陳東霞 王慧彬 薛 斌（東營(yíng)市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，山東 東營(yíng) 257091）

東營(yíng)市石油裝備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

陳東霞 王慧彬 薛 斌
（東營(yíng)市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，山東 東營(yíng) 257091）

東營(yíng)石油裝備特色產(chǎn)業(yè)不僅為我國(guó)油田穩(wěn)產(chǎn)提供了技術(shù)裝備及服務(wù)保障，而且成為東營(yíng)市一大支柱產(chǎn)業(yè)。東營(yíng)石油裝備企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到35家，占東營(yíng)市總量的37.2%；石油裝備企業(yè)里產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到75家，其中10億元以上23家。東營(yíng)石油裝備特色產(chǎn)業(yè)建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)13家；國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，省級(jí)10家，院士工作站2家、博士后科研工作站2家，而2008年僅有1家省級(jí)工程技術(shù)研究中心。

東營(yíng)；石油裝備；產(chǎn)業(yè)

東營(yíng)石油裝備不僅為我國(guó)油田穩(wěn)產(chǎn)提供了技術(shù)裝備及服務(wù)保障，而且成為東營(yíng)市一大支柱產(chǎn)業(yè)。2013年，東營(yíng)市擁有石油裝備企業(yè)423家，比2008年增加213家；規(guī)模以上企業(yè)102家，占東營(yíng)市規(guī)模以上企業(yè)的11.8%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入822.9億元、利稅110.9億元、利潤(rùn)85.5億元，分別是2008年的2.6倍、2.7倍、2.6倍，分別占地方規(guī)模以上工業(yè)的8.0%、9.4%、9.2%。石油裝備產(chǎn)業(yè)體系日趨完整，產(chǎn)品涵蓋了石油勘探、鉆井、采油、管道運(yùn)輸、地面工程各類專用設(shè)備、工具及配件和石油工程技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域，陸地鉆機(jī)、抽油機(jī)、石油專用管、抽油（電）泵、抽油桿、燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組、油田特種車輛等主導(dǎo)產(chǎn)品居全國(guó)前列，抽油機(jī)、抽油桿、重油開發(fā)專用管產(chǎn)能國(guó)內(nèi)第一，潛油泵國(guó)內(nèi)第二，皮帶抽油機(jī)、連續(xù)抽油桿國(guó)內(nèi)獨(dú)家生產(chǎn)，3000m～9000m系列鉆機(jī)、油（套）管產(chǎn)量超過(guò)全國(guó)1/3。

二、石油裝備企業(yè)發(fā)展情況

表1　石油裝備特色產(chǎn)業(yè)總體概況指標(biāo)

1 高新技術(shù)企業(yè)培育情況

東營(yíng)石油裝備企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到35家，比2008年增加24家，占東營(yíng)市總量的37.2%。2013年，東營(yíng)石油裝備特色產(chǎn)業(yè)里的高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)人員1.7萬(wàn)人，其中研發(fā)人員3285人；投入研發(fā)費(fèi)52.2億元，占當(dāng)年銷售收入的24%；高新技術(shù)產(chǎn)品收入142.5億元，占企業(yè)總收入的65.3%，占石油裝備產(chǎn)業(yè)總收入的17.3%；授權(quán)專利435項(xiàng)。

2 骨干企業(yè)發(fā)揮作用

2013年，東營(yíng)石油裝備企業(yè)里產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到75家，其中10億元以上23家；列為全市重點(diǎn)調(diào)度工業(yè)企業(yè)7家，占東營(yíng)市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)的14%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入295.6億元，占產(chǎn)業(yè)總收入的35.9%。勝利高原、孚瑞特、科瑞、勝機(jī)、勝動(dòng)、勝利泵業(yè)、勝利偉業(yè)等企業(yè)在全國(guó)同行業(yè)穩(wěn)居排頭兵地位。勝利高原在2013年中國(guó)石油和石油化工設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)比中獲綜合實(shí)力第一名，科瑞集團(tuán)是中國(guó)首家打造產(chǎn)業(yè)鏈一體化高端石油裝備產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，勝機(jī)公司邁入中國(guó)石油石化裝備制造企業(yè)五十強(qiáng)行列，孚瑞特石油公司是中國(guó)石油設(shè)備制造業(yè)10強(qiáng)企業(yè)，勝動(dòng)集團(tuán)是中國(guó)最大的燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)。

3 科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)

東營(yíng)石油裝備特色產(chǎn)業(yè)共擁有417家中小企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的98.6%，一批中小企業(yè)技術(shù)先進(jìn)、成長(zhǎng)性好。匯安公司2013年實(shí)現(xiàn)銷售收入1億元、利潤(rùn)854萬(wàn)元，與2009年比，年均增幅24.3%和12.9%。海森密封公司開發(fā)了居國(guó)際先進(jìn)水平的液膜密封技術(shù)，2013年1月吸納魯信創(chuàng)投參股，發(fā)展步入快車道，正在建設(shè)10萬(wàn)套高端機(jī)械密封研發(fā)生產(chǎn)基地。金地公司開發(fā)了隨鉆測(cè)量?jī)x等產(chǎn)品，獲7項(xiàng)專利，美國(guó)斯倫貝謝公司加盟，該公司實(shí)現(xiàn)了上市發(fā)展。

4 產(chǎn)業(yè)集群培育和產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)分布

以東營(yíng)高新區(qū)、勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、墾利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河口經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，培育了4個(gè)石油裝備特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。2013年，東營(yíng)石油裝備特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)60%以上集中在4個(gè)園區(qū)。其中，東營(yíng)高新區(qū)、勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、墾利開發(fā)區(qū)榮獲省高端裝備制造石油裝備產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。2011年，東營(yíng)石油裝備特色產(chǎn)業(yè)基地被列為山東省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金支持產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)單位。

東營(yíng)石油裝備產(chǎn)業(yè)鏈包括勘探設(shè)備、鉆井裝備、采油裝備、油氣集輸設(shè)備、測(cè)井設(shè)備、海洋石油設(shè)備等。產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)分布情況為：一是勘探設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈：地震勘探船、勘探車、三維地震測(cè)量?jī)x、測(cè)井儀等，勝利物探、勝利偉業(yè)等企業(yè)從事油氣勘探設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)；二是鉆井裝備產(chǎn)業(yè)鏈：鉆機(jī)代表性設(shè)備（絞車、泥漿泵、轉(zhuǎn)盤、頂驅(qū)）—固控設(shè)備—套管—鉆桿—鉆頭—鉆井工具—電控系統(tǒng)等，勝利高原等企業(yè)從事陸地石油鉆機(jī)成套產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，科瑞集團(tuán)等企業(yè)從事深井鉆機(jī)成套設(shè)備和海洋鉆機(jī)，勝機(jī)、孚瑞特等企業(yè)從事鉆井工具及配件的研發(fā)和生產(chǎn)；三是采油設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈：抽油機(jī)—抽油桿—抽油泵、有（無(wú)）桿泵—油管—注水泵—采油工具—修井機(jī)—三采設(shè)備—控制系統(tǒng)等，高原、勝機(jī)、孚瑞特、盛運(yùn)、萬(wàn)達(dá)、博森、勝鑫防腐、金島、科瑞等企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)抽油機(jī)、石油專用泵、抽油桿和石油專用管、三次采油設(shè)備。眾多小企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)井下工具；四是測(cè)井設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈：鉆井測(cè)井儀器—采油測(cè)井設(shè)備—測(cè)井輔助設(shè)備，形成測(cè)井設(shè)備系列產(chǎn)品，孚瑞特、高原等企業(yè)開發(fā)中智能化測(cè)井儀絞車等測(cè)井設(shè)備。五是油氣集輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈：輸油（氣）管—輸油（氣）泵—儲(chǔ)油罐—壓縮機(jī)，形成系列油氣集輸設(shè)備產(chǎn)品，新大、孚瑞特等企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備；六是海洋石油裝備產(chǎn)業(yè)鏈：海洋平臺(tái)（普通平臺(tái)、深海平臺(tái)）—海洋鉆采水下器具（井口頭、防噴器、隔水管）—水下采油樹等，科瑞集團(tuán)等企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)海洋石油裝備；七是其它配套產(chǎn)品：勝動(dòng)集團(tuán)等企業(yè)開發(fā)燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī)組；萬(wàn)達(dá)、勝利泵業(yè)、東辰、寶世達(dá)、勝油鉆采、賽瓦、勝島、海森等企業(yè)開發(fā)潛油電纜、海底電纜、石油工程專用工具、自動(dòng)控制儀器儀表、新型閥門管件、新型泵筒、石墨制品、磨料與金剛石、機(jī)械密封等配件材料和設(shè)備。當(dāng)前，東營(yíng)石油裝備特色產(chǎn)業(yè)由陸上向海洋、由淺井向深井、由采油向采氣、由裝備制造向工程服務(wù)升級(jí)趨勢(shì)明顯。

5 協(xié)作情況

東營(yíng)石油裝備特色產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)位協(xié)調(diào)發(fā)展。骨干企業(yè)以大型成套裝備為主導(dǎo)產(chǎn)品，走研發(fā)、制造和工程技術(shù)服務(wù)一體化發(fā)展的路子；中型企業(yè)大多從事1-2個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)品研發(fā)、制造和銷售，走專業(yè)發(fā)展的路子；小型企業(yè)一般從事工具類產(chǎn)品的制造和銷售，部分為大型企業(yè)生產(chǎn)提供配套。涌現(xiàn)出一批專業(yè)從事產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢測(cè)的技術(shù)服務(wù)型企業(yè)和機(jī)構(gòu)。省石油裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟為企業(yè)提供科研開發(fā)、前沿技術(shù)、人才培養(yǎng)、資源共享等創(chuàng)新服務(wù)，加強(qiáng)了企業(yè)間的協(xié)作發(fā)展。共有36家中小企業(yè)給予高原公司協(xié)作配套，形成了完善的產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)和中小企業(yè)的雙贏。

6 技術(shù)創(chuàng)新情況

東營(yíng)石油裝備特色產(chǎn)業(yè)共建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)13家；國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1家，省級(jí)10家，院士工作站2家、博士后科研工作站2家，而2008年?yáng)|營(yíng)市石油裝備特色產(chǎn)業(yè)僅有1家省級(jí)工程技術(shù)研究中心。產(chǎn)業(yè)擁有“千人計(jì)劃”1人，占東營(yíng)市的1/6。擁有東營(yíng)市唯一一名國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。五年來(lái)，石油裝備特色產(chǎn)業(yè)累計(jì)實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目204項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)47項(xiàng)、省級(jí)54項(xiàng)，取得科技成果、專利965項(xiàng)。

三、創(chuàng)新體系建設(shè)情況

1 推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)

2013年，科技部批準(zhǔn)東營(yíng)市圍繞石油裝備特色產(chǎn)業(yè)開展科技創(chuàng)新服務(wù)體系試點(diǎn)，市政府印發(fā)并實(shí)施了《試點(diǎn)規(guī)劃》，為構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)、大科技、大協(xié)同”創(chuàng)新體系增添了新動(dòng)力。近年來(lái)，東營(yíng)市出臺(tái)《關(guān)于加快區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》，深化產(chǎn)學(xué)研合作、提升創(chuàng)新能力納為重要內(nèi)容。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)油地共建協(xié)同發(fā)展的意見》，加快構(gòu)建地方和勝利油田以及石油大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。通過(guò)合作，與高校院所共建10家省級(jí)工程技術(shù)研究中心、2家省級(jí)企業(yè)院士工作站和2家博士后科研工作站。高原公司聯(lián)合石油大學(xué)、勝利油田采油院創(chuàng)建了國(guó)家采油裝備工程技術(shù)研究中心，科瑞集團(tuán)與中國(guó)石油大學(xué)、山東大學(xué)等單位共建勝利石油裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

2 推進(jìn)企業(yè)孵化和科技中介機(jī)構(gòu)建設(shè)

建設(shè)了中國(guó)石油大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園、4家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、1家省級(jí)孵化器、1家國(guó)家級(jí)示范生產(chǎn)力和1家國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，孵化設(shè)施總面積達(dá)到60萬(wàn)m2，在孵企業(yè)560家，形成了較為完善的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。大學(xué)科技園建成面積26萬(wàn)m2，吸引入駐機(jī)構(gòu)230家，其中在孵企業(yè)156家，78家為小微企業(yè)，從業(yè)人員4200人，通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)驗(yàn)收，被評(píng)為國(guó)家公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位。科技中介機(jī)構(gòu)功能不斷增強(qiáng)，成為推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的有生力量。東營(yíng)市大勢(shì)石油裝備生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過(guò)ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，為企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、共性關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)和人才引進(jìn)與培養(yǎng)等服務(wù)，先后促成技術(shù)轉(zhuǎn)移30多項(xiàng)，先后被認(rèn)定為省級(jí)生產(chǎn)力、省級(jí)國(guó)際科技合作中心和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。

3 推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、提升平臺(tái)服務(wù)功能

積極搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，并實(shí)施各級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，提升了服務(wù)功能?！笆脱b備技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)建設(shè)”等7個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家創(chuàng)新基金補(bǔ)助資金支持，為聚合創(chuàng)新資源、促進(jìn)轉(zhuǎn)型提供了科技支撐。高原公司在建成省石油裝備工程技術(shù)研究中心后，2009年聯(lián)合石油大學(xué)、勝利油田采油院?jiǎn)?dòng)了國(guó)家采油裝備工程技術(shù)研究中心創(chuàng)建工程，2013年1月終獲批建設(shè)。在建設(shè)行業(yè)高端科研機(jī)構(gòu)的同時(shí)，又構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)?？迫鸺瘓F(tuán)聯(lián)合科研院所及高校建設(shè)石油裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建設(shè)方案已通過(guò)專家論證并掛牌成立。

為進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)能力，投資1.92億建設(shè)了國(guó)家石油裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。目前，已完成投資1.5億。該中心是集科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)品檢驗(yàn)、人才培養(yǎng)等功能于一體的高端質(zhì)檢中心，檢驗(yàn)范圍覆蓋85%以上的石油裝備產(chǎn)品，可面向社會(huì)和企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)評(píng)價(jià)、咨詢培訓(xùn)等服務(wù)，開展石油裝備產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、型式試驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)、國(guó)際間實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能能力互認(rèn)等工作。

四、管理工作開展情況

東營(yíng)市不斷強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼石油裝備產(chǎn)業(yè)先后被寫入國(guó)家藍(lán)黃經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和省、市實(shí)施意見后，又印發(fā)實(shí)施《東營(yíng)市石油裝備產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（2009—2013）》、《東營(yíng)市石油裝備特色產(chǎn)業(yè)基地“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《東營(yíng)市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013—2015）》，根據(jù)實(shí)際適時(shí)梳理產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，明確任務(wù)目標(biāo)，提出了組織實(shí)施與保障措施。

在發(fā)揮政府職能作用的同時(shí)，突出企業(yè)主體地位，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的有機(jī)結(jié)合。支持企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)開展對(duì)外貿(mào)易、技術(shù)服務(wù)、工程承包、合資建廠等，建立全球生產(chǎn)營(yíng)銷體系。鼓勵(lì)企業(yè)建立品牌聯(lián)盟，共同投資組建品牌聯(lián)合體，打造優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)品出口基地。連續(xù)6年舉辦“中國(guó)（東營(yíng)）國(guó)際石油石化裝備與技術(shù)展覽會(huì)”，東營(yíng)石油裝備企業(yè)成為參加國(guó)內(nèi)外石油裝備產(chǎn)品展會(huì)主體力量，協(xié)力培育市場(chǎng)開拓能力。

五、存在問(wèn)題及建議

存在問(wèn)題：要真正成為我國(guó)石油裝備特色產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)頭雁”，東營(yíng)在多個(gè)方面亟待提升。石油裝備產(chǎn)業(yè)總體仍處成長(zhǎng)階段，特大企業(yè)數(shù)量少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱；高層次研發(fā)機(jī)構(gòu)少，創(chuàng)新資源較分散，高端人才少，支撐自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知名品牌較少；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品偏少，存在低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，高端產(chǎn)品特別是高端海工裝備攻關(guān)和市場(chǎng)開拓難度較大。

建議：依據(jù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建議在國(guó)家層面選擇一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在政策導(dǎo)向、項(xiàng)目布局、平臺(tái)建設(shè)、團(tuán)隊(duì)培育等方面，給予重點(diǎn)支持和連續(xù)支持，加快培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范基地，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域加速轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

[1] 王軍. 以產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究——以東營(yíng)市石油裝備制造產(chǎn)業(yè)集群為例[J]. 開發(fā)研究， 2012（02）：44-47.

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