安倍曾在多個場合表示自己有著“岸信介的政治DNA”，不論是岸信介還是安倍，進(jìn)行憲法改革，擺脫“戰(zhàn)后體制”的政治邏輯一以貫之。

“如果說在推進(jìn)日本實(shí)現(xiàn)‘軍事大國夢的道路上，右翼政客是宣傳鼓吹者，那么軍工產(chǎn)業(yè)界則是幕后制定周密計劃的策劃者?！?/p>

安倍力圖擺脫“戰(zhàn)后體制”是內(nèi)在動因，美國“再平衡”戰(zhàn)略在亞太亟須一個“抓手”則是外在推力。兩股力量“合謀”的“假想敵”便是崛起的中國。

南方周末記者 陳之琰

1960年6月的一天，洋子帶著5歲半的孩子來到日本首相官邸探望。彼時，官邸正被連日游行的隊伍包圍著，人群一邊喊著口號，一邊向官邸內(nèi)扔石頭、垃圾。被波及的周圍鄰居不得不掛出條幅，說明此處并非首相官邸。

洋子懷里的孩子從未見過這樣的景象，也學(xué)著游行隊伍跟著喊：“安保！反對！安保！反對！”

55年后，反對的呼聲降臨在這個孩子自己頭上。他便是日本首相安倍晉三。

近日，日本眾議院表決通過“新安保法案”?！靶掳脖７ò浮毕拢毡緦⒖赡芘c美國一同應(yīng)對所謂“威脅”，以更為主動的姿態(tài)介入國際紛爭。因此，日本各界走上街頭，舉起由日本著名俳句詩人金子兜太題寫的“零容忍安倍政治”標(biāo)語，像55年前對待安倍外祖父岸信介那樣，對安倍政權(quán)說“不”。

岸信介的“政治DNA”

7月20日，安倍出現(xiàn)在兩家電視臺的訪談節(jié)目中。他解釋說：如果不通過“新安保法案”、解禁集體自衛(wèi)權(quán)，“美國屋”一旦失火，日本只能旁觀，無力施救。反之，日方則可以向美方伸出援手。

然而，這種辯解卻引來民眾“消防員用水，安保法案用殺人武器”的諷刺。眾議院于7月16日通過“新安保法案”之后，安倍一度達(dá)到60%的支持率下降了二十多個百分點(diǎn)，上萬日本民眾聚集在各處舉行抗議集會。

盡管如此，安倍此次受到的反對之聲相比其外祖父、日本前首相岸信介來說，并算不上太大的麻煩。

1960年5月19日，岸內(nèi)閣在眾議院強(qiáng)行通過“日美新安保條約”（即“安保改定”），將美國從“可以”保衛(wèi)日本，改成“必須”保衛(wèi)日本。在野黨和各界民眾掀起了大規(guī)模的反對游行。

長時間的罷工與游行在6月15日達(dá)到高潮，那是美國參議院批準(zhǔn)“安保改定”消息傳入日本的第二天，日本全國110個工會、560萬人組成戰(zhàn)后規(guī)模最大的罷工。游行隊伍與警察發(fā)生沖突，造成東京大學(xué)學(xué)生樺美智子死亡、182名學(xué)生被捕和千余人負(fù)傷的流血慘案。此后幾天，日本“國鐵”近1100次列車史無前例地停駛或晚開，造成東海岸干線全線癱瘓。6月23日，條約生效，岸信介也在當(dāng)天正式宣布辭職。

復(fù)旦大學(xué)歷史系教授馮瑋告訴南方周末記者，不論是岸信介還是安倍，進(jìn)行憲法改革，擺脫“戰(zhàn)后體制”的政治邏輯一以貫之。

“‘修憲的核心就是修改現(xiàn)行日本憲法第九條，即明確日本放棄戰(zhàn)爭，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家交戰(zhàn)權(quán)?！瘪T瑋說，“要擺脫‘戰(zhàn)后體制，在軍事方面成為強(qiáng)大日本，修改憲法是岸信介和安倍的必經(jīng)之路。但直到今天，日本民眾中仍有65%認(rèn)為憲法第九條是最重要的條款，需要全民投票的‘修憲缺乏民意基礎(chǔ)。因此，岸信介和安倍都采用了圍繞修憲的‘迂回戰(zhàn)略?！?/p>

1948年12月24日，被定為“甲級戰(zhàn)犯”的岸信介在東條英機(jī)等7名甲級戰(zhàn)犯被處死的翌日獲釋，并于1957年2月接任首相。上任后，岸信介意圖修憲卻遲遲沒有進(jìn)展，便在憲法解釋上下功夫，多次宣稱“擁有自衛(wèi)所需要的武力是理所當(dāng)然的，并不違憲”，“如果在自衛(wèi)權(quán)的范圍內(nèi)，擁有核武器也是允許的”。

2014年7月1日，安倍內(nèi)閣中通過了解禁集體自衛(wèi)權(quán)決議案。此次推出的系列安保法案都圍繞允許行使集體自衛(wèi)權(quán)和擴(kuò)大自衛(wèi)隊海外行動自由度展開，共有11個具體法案。一旦國會正式通過，日本可隨時根據(jù)需要向海外派兵并向其他國家軍隊提供支援。

“目前自民黨在國會內(nèi)占據(jù)絕對優(yōu)勢，兩個月后日本參議院通過‘新安保法案并無懸念。之后，安倍很可能采取一系列安撫民意的舉措。”中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、東亞研究中心主任黃大慧分析，“等到2016年7月，‘修憲就會成為焦點(diǎn)。到2017年‘和平憲法實(shí)施70周年時，安倍內(nèi)閣只要能夠維持目前的支持率，就很有可能就‘修憲進(jìn)行全民公決，達(dá)到其政治目標(biāo)?！?/p>

2013年，“梅開二度”的安倍曾在《致新的日本》一書中寫道：“和我五年前擔(dān)任首相時相比，我的立場沒有任何變化。我仍認(rèn)為，日本面臨的最大問題，就是要擺脫‘戰(zhàn)后體制?！?/p>

幫手不僅是右翼那“一小撮人”

“日本國內(nèi)的右翼保守勢力肯定是支持安倍通過‘新安保法案的，但是安倍的‘幫手不止如此。”黃大慧告訴南方周末記者，日本國內(nèi)大批認(rèn)可“中國威脅論”的現(xiàn)實(shí)主義官員和民眾，才是安倍內(nèi)閣通過“新安保法案”的重要支撐。

上世紀(jì)90年代，日本便是“中國威脅論”的誕生地。近幾年，安倍版的“中國威脅論”強(qiáng)調(diào)中國在東海和南海試圖單方面改變現(xiàn)狀，使日本周邊安全環(huán)境惡化。

這樣的論調(diào)不僅隨其遍訪歐亞四十多國的腳步散播國際，也通過加強(qiáng)對日本媒體的管控，在國內(nèi)渲染至極。據(jù)日本LITERA網(wǎng)站報道，安倍和國內(nèi)媒體界高層管理人士們間頻頻舉行“高級壽司宴會”，次數(shù)超過往屆首相。其中，與富士電視臺會長日枝久間更是有過多達(dá)7次的聚餐，此外還曾2次共同進(jìn)行過高爾夫旅行。東京上智大學(xué)政治學(xué)教授中野浩一認(rèn)為：“安倍內(nèi)閣成功地閹割了日本媒體?！?/p>

在中國外文局近期發(fā)布的《2014年中國國家形象全球調(diào)查》中，日本民眾對中國形象的打分在海外8個國家中最低，僅為3.4分（總分10分）。

2013年，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》以“將自衛(wèi)隊改為國防軍”為題進(jìn)行了一次民意調(diào)查，在1.2萬余名接受調(diào)查的日本人中，有95%的調(diào)查對象認(rèn)為“要按照國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮作用，自衛(wèi)隊?wèi)?yīng)該被改為軍隊”，而92%的受訪者認(rèn)為“將自衛(wèi)隊改為國防軍不是復(fù)辟軍國主義”。

“必須明確，這一次日本民眾聚起反對安倍政權(quán)，是擔(dān)心其安保政策可能將普通百姓陷入戰(zhàn)爭而造成傷亡?！瘪T瑋說，“但是，大多數(shù)民眾并不反對復(fù)興強(qiáng)大日本，其中包括軍事上的強(qiáng)大?！?/p>

更為隱蔽的“推手”，則來自企業(yè)界。

2014年4月，安倍廢棄了“禁止武器出口三原則”（即禁止向社會主義陣營國家、聯(lián)合國決議規(guī)定實(shí)施武器禁運(yùn)國家以及國際沖突的當(dāng)事國或有沖突危險的國家出口武器），以“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”取而代之。這種轉(zhuǎn)變意味著日本大幅放寬了向外出口武器裝備和軍事技術(shù)的條件。

日本法政大學(xué)博士生程蘊(yùn)認(rèn)為：“如果說在推進(jìn)日本實(shí)現(xiàn)‘軍事大國夢的道路上，右翼政客是宣傳鼓吹者，那么軍工產(chǎn)業(yè)界則是幕后制定周密計劃的策劃者。”

冷戰(zhàn)之后，美歐軍工產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張以及國際共同開發(fā)、生產(chǎn)武器的趨勢使得日本軍工產(chǎn)業(yè)界產(chǎn)生了前所未有的焦慮。三菱重工航空宇宙事業(yè)部顧問（原本部長）西山淳一曾說：“日本的軍工產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上處于一種‘技術(shù)鎖國的狀態(tài)，極有可能導(dǎo)致日本未來在先進(jìn)軍事技術(shù)方面的落后?！?/p>

日本是除了美國之外唯一能夠自主制造F15戰(zhàn)斗機(jī)的國家，除雷達(dá)及航空電子的小部分外，國產(chǎn)化率幾近100%。但是，由于日本國內(nèi)市場有限，這種生產(chǎn)能力無法轉(zhuǎn)化為實(shí)際收益。三菱重工一直希望采取“抵消貿(mào)易”的方式，使日本國內(nèi)生產(chǎn)的美式武器可以返銷美國，進(jìn)而間接打開國際市場，但是由于“禁止武器出口三原則”的限制，這一構(gòu)想始終無法實(shí)現(xiàn)。

“政治不可能脫離經(jīng)濟(jì)而存在。二戰(zhàn)之后，日本的‘非軍事化不僅限制了軍隊，也同樣限制了軍工企業(yè)。”黃大慧告訴南方周末記者，“安倍政權(quán)能夠得到高支持率的關(guān)鍵，是‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)為提升日本經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了一定的作用。那么，如何繼續(xù)振興經(jīng)濟(jì)？發(fā)展軍工企業(yè)、促進(jìn)日美之間軍工合作、打開國際市場就是不可放棄的增長點(diǎn)?！?/p>

“禁止武器出口三原則”修改兩個月后，日本13家軍工企業(yè)帶著裝甲車、地雷探測器、氣象觀測雷達(dá)、夜視鏡等武器裝備，出現(xiàn)在巴黎郊外舉行的“國際武器裝備展覽會”上。

?下轉(zhuǎn)第10版

美國“重返亞太”成為外在推力

除了國內(nèi)驅(qū)動之外，安倍的安?！盎颈P”中還有一個重要外力——美國。

2015年5月中旬，美國國務(wù)院發(fā)言人杰夫·拉特克在記者會上就日本政府在內(nèi)閣會議上通過解禁集體自衛(wèi)權(quán)的新安保相關(guān)法案表示，“對加強(qiáng)日美同盟的舉措表示歡迎”。

上海國際問題研究院亞太研究中心研究員廉德瑰認(rèn)為，結(jié)合“中美日因素”分析，安倍力圖擺脫“戰(zhàn)后體制”是內(nèi)在動因，美國“再平衡”戰(zhàn)略在亞太亟須一個“抓手”則是外在推力。兩股力量“合謀”的“假想敵”便是崛起的中國。

馮瑋告訴南方周末記者：“安倍的智囊‘安保相關(guān)法律基礎(chǔ)懇談會是安保政策的主要草擬者，其中不少都是‘中國通。”這群高參包括前日本駐美大使柳井俊二、東京大學(xué)副校長田中明彥、防衛(wèi)大學(xué)校長國分良成等。

2015年6月，日本雜志《周刊現(xiàn)代》爆料稱，日本首相安倍晉三和日本各媒體負(fù)責(zé)人在東京一家高級中餐館“赤坂飯店”召開“懇親會”。席間談到集體自衛(wèi)權(quán)時，安倍竟然放言稱：“‘新安保法案就是沖著南海上的中國。所以說了要做（指通過安保法案），那就一定要做。”

“日本防衛(wèi)政策的每一個重大變化，均迎合美國的全球戰(zhàn)略?！瘪T瑋說。

二戰(zhàn)之后，美國對日政策出現(xiàn)第一次調(diào)整是朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)。1951年5月1日，駐日美軍總司令李奇微在紀(jì)念《日本國憲法》頒布4周年時說：“日本政府賦有重新審理為了實(shí)施總司令部的指令而頒布的現(xiàn)行法令的權(quán)力。”基于這一講話精神，日本內(nèi)閣會議和國會先后通過了《防衛(wèi)廳設(shè)置法》和《自衛(wèi)隊法》草案綱要，建立了“以防衛(wèi)直接侵略和間接侵略為主要任務(wù)，必要時維持公共秩序”，由陸、海、空三支隊伍構(gòu)成的自衛(wèi)隊。“和平憲法”的變化由此肇始。

此后，在1991年的第一次海灣戰(zhàn)爭中，日本通過《協(xié)助聯(lián)合國維持和平活動法案》（PKO法案）以向美國提供130億美元“資助”的代價，使自衛(wèi)隊走出國門。第二次海灣戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日本又相繼通過了《有事相關(guān)三法案》、《緊急事態(tài)七法案》等戰(zhàn)爭應(yīng)急法律規(guī)范。

“這次安倍政權(quán)強(qiáng)推的‘新安保法案正是美國‘再平衡戰(zhàn)略下的產(chǎn)物。它不僅具有同樣性質(zhì)，而且具有和以往不同的含義，即在‘強(qiáng)化日美同盟的旗號下走‘獨(dú)立強(qiáng)軍的道路?！瘪T瑋說。

上海日本學(xué)會會長吳寄南認(rèn)為，日本政壇以安倍晉三、中谷元為代表興起的“新國防族”正試圖突破安全保障領(lǐng)域的“禁區(qū)”，不僅限于日美同盟的框架，而更主動地發(fā)揮軍事作用。

“日本目前的政局不僅是一黨獨(dú)大，更是一人獨(dú)大。”馮瑋說，此次日本國內(nèi)反對“新安保法案”的風(fēng)波并不會對安倍政權(quán)造成實(shí)質(zhì)上的影響。“與自民黨前一次長期執(zhí)政不同，現(xiàn)在的安倍在在野黨及自民黨黨內(nèi)都缺乏真正的對手，他比外祖父岸信介要幸運(yùn)得多，對日本民眾來說，不選安倍又能選誰呢？”

“不能忽視日本國內(nèi)的另一種聲音?！秉S大慧說，“不論是左翼還是右翼之中，都有提醒政府不能過分交惡中國。2009年，鳩山由紀(jì)夫提出‘東亞共同體，被認(rèn)為是過分理想主義。但我們還是可以期待，在10年、20年或者更長的時間之后，日本會越來越適應(yīng)崛起的中國。那時，像鐘擺般的日本，又會從美國的一端，擺回亞洲一端?！?/p>