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水泥行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)

2015-07-21 18:32:57
居業(yè) 2015年4期
關鍵詞:熟料條件水泥

為落實《國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)[2013]41號),推進水泥工業(yè)轉型升級,引導合理投資,強化節(jié)能減排,著力提質增效,依據《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國清潔生產促進法》和《工業(yè)轉型升級規(guī)劃(2011-2015年)》等法律法規(guī)和規(guī)劃標準,制定本規(guī)范條件。

一、建設要求與產業(yè)布局

(一)水泥建設項目(包括水泥熟料和水泥粉磨),應符合主體功能區(qū)規(guī)劃,國家產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)政策,當地水泥工業(yè)結構調整方案。建設用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和土地使用標準。

(二)禁止在風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、大氣污染防治敏感區(qū)域、非工業(yè)規(guī)劃建設區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內新建水泥項目。

(三)建設水泥熟料項目,必須堅持等量或減量置換,遏制水泥熟料產能增長。支持現有企業(yè)圍繞發(fā)展特種水泥(含專用水泥)開展提質增效改造。

(四)新建水泥項目應當統(tǒng)籌構建循環(huán)經濟產業(yè)鏈。新建水泥熟料項目,須兼顧協同處置當地城市和產業(yè)固體廢物。新建水泥粉磨項目,要統(tǒng)籌消納利用當地適合用作混合材的固體廢物。

二、生產工藝與技術裝備

(一)水泥建設項目應按《產業(yè)結構調整指導目錄》要求,采用先進可靠、能效等級高、本質安全的工藝、裝備和信息化技術,提高自動化水平。

(二)水泥企業(yè)應按《工業(yè)項目建設用地控制指標》規(guī)定集約利用土地,廠區(qū)劃分功能區(qū)域,按《水泥工廠設計規(guī)范》(GB 50295)建設。

(三)水泥熟料項目應有設計開采年限不低于30年的石灰?guī)r資源保障。水泥粉磨項目要配套建設適度規(guī)模的散裝設施。

(四)推進企業(yè)信息化建設,加快建立企業(yè)能源、資源管理系統(tǒng),提升信息化水平,從源頭上減少污染物產生,提高資源利用率和本質安全水平。

三、清潔生產和環(huán)境保護

(一)水泥企業(yè)應按《水泥行業(yè)清潔生產評價指標體系》(發(fā)展改革委公告2014年第3號)要求,建立清潔生產推行機制,定期實施清潔生產審核。

(二)建立主要污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)。易產生粉塵的工段,配套建設抑塵、除塵設施,防止含塵氣體無組織排放。采用智能裝置,減少含塵現場操作人員。水泥熟料項目采用抑制氮氧化物產生的工藝和原燃料,配套建設脫硝裝置(效率不低于60%)和除塵裝置。水泥粉磨項目配套建設除塵裝置。氣體排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB4915)。

(三)固體廢物按規(guī)定收集、貯存和再利用。石灰?guī)r礦山建設、生產堅持生態(tài)保護、安全生產和資源綜合利用,嚴格按照批復的礦產資源開發(fā)利用方案進行,嚴防水土流失,統(tǒng)籌骨料(機制砂)生產。

(四)完善噪聲防治措施,廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348)。

(五)限制使用并加快淘汰含鉻耐火材料和預熱器內筒,積極推進水泥窯無鉻化。

(六)開展廢物協同處置,須嚴格執(zhí)行《水泥窯協同處置固體廢棄物污染控制標準》(GB 30485)。

(七)實施雨污分流、清污分流,生產冷卻水循環(huán)使用,廢水經處理后盡可能循環(huán)使用,確實無法利用的必須達標排放。

(八)環(huán)境保護設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

(九)建立環(huán)境管理體系,制定環(huán)境突發(fā)事件應急預案。

四、節(jié)能降耗和綜合利用

(一)統(tǒng)籌建設企業(yè)能源管理中心,推進能源梯級高效利用,開展節(jié)能評估與審查,建立能源管理體系。

(二)單位產品能耗限額按《水泥單位產品能源消耗限額》( GB 16780)執(zhí)行。

(三)年耗標準煤5000噸以上的企業(yè),定期向工業(yè)節(jié)能主管部門報送企業(yè)能源利用狀況報告。

(四)支持現有企業(yè)圍繞余熱利用、粉磨節(jié)能、除塵脫硝等開展節(jié)能減排改造,圍繞協同處置城市和產業(yè)廢物開展功能拓展改造。

五、質量管理和產品質量

(一)建立水泥產品質量保證制度和企業(yè)質量管理體系。

(二)按《水泥企業(yè)質量管理規(guī)程》(工原[2010]第129號公告)設立專門質量保障機構和合格的化驗室,建立水泥產品質量對比驗證和內部抽查制度。

(三)開展產品質量檢驗、化學分析對比驗證檢驗和抽查對比活動,確保質量保證制度和質量管理體系運轉有效。

(四)水泥粉磨生產中添加助磨劑的,水泥產品出廠檢驗報告單上要注明助磨劑的主要化學成分和添加量。復合水泥產品出廠檢驗報告單要注明混合材的種類、成分和摻和量。

(五)水泥質量符合《通用硅酸鹽水泥》(GB175),水泥熟料質量符合《硅酸鹽水泥熟料》(GB/T21372)。

(六)不向無水泥產品生產許可證的企業(yè)出售水泥熟料。

六、安全生產、職業(yè)衛(wèi)生和社會責任

(一)水泥建設項目符合《水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范》(GB 50577)要求。

(二)建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度,完善以安全生產標準化為基礎的安全生產管理體系。

(三)配套建設安全生產和職業(yè)危害防治設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

(四)不偷漏稅款,不拖欠工資,按期足額繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險金。

(五)鼓勵企業(yè)定期發(fā)布社會責任報告。

七、監(jiān)督管理

(一)水泥建設項目應符合本規(guī)范條件。項目的投資融資、土地供應、環(huán)保評價、節(jié)能評估、安全監(jiān)管、生產許可和淘汰落后等應依據本規(guī)范條件進行。

(二)地方工業(yè)和信息化主管部門督促本地區(qū)水泥企業(yè)執(zhí)行本規(guī)范條件。

(三)工業(yè)和信息化部依企業(yè)申請公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)和生產線名單,并實行動態(tài)管理。

(四)鼓勵企業(yè)自我聲明企業(yè)生產經營符合本規(guī)范條件。有關協會和中介機構配合宣傳和監(jiān)督執(zhí)行本規(guī)范條件。

八、附則

(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(臺灣、香港、澳門地區(qū)除外)水泥企業(yè)。

(二)本規(guī)范條件所涉及的國家標準、政策和法規(guī)若進行修訂的,按修訂后的執(zhí)行。

(三)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋。

(四)本規(guī)范條件自2015年3月1日起實施,《水泥行業(yè)準入條件》(工原[2010]第127號公告)同時廢止。

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