許昆林

現(xiàn)在，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期，面臨的矛盾多、難度大，必須堅(jiān)定信心，敢于啃骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，身處關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，肩負(fù)守土有責(zé)、守土盡責(zé)的使命。面臨改革中的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任、就是擔(dān)當(dāng)。如果領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏擔(dān)當(dāng)精神，遇到困難和挑戰(zhàn)就會(huì)繞著走，畏縮不前，改革事業(yè)就不可能取得進(jìn)步。改革是實(shí)打?qū)嵉淖晕腋锩?，不是“剪指甲”，而是“割自己的肉”，沒(méi)有改革的擔(dān)當(dāng)，沒(méi)有改革的自覺(jué)性，是很難下得去手的。

敢于擔(dān)當(dāng)，就是要沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。領(lǐng)導(dǎo)干部必須拋棄私心雜念、樹(shù)立一心為公的情懷，不能患得患失。改革要取得成效，領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)，就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，迎著困難上，敢于得罪人。領(lǐng)導(dǎo)干部只有敢于擔(dān)當(dāng)，才能夠以釘釘子的精神，無(wú)私無(wú)畏，克服困難，把改革推下去。

全面深化改革，既要有決心和勇氣，更要有智慧。改革進(jìn)行到現(xiàn)在，容易解決的問(wèn)題差不多都解決了，剩下的大多是涉及多方利益、觸及深層次矛盾的“老大難”問(wèn)題，也是傳統(tǒng)的行政管理方式所難以解決的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于擔(dān)當(dāng)，講究策略和方法，創(chuàng)新性地研究新思路、新辦法。比如，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)的刺激經(jīng)濟(jì)辦法效果遞減。為此，就要?jiǎng)?chuàng)新思路，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變，從投資走向投融資，給項(xiàng)目找資金，給資金找投資渠道，以政府資金為銜接溝通，采取政府與社會(huì)資本合作、特許經(jīng)營(yíng)等模式，激發(fā)社會(huì)投資活力，盤(pán)活存量，帶動(dòng)增量，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

“有權(quán)不可任性”，敢于擔(dān)當(dāng)并不是領(lǐng)導(dǎo)干部可以為所欲為，必須堅(jiān)持做到三個(gè)符合：一是符合使市場(chǎng)在配置資源中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的改革方向；二是符合法律的原則和精神，使改革于法有據(jù)、依法推進(jìn)；三是符合最廣大人民群眾的根本利益，廣泛凝聚人民群眾的改革共識(shí)，使改革成果由廣大人民群眾共享。

（作者為國(guó)家發(fā)改委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)）