，也極大的打擊了防火監(jiān)督人員的積極性。另一方面，防火監(jiān)督工作的內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格，公安消防系統(tǒng)內(nèi)部問題的存在也導(dǎo)致了執(zhí)法不嚴(yán)格，各層之間的責(zé)任問題和制約問題不能很好的解決，也影響了防火監(jiān)督工作的開展。這兩個(gè)問題使得當(dāng)前的防火監(jiān)督工作流于形式，監(jiān)督檢查人員往往是走過程，不能發(fā)揮切實(shí)的作用。

2防火監(jiān)督工作開展的出路

2.1完善相關(guān)的法律法規(guī)

我國(guó)是依法治國(guó)的國(guó)家，社會(huì)主義法治理念已經(jīng)得到了深入的貫徹，所以，如果能夠完善相關(guān)的法律法規(guī)，細(xì)化防火監(jiān)督法律的細(xì)則，就可以使得防火監(jiān)督工作有法可依。在明確的法律下，防火監(jiān)督工作就可以根據(jù)我國(guó)法律的條例來制定相應(yīng)的懲罰措施，同時(shí)，明確的法律在賦予防火監(jiān)督部門相應(yīng)權(quán)利的同時(shí)，也明確了其責(zé)任，對(duì)于出現(xiàn)的問題就可以進(jìn)行具體的究責(zé)。這對(duì)于防火監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部的調(diào)整和其工作的分配有著及其重要的意義，可以讓防火監(jiān)督工作在相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)下按部就班的進(jìn)行，提高其執(zhí)法的有效性。當(dāng)然，相關(guān)法律的制定一定要切合實(shí)際，根據(jù)現(xiàn)在出現(xiàn)的具體問題，制定實(shí)際的條例，然后不斷做出調(diào)整，使得法規(guī)能夠被大眾接受，易于推行。

2.2提升防火監(jiān)督檢查人員的整體素質(zhì)

工作的開展離不開人，人才是工作的第一執(zhí)行者，他們的專業(yè)素養(yǎng)和工作水平直接就決定了工作的整體質(zhì)量。因此，必須提升防火監(jiān)督檢查人員的整體素質(zhì)，這樣才能在根源上找到防火監(jiān)督工作的出路。關(guān)于這方面，首先要提高監(jiān)督檢查人員的認(rèn)識(shí)，明確他們的工作對(duì)于保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大意義，使責(zé)任意識(shí)深入他們的思想中，這樣才能讓他們?cè)诠ぷ髦幸唤z不茍，認(rèn)真的完成每一個(gè)任務(wù)。另外，要加強(qiáng)培訓(xùn)，對(duì)于防火監(jiān)督的專業(yè)知識(shí)要進(jìn)行定期的培訓(xùn)，不斷的提高他們的工作能力，以勝任遇到的各種挑戰(zhàn)。當(dāng)然，對(duì)于監(jiān)督檢查人員工作的監(jiān)督也應(yīng)該有計(jì)劃的進(jìn)行，不定期的抽查他們的工作，對(duì)于原則性的錯(cuò)誤必須嚴(yán)懲不貸，小的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，以督促他們的工作態(tài)度。對(duì)于表現(xiàn)好的工作人員要給予表?yè)P(yáng)，樹立典型，以此來使得這個(gè)部門健康、快速的發(fā)展，切實(shí)的為人民服務(wù)。

2.3加強(qiáng)防火監(jiān)督的宣傳

防火監(jiān)督工作的開展需要企業(yè)和個(gè)人的大力配合，這就需要把該工作開展的重要意義宣傳到最基層的群眾中去。這樣不僅可以使相關(guān)的措施得到具體的實(shí)施，還可以方便防火監(jiān)督檢查人員的工作。宣傳的主要目的還是在于提高人們的認(rèn)識(shí)，只有大家都意識(shí)到這一工作是為了切實(shí)保護(hù)自身的利益，才能夠自發(fā)的配合工作的開展。在宣傳的時(shí)候一定要全面，利用媒體或者其他手段使宣傳最大范圍的覆蓋，講解宣傳內(nèi)容的時(shí)候也要結(jié)合具體的案例，讓民眾能有一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到防火的重要性，自覺加入到防火監(jiān)督的行列中來，利用人民群眾的力量來落實(shí)這一工作的開展。對(duì)于提供正確消息的群眾，也應(yīng)該給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)大家發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患。如果人人都有防火意識(shí)，能夠積極的配合防火監(jiān)督部門的工作，防火監(jiān)督將最大程度的落實(shí)自身的職責(zé)，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3結(jié)語(yǔ)

防火監(jiān)督工作的完善需要長(zhǎng)遠(yuǎn)的努力，并不是一蹴而就的，這需要相關(guān)部門和廣大群眾的一起努力，不斷發(fā)現(xiàn)存在的問題，然后及時(shí)的解決。只有逐步的完善才能夠使防火監(jiān)督工作切實(shí)的保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為人民群眾提供服務(wù)。

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