信息安全：實(shí)現(xiàn)國(guó)家能源戰(zhàn)略繞不開(kāi)的話題

能源行業(yè)承載著保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行和人民生活水平穩(wěn)定增長(zhǎng)的重大使命，是我國(guó)典型的支柱型產(chǎn)業(yè)。能源領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)亦是國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分。尤其是隨著工業(yè)化與信息化深度融合，以及智能化、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新信息技術(shù)的飛速發(fā)展，能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的安全面臨越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越難以控制的局面，也更加牽動(dòng)著國(guó)家安全與社會(huì)公共安全的敏感神經(jīng)。

放眼世界，各大國(guó)之間圍繞能源展開(kāi)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、安全博弈始終沒(méi)有停止，隨著以網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)及計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)為代表的信息處理技術(shù)已成為支撐能源生產(chǎn)控制和經(jīng)營(yíng)管理不可或缺的基礎(chǔ)要素，國(guó)與國(guó)之間通過(guò)在能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的控制與反控制、滲透與反滲透展開(kāi)較量斗爭(zhēng)很可能成為一種常態(tài)。有報(bào)道稱，美國(guó)政府在2013年前已經(jīng)正式組建了擔(dān)負(fù)美國(guó)全國(guó)電力系統(tǒng)保衛(wèi)任務(wù)的絕密“護(hù)電特戰(zhàn)隊(duì)”，人數(shù)為28人。這個(gè)秘密單位擁有其它軍事部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)所沒(méi)有的特權(quán)，一旦需要，他們可以在“一分鐘內(nèi)”破壞他國(guó)的電力系統(tǒng)，讓別的國(guó)家“徹底失明”！

單純的防御只能被動(dòng)挨打，因此，未來(lái)的網(wǎng)絡(luò)安全保障必須建立在主動(dòng)防御的思想理念基礎(chǔ)上，在國(guó)家的組織引導(dǎo)下，建立強(qiáng)大的偵測(cè)、預(yù)警、防范、響應(yīng)、恢復(fù)、反擊的網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)防御體系，將信息安全防范提升到全新的高度。

近年來(lái)，以能源為話題的社會(huì)熱點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)焦點(diǎn)事件越來(lái)越多，這些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)容易引起全社會(huì)關(guān)注的目光，形成網(wǎng)絡(luò)輿情的焦點(diǎn)事件，甚至可能對(duì)物理社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生重大影響，對(duì)于此類問(wèn)題，能源信息安全保障部門也應(yīng)該盡早展開(kāi)研判，拿出應(yīng)對(duì)事件的措施預(yù)案。

電力基礎(chǔ)設(shè)施常被安全界稱作信息安全保障“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”，因?yàn)槿绻娏χ袛啵A(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和其他保障安全的社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的正常運(yùn)行都將無(wú)法保證，網(wǎng)絡(luò)信息的安全則無(wú)從談起。由此可見(jiàn)能源信息安全有別于其他行業(yè)信息安全的重要性。

安全重于泰山素來(lái)是電力行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，針對(duì)電力行業(yè)高度網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化的特征和各種安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，電力行業(yè)長(zhǎng)期開(kāi)展、全面貫徹落實(shí)國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度并取得良好的效果，逐步形成了具有行業(yè)特點(diǎn)且比較完善的信息安全防護(hù)體系，對(duì)同行業(yè)開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)工作具有一定示范效應(yīng)。

未來(lái)，我國(guó)還需要從能源信息安全實(shí)際需求出發(fā)，立足國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略建立更加全面的安全保障體系，以提升信息技術(shù)設(shè)備自主可控為重點(diǎn)，形成包括組織架構(gòu)、決策體系、技術(shù)支撐、制度保證和法律保障等為主體的社會(huì)系統(tǒng)，從制度化、機(jī)制化和法制化的維度將能源安全提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度。