◎劉鐵龍

1 渭河水系概況

渭河是黃河第一大支流，自西向東穿過關(guān)中平原，陜西段有三級以上支流73條，其中一級支流30條，二級支流32，三級支流11條。以渭河為主軸，兩岸支流呈樹枝狀分布，南岸數(shù)量較多，較大支流集中在北岸。集水面積1000km2以上的支流有14條，從渭河北岸匯入的支流自西向東依次有通關(guān)河、小水河、金陵河、千河、漆水河、涇河、石川河、北洛河等，其特點是多發(fā)源于黃土丘陵和黃土高原，相對源遠(yuǎn)流長，比降較小，含沙量大；南岸支流眾多，自西向東主要支流有清姜河、清水河、石頭河、霸王河、湯峪河、黑河、澇河、灃河、霸河、零河、沋河、羅敷河等(圖1)，其特點是發(fā)源于秦嶺山區(qū)北坡，源短流急，河床比降大，水流清澈，含沙量小。涇河和北洛河是渭河最大的兩條支流，渭河重點支流主要特征值見表1。

涇河是渭河最大的支流，河長455.1km，流域面積 4.54萬 km2，占渭河流域面積的33.7%，其支流較多，集水面積大于1000km2的支流有左岸的洪河、蒲河、馬蓮河、三水河，右岸的訥河、黑河、泔河。馬蓮河為涇河最大的支流，流域面積1.91萬km2，占涇河流域面積的42%，河長374.8km。

北洛河為渭河第二大支流，河長680km，流域面積2.69萬km2，占渭河流域面積的20%。集水面積大于1000km2的支流有葫蘆河、沮河、周河。葫蘆河為北洛河最大的支流，河長235.3km，流域面積0.54萬km2。

圖1 關(guān)中地區(qū)主要河流示意圖

2 渭河主要支流水量與調(diào)控能力狀況分析

渭河干流水資源最為充沛，多年平均入黃水量為80.53億m3。由于流量過程不均勻,缺乏工程調(diào)節(jié)，目前還無法滿足河道內(nèi)非汛期生態(tài)需水。上游寶雞峽樞紐和中游魏家堡樞紐工程均以引水為主，不能實現(xiàn)徑流調(diào)節(jié)，導(dǎo)致汛期不能攔蓄洪水，枯季引水形成下游河道水量衰減甚至斷流，對環(huán)境造成較大影響。因此，在干流樞紐供水功能難以調(diào)整的背景下，必須充分利用支流控制性工程在關(guān)鍵期對干流進(jìn)行補水，提高渭河河流生態(tài)保障水平。

2.1 重要支流及其控制性工程狀況與分區(qū)工程能力和用水規(guī)模

根據(jù)渭河干支流產(chǎn)匯流能力和工程控制能力的分析，具有一定徑流量和控制能力的主要支流具有向干流實施生態(tài)調(diào)度的可能性。重要支流和對應(yīng)的控制性工程狀況見表1，渭河流域陜西段分區(qū)工程能力與用水規(guī)模見表2。

2.2 渭河右岸支流水量與調(diào)控能力狀況分析

渭河右岸秦嶺北麓支流眾多，水流清澈，水質(zhì)優(yōu)良，是渭河關(guān)中沿線西安、楊凌、寶雞、咸陽、渭南、華陰等城市生活、工業(yè)生產(chǎn)主要水源之一。本區(qū)目前已建成石頭河水庫、黑河金盆水庫、石砭峪水庫、零河水庫、沋河水庫等大中型水庫及眾多的小型蓄水工程，同時建有霸王河、黑惠渠、澇惠渠、灃惠渠、輞壩渠、羅夫渠等農(nóng)田引水工程和少量提水工程。引、提水工程及部分蓄水工程主要為農(nóng)業(yè)灌溉供水?？傮w而言，右岸支流具有較強的水量調(diào)控能力和較好的徑流條件，是實現(xiàn)干流生態(tài)保障的重點水源支撐。

本區(qū)內(nèi)的黑河金盆水庫是西安市城市供水骨干水源工程，與石頭河水庫、石砭峪水庫共同向西安城區(qū)供水。未來規(guī)劃建設(shè)庫峪、高冠峪、太平峪等水庫作為向西安市城市供水后備水源工程，可以進(jìn)一步增強調(diào)控能力為干流補水。

2.3 渭河左岸支流水量與調(diào)控能力狀況分析

渭河左岸支流具有河流長、流域面積大、產(chǎn)水系數(shù)低、含沙量高的特點，同時左岸水資源利用程度也比較高，可調(diào)水量低。涇河、北洛河、千河、漆水河、石川河等較大支流均分布在渭河左岸。

陜西省目前在涇河干流上建成有涇惠渠大型農(nóng)灌引水工程,支流上建有泔河中型水庫1座和一些小型水利工程，設(shè)計年引水量4億m3～5億 m3，實際引水 2億 m3～3億 m3，還有一定的資源潛力。但涇河主要產(chǎn)流區(qū)域在上游陜西境外區(qū)域，且徑流變差系數(shù)大、汛期來水占全年比例極高，入境水量具有不確定性，難以控制，枯季水量較低。目前陜西省境內(nèi)尚無大型調(diào)控工程，徑流控制能力較弱。在規(guī)劃的東莊水庫和支流達(dá)溪河的亭口水庫建成后，可以實現(xiàn)對汛期水量的控制，提高對涇河水資源的調(diào)控水平和利用效率，為干流補水創(chuàng)造條件。但現(xiàn)狀條件下尚難以較好地補充干流枯季徑流。

北洛河水系發(fā)達(dá)、流域面積大，產(chǎn)流系數(shù)極低。北洛河中上游為陜北黃土高原溝壑區(qū)，水土流失嚴(yán)重，是入黃泥沙主要源流，下游進(jìn)入關(guān)中平原東部后是當(dāng)?shù)刂匾?，重點在于解決洛惠渠灌區(qū)用水，并通過東雷抽黃補充灌溉。與涇河類似，北洛河也缺乏干流控制工程，且下游地區(qū)不具備建設(shè)控制性工程的條件，工程主要集中在上中游地區(qū)。上中游建成有甘富渠等小型引、提工程，支流上建有石堡川、林皋、福地、拓家河、鄭家河、周灣等中型水庫工程及一些小型引、提工程，均以農(nóng)灌或攔沙為主，未來上游地區(qū)還將加強向延安地區(qū)的供水任務(wù)。因此，北洛河的發(fā)展方向是充分保障本地用水，中上游水資源利用程度還需進(jìn)一步提高，可用作干流的調(diào)蓄水量十分有限。

千河是渭河北岸較大支流，泥沙少，水質(zhì)好，產(chǎn)流條件在渭河北岸中處于較高的水平，水量利用程度也非常高。目前建成有馮家山、段家峽兩座大、中型水庫工程以及一些小型蓄、引、提工程，主要用于流域內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉。馮家山水庫現(xiàn)狀還承擔(dān)著向?qū)氹u市城市和寶雞二電廠的供水任務(wù)，通過“引馮濟(jì)羊”工程可以將馮家山水庫棄水引到羊毛灣水庫給灌區(qū)補水，汛期棄水也比較少。從總體看千河水源目前利用程度較高，在考慮現(xiàn)有供水模式下向干流實施生態(tài)調(diào)水的潛力有限。但千河總體工程控制能力強，且在渭河干流中上游入渭，通過調(diào)整灌區(qū)用水方式、調(diào)度模式可以在關(guān)鍵期實施向干流補水，緩解干流關(guān)鍵期缺水問題。

表1 重要支流及其主要控制工程

石川河是渭河以北涇河以東的一條主要支流，流域面積大但水量條件差，目前已建成桃曲坡、馮村、玉皇閣、黑松林等多個中型水庫和一些小型水利工程，原有設(shè)計目標(biāo)為農(nóng)業(yè)灌溉供水，水資源開發(fā)程度極高，下游河道經(jīng)常斷流，兩岸地下水持續(xù)下降，但農(nóng)灌供水仍然不足?，F(xiàn)部分中型水庫已經(jīng)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)供水，桃曲坡水庫已有部分水量轉(zhuǎn)向銅川城市供水，馮村水庫也將轉(zhuǎn)向三原城區(qū)供水。本地水源已不能支撐區(qū)域用水，目前已從涇河支流馬欄河引水補充，但仍然不能滿足需求。因此，石川河流域難以實現(xiàn)向干流補水的任務(wù)。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

（1）從渭河各區(qū)段主要來水、用水和工程條件分析可以看出，在現(xiàn)狀條件下，渭河北岸支流向干流實施補水很有限，千河可以在實施灌區(qū)節(jié)水改造后提高補水能力，在關(guān)鍵期協(xié)調(diào)供水任務(wù)向干流補水。保障干流水量的主要來源在于南岸秦嶺北坡中具有較好調(diào)控能力的幾條大支流，但需要與現(xiàn)有供水目標(biāo)協(xié)調(diào)。

（2）從渭河流域陜西段分區(qū)工程能力與用水規(guī)模分析可以看出，渭河徑流控制能力最強的區(qū)域在林家村至咸陽段的北岸，其次為該段的南岸區(qū)，而農(nóng)業(yè)用水最集中的在于咸陽至臨潼段的北岸區(qū)域，城市用水最集中的在于咸陽至臨潼的南岸區(qū)域。從天然徑流條件、工程控制能力、生態(tài)用水與經(jīng)濟(jì)用水關(guān)系等幾方面分析，可以為干流補水的區(qū)段條件依次為林-咸段南岸區(qū)、咸-潼段南岸區(qū)、林咸段北岸區(qū)。

表2 渭河流域陜西段分區(qū)工程能力與用水規(guī)模

（3）在未來規(guī)劃條件下，涇河建成干支流控制工程，可以提高一定補水能力，而引漢濟(jì)渭建成后，渭河右岸諸河通過調(diào)整供水方式，可以提高干流生態(tài)流量的保障水平。

3.2 建議

（1）截至2011年，渭河流域水庫總庫容21.2億m3，興利庫容12.6億m3；北洛河狀頭以上流域水庫總庫容0.95億m3，興利庫容0.5億m3；涇河張家山以上流域水庫總庫容5.1億m3，興利庫容3.1億m3；渭河寶雞峽以上流域水庫總庫容0.5億m3，興利庫容0.4億m3；渭河寶雞峽至咸陽區(qū)間水庫總庫容12.4億m3，興利庫容7.7億m3。渭河咸陽至潼關(guān)區(qū)間水庫總庫容2.3億m3，興利庫容1.0億m3。建議加強水庫調(diào)度對徑流年內(nèi)調(diào)蓄作用，進(jìn)一步分析水庫調(diào)蓄作用對非汛期渭河干流流量過程的影響，開展流域水庫群生態(tài)聯(lián)合調(diào)度研究，實施渭河干流生態(tài)補水，最大限度發(fā)揮水庫群的綜合效益。

（2）落實最嚴(yán)格水資源管理制度，實施用水總量控制，提高水的利用效率。要強化節(jié)水方案，采用調(diào)整流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改進(jìn)工藝、實施節(jié)水灌溉、加強管理等手段，提高各產(chǎn)業(yè)部門的用水效率和節(jié)水能力，在不影響經(jīng)濟(jì)社會效益的前提下，實現(xiàn)用水總量最小化，將節(jié)約所得用水用于生態(tài)環(huán)境。同時，要加快污水利用設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)，挖掘再生水利用潛力，將再生水利用作為西安、寶雞、咸陽、渭南等人口集中城市的第二水源。

（3）開辟新水源是解決渭河流域缺水現(xiàn)狀的有效手段之一。一是建議加快實施引漢濟(jì)渭工程，二是建議論證銀洞峽水庫、高泉水庫、鳳閣嶺水庫、小水河水利樞紐等工程建設(shè)的可行性，以緩解寶雞區(qū)段河道生態(tài)用水問題。

（4）建立生態(tài)水量調(diào)度補償機制。一是對河道生態(tài)調(diào)度對相關(guān)對象利益的影響進(jìn)行補償，解決河道生態(tài)環(huán)境惡化問題。例如：關(guān)停電站，通過對寶雞峽灌區(qū)的有效補償來置換生態(tài)用水，解決寶雞區(qū)段生態(tài)基流難以保證的問題。二是確立應(yīng)急水量調(diào)度和突發(fā)性水污染事件處置的水量調(diào)度補償辦法，提高應(yīng)急調(diào)度的實施效果。陜西水利