文·圖 / 鳳慶縣文聯(lián)　許靈鋒 　羅永升

不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)
——鳳慶縣大力扶持團(tuán)山村俐侎人發(fā)展

文·圖 / 鳳慶縣文聯(lián)許靈鋒 羅永升

在臨滄市鳳慶縣郭大寨鄉(xiāng)團(tuán)山村聚居著古老的彝族支系——俐侎人。他們至今仍然保留著本民族的語言、服飾和傳統(tǒng)生活習(xí)俗。團(tuán)山村是俐侎人聚居村，全村有農(nóng)戶546戶2234人，其中俐侎人452戶1782人，占總?cè)丝诘?9.8%。

2011年以來，郭大寨鄉(xiāng)黨委政府按照市、縣《關(guān)于扶持彝族支系俐侎人發(fā)展三年（2011年—2013年）專項(xiàng)規(guī)劃》要求，在各部門的大力支持下，以實(shí)現(xiàn)俐侎群眾脫貧致富、改變落后面貌為目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，通過深入推進(jìn)扶持俐侎人發(fā)展工作“六大工程”建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)了村寨“一年一變化、三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)。

郭大寨鄉(xiāng)團(tuán)山村一角

著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

俐侎人居住地自然條件惡劣，道路交通晴通雨阻，農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。為此，鄉(xiāng)黨委政府把扶持俐侎人發(fā)展工作與扶貧開發(fā)、整村推進(jìn)、美麗家園建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，讓俐侎山寨換了新面貌。通過三年的努力，村里修起了直通鄉(xiāng)政府駐地的老文線彈石路20公里，投入資金400萬元；新開挖村組道路38公里，支砌擋墻2000多立方米，投入資金170萬元；鋪設(shè)團(tuán)山、大寨自然村硬板路11450平方米，投入資金160.3萬元；建設(shè)村寨串戶路5700平方米，投入資金63萬元。村里還投入10.9萬元資金，裝起了25盞太陽能路燈?，F(xiàn)在，團(tuán)山村的村民再也不用為雨天出行發(fā)愁，晚上再也不用打手電出門了。

村里還架設(shè)人飲工程主管及支管113公里，投入資金170萬元。并完成了9個(gè)自然村人畜飲水安全工程建設(shè)，家家戶戶都用上安全潔凈的自來水。為進(jìn)一步改善農(nóng)田灌溉條件，村里修建了三面光大溝800米，投入資金24萬元。同時(shí)，為進(jìn)一步傳承和發(fā)展俐侎人優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、豐富群眾文化生活，村里還投入資金45.5萬元建成1個(gè)337平方米的俐侎人民族文化傳承館，投入資金46.2萬元建成3300平方米的群眾文化活動(dòng)廣場(chǎng)2個(gè)。為了給師生們一個(gè)良好的教學(xué)環(huán)境，村里完成校安工程教學(xué)樓建設(shè)700平方米，學(xué)生食堂建設(shè)220平方米，教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)360平方米。

不斷拓寬增收渠道

圍繞增加俐侎人經(jīng)濟(jì)收入，不斷拓寬增收渠道的目標(biāo)，鄉(xiāng)黨委政府加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶持力度，把種植、養(yǎng)殖業(yè)作為俐侎人增收致富的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加以培育。村里著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做到長短結(jié)合、因地制宜、一地一策，大力發(fā)展核桃、烤煙、油茶、龍膽草等種植業(yè)和山區(qū)畜禽特色養(yǎng)殖業(yè)。三年來，共扶持俐侎人種植龍膽草1000畝、紅花油茶2400畝、烤煙2141畝，核桃種植管護(hù)1980畝，實(shí)施茶園管護(hù)1410畝；扶持養(yǎng)殖二元母豬330頭、三元豬1128頭、大牲畜127頭、黑山羊510只、家禽1585羽，改造圈舍1700平方米。

全面改善安居條件

將群眾自主和上級(jí)補(bǔ)助有機(jī)結(jié)合，以新家園行動(dòng)計(jì)劃、村莊規(guī)劃為引領(lǐng)，整合農(nóng)村危房改造、扶貧安居工程項(xiàng)目、易地搬遷補(bǔ)助等項(xiàng)目，新建為主，加固改造為輔，全面改善俐侎群眾安居條件。在建房標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)二”要求，即二分：人畜分院、功能分開；二自：建房自愿、戶型自選；二帶：黨員帶頭、理事會(huì)帶動(dòng)；二助：群眾互助、干部幫助；二改：改善生活、改變習(xí)慣；二算：算好小賬、算通大賬；二共：共建家園、共謀發(fā)展。在資金籌措上，實(shí)行“五個(gè)一”機(jī)制，即政府補(bǔ)一點(diǎn)，自己籌一點(diǎn)，自己投一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，親戚借一點(diǎn)。通過三年努力，截至目前，團(tuán)山村共投入建設(shè)補(bǔ)助資金815.5萬元，已建成安居房464戶，超額完成了原定327戶的建設(shè)計(jì)劃。

大力提升人口素質(zhì)

根據(jù)俐侎人平均受教育年限較短、農(nóng)村系統(tǒng)獲取知識(shí)機(jī)會(huì)少的特點(diǎn)，郭大寨鄉(xiāng)黨委政府深入推進(jìn)人口素質(zhì)提升工程。三年來，鄉(xiāng)黨委政府利用團(tuán)山村烤煙、核桃、龍膽草種植管護(hù)的黃金時(shí)間，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)32期3560人次，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2期100人次。鄉(xiāng)上還為俐侎人貧困生提供補(bǔ)助，共補(bǔ)助小學(xué)寄宿生191人，每月補(bǔ)助1.952萬元；補(bǔ)助初中寄宿生62人，每月補(bǔ)助0.74萬元。此外，村里建起了農(nóng)家書屋，廣播電視覆蓋率也達(dá)到了100%，全村群眾的科技文化水平都得到了較大提高。

健全社會(huì)保障體系

社會(huì)保障是社會(huì)穩(wěn)定的基石。為此，郭大寨鄉(xiāng)黨委政府致力于加強(qiáng)團(tuán)山村社會(huì)保障制度的建立健全，增加俐侎群眾政策性收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。一方面，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真做好俐侎人外出務(wù)工的引導(dǎo)和服務(wù)工作，健全就業(yè)信息服務(wù)體系，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。同時(shí)，積極為符合條件的俐侎群眾辦理低保及各類保險(xiǎn)，目前全村列入農(nóng)村最低生活保障174人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療2155人，參保率98%，參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)1513人，參保率95%，扶貧對(duì)象建檔立卡992人。

推進(jìn)生態(tài)文明保護(hù)

按照“經(jīng)濟(jì)建設(shè)以生態(tài)為先”的要求，團(tuán)山村加大生態(tài)保護(hù)力度，加強(qiáng)林果基地建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)沼氣池等清潔能源建設(shè)。完成道路綠化種植17.5萬株，建成垃圾池4個(gè)，建設(shè)沼氣池206口，完成衛(wèi)生廁所改造464戶，安裝太陽能71臺(tái)。

2014年末，團(tuán)山村村容村貌煥然一新，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)6927元，比2011年增加2991元，實(shí)現(xiàn)年均增長25.3%，扶持工作取得了階段性成效，各級(jí)黨委政府通過不懈努力，踐行了不讓一個(gè)兄弟民族掉隊(duì)的承諾。

（責(zé)任編輯劉瑜澍）