周麗娟

2011年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)輸廳（以下簡(jiǎn)稱交通廳）與扎賚特旗巴彥烏蘭蘇木巴彥塔拉嘎查結(jié)對(duì)子、認(rèn)親戚，共計(jì)投入幫扶資金3626.9萬(wàn)元，實(shí)施了改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、智力幫扶、加強(qiáng)嘎查組織建設(shè)等幫扶工作。這一系列幫扶項(xiàng)目的實(shí)施匯聚成促進(jìn)巴彥塔拉嘎查加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，讓這個(gè)貧困山村發(fā)生了翻天覆地的變化。

深入調(diào)研 繪制美好藍(lán)圖

巴彥塔拉嘎查位于扎賚特旗西北端，與呼倫貝爾盟相鄰。全嘎查總戶數(shù)196 戶、總?cè)丝?44人，其中貧困戶91戶，貧困人口255人，耕地面積9334畝，可開發(fā)水澆地面積5000畝，村里沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村民收入主要靠種地，通村道路沒有硬化，全村危舊房屋比重較大……

交通廳幫扶隊(duì)員長(zhǎng)期駐村蹲點(diǎn)，逐戶走訪，將嘎查基本情況做詳細(xì)記錄。廳領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入農(nóng)戶，與村民們促膝交談，分析貧困原因，共商發(fā)展良策。

“盡我們最大的努力改變巴彥塔拉嘎查的面貌，讓父老鄉(xiāng)親過上好日子”成了交通廳幫扶工作隊(duì)員最大的心愿。經(jīng)過多次調(diào)研，幫扶工作隊(duì)研究制定了扶貧規(guī)劃，把通村公路、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等公共基礎(chǔ)設(shè)施的改善擺在工作的突出位置：努力解決嘎查的飲水難、上學(xué)難、看病難、住房難、行路難等問題，確定了嘎查通水泥路、街巷硬化工程、提升農(nóng)牧民素質(zhì)、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、改良畜種、改造危草房、發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游等幫扶規(guī)劃。

基礎(chǔ)建設(shè) 增加發(fā)展后勁

“路通了，心里也敞亮了，過去到鄉(xiāng)里翻山越嶺，至少要2個(gè)小時(shí)，雨天雪天根本出不去，現(xiàn)在騎摩托車20多分鐘就可以到了，我們幾代人的夢(mèng)想終于實(shí)現(xiàn)了。”說起這條水泥路，嘎查書記有太多的感慨。

2011年，交通廳領(lǐng)導(dǎo)第一次來調(diào)研時(shí)看到嘎查通往外面的是一條山路，群眾出行和孩子上學(xué)都成了難題，糧食和牲畜賣出去的運(yùn)費(fèi)極高，嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決行路難問題迫在眉睫。經(jīng)過勘察規(guī)劃，交通部門開工建設(shè)了巴彥塔拉嘎查通瀝青水泥路建設(shè)工程，該工程是嘎查通往本蘇木和浩繞山鎮(zhèn)的主要通道。工程建設(shè)里程為37公里，項(xiàng)目總投資2787萬(wàn)元，該項(xiàng)目于2012年開工建設(shè)，2014年10月建成。工程施工中克服山地多、運(yùn)程遠(yuǎn)、造價(jià)高等諸多困難，一舉落地完工。該公路的建成通車，不但解決了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活以及學(xué)生上學(xué)難等問題，還為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)加快發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

在交通廳的幫扶下，嘎查從道路通暢工程建設(shè)入手，涉及群眾居住、衛(wèi)生、文化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速展開。交通廳籌資63.3萬(wàn)元，援建了巴彥塔拉嘎查辦公室、文化室、衛(wèi)生室三室合一的辦公用房440m2，購(gòu)置了辦公桌椅及電教設(shè)備，配備了放像設(shè)備及種植、養(yǎng)殖、科普類圖書和影像資料。

通過機(jī)關(guān)干部職工捐款籌集資金20余萬(wàn)元，用于發(fā)放50余名學(xué)生助學(xué)金、5名重大疾病患者醫(yī)藥費(fèi)和貧困戶慰問金。投資10萬(wàn)元實(shí)施了150戶有線電視村村通工程，投資20萬(wàn)元實(shí)施了移動(dòng)無線通訊工程。投資200多萬(wàn)元實(shí)施了街巷硬化工程，為巴彥塔拉嘎查硬化街巷3公里。為確保貧困戶安全過冬，投資1.7萬(wàn)元，為16戶貧困戶更換窗戶。隨著一個(gè)個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工完成，巴彥塔拉嘎查的面貌和村民們的生活環(huán)境得到了極大改善，激發(fā)了村民積極擺脫貧困的干勁和熱情。

產(chǎn)業(yè)扶持 助推農(nóng)牧民增收

交通廳結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把種植業(yè)和肉羊養(yǎng)殖業(yè)作為拓寬增收門路、增加群眾收入的重要途徑，大力培育富民產(chǎn)業(yè)，并且針對(duì)貧困戶具體情況實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，采取一戶一法，因戶施策的措施進(jìn)行幫扶。

2013年，交通廳協(xié)調(diào)建設(shè)資金 760萬(wàn)元，實(shí)施了5000畝水澆地河水灌溉工程；協(xié)調(diào)土地整理項(xiàng)目，實(shí)施了2300畝土地整理工程，兩個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施極大地改善了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，每畝增收400元。

2014年，交通廳以培育與引導(dǎo)相結(jié)合重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)。采用整村推進(jìn)和以大帶小模式，組建四個(gè)養(yǎng)殖合作社，帶領(lǐng)全嘎查91戶貧困戶實(shí)行養(yǎng)羊，購(gòu)進(jìn)蒙羊1000多只，扶持貧困戶45戶。實(shí)施了養(yǎng)殖改良工程，經(jīng)與同富牧業(yè)養(yǎng)殖基地協(xié)調(diào)溝通，為巴彥塔拉嘎查養(yǎng)殖戶進(jìn)行羊種改良，用杜伯羊種羊與蒙羊繁殖杜蒙羊，提高了蒙羊的繁殖率和羊肉品質(zhì)，提升了經(jīng)濟(jì)效益。

智力扶持 提升農(nóng)牧民素質(zhì)

交通廳將農(nóng)牧民培訓(xùn)、提升素質(zhì)作為幫扶工作重要內(nèi)容，多次開展參觀考察和農(nóng)牧民培訓(xùn)工作，先后組織嘎查兩委班子成員、村民代表赴山西省朔州市懷仁縣考察學(xué)習(xí)全面發(fā)展致富理念和思路；赴阿榮旗參觀學(xué)習(xí)新發(fā)鄉(xiāng)朝鮮族東光村“十個(gè)全覆蓋”的建設(shè)實(shí)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、荒山綠化與藥材種植、基層組織建設(shè)等情況；學(xué)習(xí)呼倫貝爾肉業(yè)集團(tuán)的“企業(yè)+農(nóng)戶”的養(yǎng)殖情況、牛羊肉的精細(xì)分解和加工情況。通過學(xué)習(xí)考察，開拓了巴彥塔拉嘎查百姓的視野，增強(qiáng)了致富的信心。

幾年來，交通廳通過實(shí)施扎賚特旗“公路通、百業(yè)興”的戰(zhàn)略扶貧方式，切實(shí)做好交通行業(yè)扶貧工作。根據(jù)扎賚特旗產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及農(nóng)牧民出行的迫切需求，規(guī)劃建設(shè)具有帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展意義的重點(diǎn)公路和涉及民生的公路工程項(xiàng)目，加快推進(jìn)重點(diǎn)公路建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)公路及危橋改造建設(shè)、公路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)、提升現(xiàn)有公路行政等級(jí)等重大項(xiàng)目，有力地推進(jìn)了扎賚特旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。