馮敏

大唐碧口水力發(fā)電廠

談水電安全管理基本要點(diǎn)

馮敏

大唐碧口水力發(fā)電廠

近年來，在水電安全管理機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作下，按照責(zé)任追究制度，不斷進(jìn)行著安全檢查和管理工作，形成了較好的秩序。但是，水電管理面對的環(huán)境變化快，安全管理意識不足，對其進(jìn)行安全管理尤為重要。針對水電管理的一些問題，總結(jié)水電安全管理的基本要點(diǎn)。

水電；安全管理；基本要點(diǎn)

水電管理涉及面廣，參加的單位數(shù)量多，現(xiàn)今，水電安全管理中的機(jī)制不健全，監(jiān)管人員的監(jiān)督不力等問題亟需改進(jìn)，文章在這些問題的基礎(chǔ)上，展開對水電安全管理的基本要點(diǎn)的思考，提高安全管理的效率。

一、水電安全管理的工作特點(diǎn)、主要現(xiàn)狀

水電安全管理工作中存在的不安全因素眾多，由于很多的水電站建于深山、崇山峻嶺、陡峭山坡中，加上設(shè)計(jì)、施工手段、施工環(huán)境、施工時(shí)間等的差異，使得水電安全管理過程中的不可控性增大，復(fù)雜程度增加，使水電的安全管理難度增加。

目前，水電安全管理工作壓力大、安全隱患多，主要有以下一些原因：安全管理體系的建設(shè)不足；對安全管理工作的重要性認(rèn)識不夠，沒有將安全和效益之間的關(guān)系搞清楚，爭取效益的同時(shí)放松了對安全的管理工作；安全管理人員的責(zé)權(quán)不相符，安全管理人員力量不足；安全教育培訓(xùn)工作力度不夠等等。

二、水電安全管理工作的基本要點(diǎn)

1、安全管理體系的建立和完善

一是建立安全管理體系、安全監(jiān)督體系，建立并促進(jìn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立項(xiàng)目第一責(zé)任人為首的安全委員會(huì)管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)行水電安全管理工作，必須以安委會(huì)的指導(dǎo)為基礎(chǔ)，安全管理工作要按照“整體設(shè)計(jì)、集中組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理”的原則實(shí)施。克服長久以來的多頭管理、多頭執(zhí)法的問題，減輕水電安全管理的負(fù)擔(dān)，使監(jiān)管力量分散到各級各地，逐步解決現(xiàn)存的安全會(huì)議多、例行檢查多、危險(xiǎn)排查少等問題。

二是要完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的指導(dǎo)原則，開展對各級各部門的工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，以《勞動(dòng)保護(hù)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《安全法》、消防管理制度、獎(jiǎng)罰制度等公司管理制度為依據(jù)，促使各個(gè)部門的人員清楚自己的責(zé)任，用嚴(yán)格的制度使員工的行為受到約束，推進(jìn)安全管理工作橫向到邊、縱向到底，在安全管理部門，采用輪崗制度，使安全生產(chǎn)意識真正深入人心。

三是劃清安全管理部門的職責(zé)。由于專門性的安全管理工作比較缺乏，當(dāng)前主要存在于安全管理部門的問題是職責(zé)劃分過多、專業(yè)性不足，必須成立專門性的安全管理部門；增加水電安全管理從業(yè)人員的數(shù)量，保證各項(xiàng)規(guī)定等能夠落實(shí)到人，加強(qiáng)對水電安全的管理工作。

2、定期或不定期舉行安全檢查

安全檢查工作有綜合性的安全檢查、專項(xiàng)安全檢查，共同構(gòu)成安全管理的重要內(nèi)容。安全檢查活動(dòng)要每月定期、不定期舉行，主要檢查水電站的設(shè)備、環(huán)境等，并及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行記錄，然后對其中的安全隱患及時(shí)分析，采取有效手段進(jìn)行預(yù)防。一些安全管理硬件一定要到位，比如消防水帶、安全繩，充分利用宣傳欄等進(jìn)行安全檢查記錄公布等。完善水電監(jiān)測設(shè)備、汛雨情測報(bào)設(shè)施、預(yù)警設(shè)施等。

還可以制定安全日志制度，給安全管理人員發(fā)放安全檢查工作記錄本，在公司內(nèi)網(wǎng)上設(shè)立安全檢查日志管理一欄，監(jiān)督安全管理開展實(shí)際工作，做好安全檢查，及時(shí)巡查，不斷糾正隱患，限時(shí)整改，防范風(fēng)險(xiǎn)。

3、做好安全管理培訓(xùn)工作

現(xiàn)階段，水電安全管理任務(wù)繁多，安全培訓(xùn)的次數(shù)、效果不符合實(shí)際要求。具體是：在安全管理培訓(xùn)的認(rèn)識上，認(rèn)為其浪費(fèi)時(shí)間、精力，缺乏培訓(xùn)的積極性；在培訓(xùn)的資金投入上，很多水電站不愿投入，讓員工自費(fèi)進(jìn)行培訓(xùn)，員工不愿意；培訓(xùn)次數(shù)過少，安全管理培訓(xùn)的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

安全管理培訓(xùn)的進(jìn)行必須是全員參與的，橫貫全部安全管理活動(dòng)，要加強(qiáng)對管理層的安全管理培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全意識、豐富其安全知識。在水電安全管理過程中，必須定期或者不定期開展培訓(xùn)，提高管理者的安全意識。在水電站的高風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境下，安全管理人員也要取得安全員等相關(guān)證件，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該建立專業(yè)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織水電安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，獲得相關(guān)證件。

4、危險(xiǎn)源的辨識與防控工作的進(jìn)行

一是要組織管理層開展危險(xiǎn)源的自查和辨別工作。組織管理層按周進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識活動(dòng)，在每天的工作中，仔細(xì)查找危險(xiǎn)源，加以辨別，明白危險(xiǎn)源有哪些、怎樣控制這些危險(xiǎn)源，從而采取各種有力的措施。比如通過對員工的行為進(jìn)行約束；對物的危險(xiǎn)狀況進(jìn)行消除；既要做好對人的安全隱患的制約，又要消滅掉物的危險(xiǎn)因素；在人和物之間建立安全防護(hù)屏障，從而避免危險(xiǎn)性因素。

二是要盡快建立并完善重大事故應(yīng)急處理以及救援預(yù)案，定期組織員工開展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。

重大事故應(yīng)急處理工作的完成，要依照具體項(xiàng)目的實(shí)際情況，比如做交通事故、消防、地質(zhì)災(zāi)害、防汛預(yù)案，必須定期組織演習(xí)，不斷發(fā)現(xiàn)問題，加以改進(jìn)，通過認(rèn)真的演習(xí)，對救援、應(yīng)急處理等方面的知識、應(yīng)急水平等有所提高，增強(qiáng)管理層的安全防范意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。比如，應(yīng)對泥石流地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象，必須提早了解泥石流發(fā)生的環(huán)境、天氣等因素，知曉一些避災(zāi)措施，提高安全防范的意識、應(yīng)急處理能力，在泥石流發(fā)生時(shí)確保盡快轉(zhuǎn)移，避免災(zāi)難的發(fā)生。

結(jié)語

綜上所述，水電安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，必須要加強(qiáng)實(shí)際管理，開展對整個(gè)過程的監(jiān)控，不斷提高管理層的安全意識，緊緊抓住安全管理的基本要點(diǎn)，不斷補(bǔ)充、完善，從而促進(jìn)水電站的發(fā)展。

[1]裴聰，別必勝.水電站工程建設(shè)安全管理探討[J].人民長江.2014(08).