□《中國農(nóng)資》記者 張番 整理

合作社闊步前行合作經(jīng)濟飛速發(fā)展中國合作經(jīng)濟年度成就獎頒獎典禮在浙江舉行

□《中國農(nóng)資》記者 張番 整理

11月9日，由中華合作時報社、中國人民大學中國合作社研究院、中國農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)紀人協(xié)會、浙江省供銷合作社聯(lián)合主辦的“興合杯”2014-2015中國合作經(jīng)濟年度成就獎頒獎典禮暨2015中國合作經(jīng)濟年度發(fā)展論壇在浙江省平湖市舉行。來自全國供銷合作總社、中國合作經(jīng)濟學會、中國農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、安徽財經(jīng)大學、浙江省供銷合作社、平湖市人民政府等有關部門的負責人出席了頒獎典禮。

中華全國供銷合作總社黨組成員、理事會副主任楊建平在頒獎典禮上致辭，并為年度十大新聞人物頒獎。來自全國的30名合作經(jīng)濟領域優(yōu)秀人物、50個合作社產(chǎn)品品牌以及50家合作社分別榮獲“中國合作經(jīng)濟年度人物”、“中國50佳合作社產(chǎn)品品牌”及“中國50佳合作社”稱號。此外，由中華合作時報社、安徽財經(jīng)大學聯(lián)合調(diào)研組共同完成的《2015中國合作經(jīng)濟年度發(fā)展報告》也在頒獎典禮上發(fā)布，引起參會代表的高度關注。“以合作社發(fā)展與社會化服務支撐”、“電商浪潮下的農(nóng)產(chǎn)品品牌策略”等話題得到熱議。

我國合作社形成強大的生力軍

農(nóng)村改革開放以后，80年代初在家庭承包經(jīng)營基礎上重新出現(xiàn)的以農(nóng)戶為主體的合作社，經(jīng)過30年的發(fā)展在全國已經(jīng)形成了一支強大的生力軍。在全國，運行比較規(guī)范、活動比較頻繁的農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會遍布種植、畜牧、水產(chǎn)各業(yè)。形成了“辦一個合作社，帶動一個產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟，富一幫農(nóng)民”發(fā)展景象。據(jù)統(tǒng)計，目前我國已有各類農(nóng)民專業(yè)合作社133.74萬戶，出資總額2.89萬億元。2011年到2014年，農(nóng)民專業(yè)合作社出資總額平均增長率為57.26%。

楊建平在本次活動的致辭中指出，黨和國家高度重視合作社的發(fā)展，近年來曾先后出臺多項政策措施扶持合作社的發(fā)展，合作社的發(fā)展實踐也表明，面對一家一戶與市場的艱難博弈，合作社有能力把分散的農(nóng)戶組織起來，提高農(nóng)民的市場談判地位；面對一家一戶與農(nóng)業(yè)科技、優(yōu)質(zhì)農(nóng)資的遙遠距離，合作社有能力架起橋梁，把先進的農(nóng)業(yè)技術、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、便捷的社會化服務帶給廣大的農(nóng)戶；面對小農(nóng)生產(chǎn)標準不一、把控乏力的現(xiàn)狀，合作社有能力在安全生產(chǎn)、標準制定、質(zhì)量把關等方面為社員提供規(guī)則。他表示：“希望參會代表以及更多有能力的合作社今后向農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)務、電子商務發(fā)展等領域延伸拓展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈組織形式和利益聯(lián)接機制，探索構(gòu)建起農(nóng)戶、合作社、企業(yè)之間互利共贏的合作模式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。”

評選活動見證合作經(jīng)濟發(fā)展

“中國合作經(jīng)濟年度成就獎”活動，作為一項旨在傳播合作經(jīng)濟理念、促進合作經(jīng)濟發(fā)展的年度公益性活動，迄今已成功舉辦8屆，從2007年到2015年，中國合作經(jīng)濟領域共有235名先進人物、120個合作社產(chǎn)品品牌、250個優(yōu)秀合作社、10項優(yōu)秀研究成果、5個先進集體在此項活動中獲得表彰。《中華合作時報》近年來更是開辟專欄專版對歷屆獲獎合作社及人物進行專題報道，傳播合作理念。

8年前，這些優(yōu)秀的人物、合作社、品牌，絕大多數(shù)剛剛起步，有的甚至思想還未萌芽，行動和夢想都還只如星星之火，光芒微弱；8年后，他們帶動的農(nóng)戶數(shù)量已經(jīng)是曾經(jīng)的幾十倍甚至上百倍，效益總額已翻了幾番甚至更多，網(wǎng)絡也從農(nóng)村連接到了城市，燎原之勢照亮農(nóng)民增收致富的希望。而中國合作經(jīng)濟年度成就獎評選活動也已成為合作經(jīng)濟領域集新聞性、公正性、公益性、影響力于一體的全國性展示和推介平臺。8年來，中國合作經(jīng)濟年度成就獎評選活動搭建起的舞臺，早已不只是表彰的舞臺，更是合作經(jīng)濟理論研究成果發(fā)布的前臺，是產(chǎn)銷對接、信息交流的平臺，帶來的是一場解惑當前合作經(jīng)濟發(fā)展熱點、難點和分享新型合作經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的精神盛宴。

“社農(nóng)相融、依法經(jīng)營、共同致富”，2014-2015中國合作經(jīng)濟年度成就獎評判參選者是否能夠在這個平臺得到榮光，更加強調(diào)合作社的依法經(jīng)營，突出合作社在縮減城鄉(xiāng)貧富差距、推進社會公平正義中的作用。這是這項活動的年度標準，也是當下國家經(jīng)濟發(fā)展及農(nóng)村改革形勢對合作經(jīng)濟組織的要求。當中國合作經(jīng)濟年度成就獎頒獎典禮的榮耀之光再次點亮，無論是對于獲獎者，還是對于中國合作經(jīng)濟年度成就獎評選活動，這都不是終點，只是路上的一個驛站。

《發(fā)展報告》為合作社探索發(fā)展之路

由中華合作時報社、安徽財經(jīng)大學聯(lián)合調(diào)研組共同完成的《2015中國合作經(jīng)濟年度發(fā)展報告》也在頒獎典禮上發(fā)布。

《中國合作經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2015年）》由6個部分組成：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究報告；中國供銷合作社發(fā)展研究報告；中國農(nóng)村信用合作社發(fā)展研究報告；農(nóng)村資金互助社發(fā)展研究報告；其他類型合作經(jīng)濟組織發(fā)展研究報告；中國家庭農(nóng)場發(fā)展研究報告。

其中，“農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究報告”受到業(yè)內(nèi)人士的廣泛關注。報告中指出，我國合作經(jīng)濟發(fā)展體現(xiàn)出以下幾個方面的特點：第一，我國合作經(jīng)濟發(fā)展總體仍保持快速發(fā)展的態(tài)勢，但增速有所放緩，數(shù)量與質(zhì)量并重已成為發(fā)展方向；第二，不同類型合作經(jīng)濟組織并存共同發(fā)展的態(tài)勢越來越明顯，但發(fā)展仍很不平衡；第三，不同地區(qū)之間合作經(jīng)濟組織發(fā)展快慢有別；第四，各地積極探索與創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+合作社”經(jīng)營模式，以電子商務為切入點打造利益共同體，取得顯著成效；第五，我國合作經(jīng)濟發(fā)展就總體而言仍處于初級階段，不同地區(qū)、不同類型合作經(jīng)濟組織或多或少存在不夠規(guī)范、政策支持不到位等諸多問題。規(guī)范發(fā)展，提升質(zhì)量勢在必行。針對我國合作經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，“報告”中提出相應的建議：“一是要加強合作經(jīng)濟理論研究。深入研究中國特色合作經(jīng)濟理論、道路和制度，宣傳合作社文化、弘揚合作社精神，尤其是要宣傳實踐中涌現(xiàn)的典型規(guī)范的合作社，以起到影響、帶動和示范作用。二是要積極推動修改完善合作社相關法律制度。應在充分調(diào)研的基礎上，盡快修改完善《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，爭取早日出臺《合作社法》，以推動各類合作經(jīng)濟組織有法可依、規(guī)范發(fā)展，從而實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。三是要大力興辦合作社教育，積極探索‘互聯(lián)網(wǎng)+’電子商務經(jīng)營模式，搭建產(chǎn)、學、研協(xié)同創(chuàng)新平臺，理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)人才，以滿足中國特色合作經(jīng)濟事業(yè)蓬勃發(fā)展的需要?！?/p>

此外，報告中提出，當前社會對修改《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的需求主要體現(xiàn)在4個方面，即適用范圍的調(diào)整、“為農(nóng)服務”宗旨的強化、聯(lián)合社合法地位的確認以及信用合作社的明確定位。報告指出，隨著農(nóng)民合作形式的多元化發(fā)展，現(xiàn)已涌現(xiàn)出社區(qū)股份合作、土地股份合作、信用合作、聯(lián)合社等多種類型的農(nóng)民合作社，而這些類型的合作社突破了專業(yè)合作的界限，超出了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的調(diào)整范圍，需要盡快增加法律調(diào)整對象，為多元化多類型農(nóng)民合作社的發(fā)展提供法律依據(jù)；其次，修訂有關成員資格界定的基點是尊重成員資格的多樣化，但底線應該是以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶作為成員主體，堅持農(nóng)民專業(yè)合作社“為農(nóng)服務”宗旨；再次，現(xiàn)行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》沒有對聯(lián)合社作出規(guī)定，制約了聯(lián)合社的發(fā)展，為此修訂建議稿對聯(lián)合社的注冊登記、組織機構(gòu)、成員身份及其權(quán)利義務、治理結(jié)構(gòu)、盈余分配以及其他相關問題的法律適用作出了具體規(guī)定；最后，農(nóng)民合作社的信用合作是在生產(chǎn)合作基礎上派生出來的，具有顯著的封閉性和鮮明的產(chǎn)業(yè)性，因此修訂建議稿對農(nóng)民合作社開展信用合作的原則、資金的使用管理等方面作出了相應規(guī)定，加強了信用合作的制度約束，強化了風險防控措施。