李云剛 段鈺江

摘 要：高職教育的職業(yè)性和區(qū)域性，決定了它在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中扮演為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的重要角色。文章以云南省為例，分析云南省目前職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，探討職業(yè)教育如何更好的為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)和高職教育互相提升。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；服務(wù)

地方經(jīng)濟(jì)是職業(yè)教育發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，其發(fā)展水平影響職業(yè)教育的人才培養(yǎng)水平。而職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展提供人力、技術(shù)及消費(fèi)支持。

一、云南省經(jīng)濟(jì)與職業(yè)教育發(fā)展概況

云南作為西南邊陲的重要門戶，區(qū)位特殊、歷史悠久、民族眾多、文化多元。大力發(fā)展以支農(nóng)工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品為原料的輕工業(yè)三類產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的42.7：39.9：17.4調(diào)整為2013年的16.2：42.0：41.8，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益有了大幅度提高。2013年全省GDP達(dá)11720.91億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)25083元，全省經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)突破萬億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。2013年全省地方公共財(cái)政預(yù)算支出4096.56億元，其中教育支出預(yù)算104.1億元①，有力地推動(dòng)了云南教育的改革和發(fā)展。

近年來，云南省職業(yè)教育不斷創(chuàng)新辦學(xué)理念，堅(jiān)持為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。以發(fā)展高職為龍頭，以中職技校和各類培訓(xùn)為雙翼，走出了一條質(zhì)量高、特色濃、成效好的職業(yè)教育發(fā)展新路。目前全省有高職院校37所，占全省高校數(shù)量的56%； 招生規(guī)模達(dá)到7萬多人； 在校15萬多人。云南高等職業(yè)教育已經(jīng)由高等教育的補(bǔ)充部分提升為高等教育的重要組成部分，占據(jù)了云南高等教育的半壁江山。近十年來，高職院校先后為云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和輸送了30多萬名面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線的各類技能型高職人才，在云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了不可或缺的推動(dòng)作用。

二、職業(yè)教育突出問題

目前，云南省職業(yè)教育采用以校企合作為核心的職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式，初步構(gòu)建了中職與高職對(duì)接、專業(yè)與市場對(duì)口、學(xué)校與企業(yè)對(duì)話、公辦與民辦并行、學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)并舉的職業(yè)教育體系，但職業(yè)教育在發(fā)展過程中依然存在問題。

1. 優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源短缺

云南一些地方職業(yè)教育學(xué)校由于地理位置限制和自身投入不足，不能及時(shí)更新教育資源，阻礙了教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的提高。主要表現(xiàn)在專業(yè)教師匱乏和學(xué)校硬件設(shè)施不完備兩個(gè)方面。在37所高職院校中，有19大類專業(yè)，1156個(gè)專業(yè)點(diǎn)，專業(yè)設(shè)置基本和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求平衡。但一些專業(yè)性很強(qiáng)的專業(yè)課程是由其它專業(yè)背景的教師授課；同時(shí)，大多學(xué)校存在政府財(cái)政支持不到位而無法為學(xué)生提供一流的硬件設(shè)施現(xiàn)象。這既制約了專業(yè)教學(xué)活動(dòng)的完整性和高效性，又導(dǎo)致學(xué)生不能在課后操作在教材里出現(xiàn)的儀器設(shè)備。

2. 生源市場和畢業(yè)生就業(yè)市場的雙重競爭

在貧困地區(qū)，很多人對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)不正確，導(dǎo)致學(xué)生在初中畢業(yè)以后寧可選擇外出打工也不愿意到職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)；有的即使進(jìn)入職高學(xué)校，由于種種原因，中途輟學(xué)現(xiàn)象普遍發(fā)生。與此同時(shí)，學(xué)生畢業(yè)以后的就業(yè)穩(wěn)定性很差?，F(xiàn)在職業(yè)學(xué)校大多采用校企聯(lián)合培養(yǎng)的方式，很多學(xué)生在到達(dá)遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的發(fā)達(dá)城市后，一方面因?yàn)闅夂?、環(huán)境等因素的差異難以適應(yīng)他鄉(xiāng)，另一方面也存在一些企業(yè)加班嚴(yán)重而薪資等福利待遇不到位的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生先后回到老家或附近城市打工，或者頻繁跳槽。

三、高等職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

1. 加強(qiáng)政府支持力度，尤其要保證財(cái)政支持的有效實(shí)施

現(xiàn)在高等職業(yè)學(xué)校的財(cái)政收入一般都是由學(xué)生學(xué)費(fèi)、企業(yè)合作支持和政府財(cái)政支持三部分構(gòu)成。近幾年學(xué)校在與企業(yè)合作方面取得了很大的成就，很多職業(yè)學(xué)校都與北京、上海、廣州等發(fā)達(dá)城市的企業(yè)簽訂合作協(xié)議，解決了部分資金問題。但一些學(xué)校仍面臨教師招聘、擴(kuò)建、先進(jìn)教學(xué)設(shè)備更新等壓力。為了促進(jìn)職高教育更好的為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，政府一定做好堅(jiān)強(qiáng)后盾，積極引進(jìn)優(yōu)秀的專業(yè)教師，保障學(xué)校的教學(xué)設(shè)備完善、優(yōu)質(zhì)，盡量做到與一般本科院校相均衡。這在一定程度上也能提高學(xué)校地位，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同感。

2. 根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的合作。

職業(yè)教育既然要地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，那么首先就應(yīng)該根據(jù)地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，與地方穩(wěn)定的招商引資項(xiàng)目企業(yè)合作，為企業(yè)培養(yǎng)專門的人才，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。近幾年，云南省各州、縣大力支持招商引資，一些外部企業(yè)入駐本地開發(fā)發(fā)展，職高學(xué)?？梢宰プ∵@樣的機(jī)會(huì)，在政府的引導(dǎo)下選擇性的與其合作。根據(jù)企業(yè)的具體要求，制定培養(yǎng)計(jì)劃，按計(jì)劃招生，為企業(yè)培養(yǎng)一對(duì)一的專門人才，這樣既能保證畢業(yè)學(xué)生就業(yè)的穩(wěn)定性，也能解決企業(yè)招聘擔(dān)憂?？茖W(xué)、合理、有效的開發(fā)和管理當(dāng)?shù)刭Y源的同時(shí)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

3. 保障引進(jìn)教師和學(xué)生的薪資、福利待遇

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程和老齡化問題的嚴(yán)重突出，人們在就業(yè)時(shí)將會(huì)越來越看重福利待遇保障。所以職高學(xué)校在招聘專業(yè)教師、選擇合作伙伴時(shí)，一定要把工作者根本利益放在第一位。在選擇與發(fā)達(dá)城市的企業(yè)合作時(shí)，提前與企業(yè)協(xié)商好不同專業(yè)的最低薪資以及福利待遇。像北京這樣的城市一般都會(huì)提供“五險(xiǎn)”，有的甚至?xí)鶕?jù)學(xué)生就業(yè)表現(xiàn)提供“住房公積金”，所以學(xué)校在與企業(yè)談判時(shí)要考察企業(yè)所在城市的情況，切記只求就業(yè)率。為了留住人才為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，學(xué)校在與入駐企業(yè)合作過程中，政府可以考慮給予這些學(xué)生一些實(shí)際的便利條件，比如可根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)愿意轉(zhuǎn)非農(nóng)戶口者放寬“公租房”、“廉租房”的申請條件等，為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)者提供最大的便利。

總之，職業(yè)教育是直接為地方或行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的，其應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)匕l(fā)展的具體需求為導(dǎo)向來確定辦學(xué)的方向和辦學(xué)規(guī)模。提高自主創(chuàng)新能力，不拘一格，發(fā)展多形式、多渠道、多層次、多規(guī)模的教育模式，更好的為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]數(shù)據(jù)來源：云南省2013年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[1]，2014年4月http：//www.stats.yn.gov.cn/TJJMH_Model/newsview.aspx？id=2748024

[2]楊培勇.職業(yè)教育為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的有益嘗試[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2007-05-11

[3]羅麗玲.高等職業(yè)教育如何為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)[J].職教論壇，2012.5

作者簡介：

李云剛：吉林長春人，中央民族大學(xué)理學(xué)院學(xué)科教學(xué)（物理）專業(yè)研究生

段鈺江：云南大理人，中央民族大學(xué)管理學(xué)院民族地區(qū)公共行政管理專業(yè)研究生