張國(guó)祚

近年來(lái)，面對(duì)風(fēng)云多變的國(guó)際形勢(shì)和全面深化體制改革的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，本已多元多樣的社會(huì)思潮更加活躍，良莠并存，錯(cuò)綜復(fù)雜，交鋒頻發(fā)。為此，宣傳思想文化部門(mén)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，積極穩(wěn)妥亮劍，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位;采取多種形式，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行;大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，使其跨越時(shí)空、超越國(guó)度、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價(jià)值的思想精華得到廣泛傳播;堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣，提高了國(guó)家文化軟實(shí)力。但是，以下幾個(gè)方面的問(wèn)題仍需高度重視。

一、社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)與核心價(jià)值觀培育和踐行意義重大，主題鮮明，宣傳面廣，但落實(shí)落細(xì)落小不夠

“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的集中體現(xiàn)，它所倡導(dǎo)的內(nèi)容主要包括：富強(qiáng)、民主、文明、和諧;自由、平等、公正、法治;愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。其中蘊(yùn)含著實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的價(jià)值追求、中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求、全人類(lèi)發(fā)展的文明成果、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，是中國(guó)文化軟實(shí)力最有價(jià)值的核心、基石與靈魂。軟實(shí)力的靈魂與經(jīng)緯是文化，文化的精髓是價(jià)值觀，核心價(jià)值觀則是其它一切價(jià)值觀的統(tǒng)帥，并制約著其他一切價(jià)值觀的導(dǎo)向。因此，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育是中國(guó)文化軟實(shí)力發(fā)展最根本的任務(wù)。

2013年12月，中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》，對(duì)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀做出了戰(zhàn)略部署。2014年以來(lái)，宣傳思想文化系統(tǒng)對(duì)深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)與核心價(jià)值觀的培育，做了大量工作，理論闡釋、畫(huà)廊宣傳、典型引領(lǐng)、媒體傳播，形成了一定的聲勢(shì);愛(ài)國(guó)主義精神得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，法制觀念日益深入人心，社會(huì)文明禮貌之風(fēng)漸廣，好人善舉越來(lái)越多。但是，必須看到，社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義核心價(jià)值觀遠(yuǎn)沒(méi)有完全深入人心，遠(yuǎn)沒(méi)有做到無(wú)時(shí)不有、無(wú)處不在，遠(yuǎn)沒(méi)有變成全社會(huì)思想言行的自覺(jué)行為，遠(yuǎn)沒(méi)有融入到改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域。例如，雖然中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成就已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的普遍贊許，但國(guó)內(nèi)仍有相當(dāng)多一部分人缺乏道路自信、理論自信和制度自信;雖然愛(ài)國(guó)主義精神依然是中國(guó)思想文化的主流，但無(wú)視或淡化愛(ài)國(guó)主義、詆毀愛(ài)國(guó)主義的思想意識(shí)、背離國(guó)家立場(chǎng)和國(guó)家利益的行為，時(shí)有發(fā)生;雖然依法治國(guó)的觀念日漸深入人心，但違背民主法治、以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、執(zhí)法違法、不尊法、不守法的現(xiàn)象依然存在;雖然制假販假的行為已成“過(guò)街老鼠”，但網(wǎng)上欺詐行為依然甚囂塵上，誠(chéng)信友善的社會(huì)風(fēng)氣有待于進(jìn)一步形成;雖然社會(huì)主義核心價(jià)值觀早已廣而告之且普遍學(xué)習(xí)，但一些政策的制定和改革措施的出臺(tái)并沒(méi)有充分考慮與社會(huì)主義核心價(jià)值體系、核心價(jià)值觀相適應(yīng)。

總之，社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)與核心價(jià)值觀培育成績(jī)顯著，但踐行任務(wù)依然艱巨。

二、從我國(guó)輿論引導(dǎo)總體上看，傳統(tǒng)媒體導(dǎo)向正確，主旋律高揚(yáng)，正能量鮮明，但思想性和吸引力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，而互聯(lián)網(wǎng)管理依然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

“輿論”即群眾的言論。群眾的言論事關(guān)民心?！罢_的輿論”與實(shí)相符、可以正視聽(tīng)、可以正確引導(dǎo)民心。錯(cuò)誤的輿論，違背事實(shí)、顛倒是非、放大局部、惡意炒作、甚至無(wú)中生有，必然誤導(dǎo)民心。蘇聯(lián)解體、東歐劇變、顏色革命、“阿拉伯之春”之所以發(fā)生，直接導(dǎo)火索都是起因于輿論失控。當(dāng)蘇共僅擁有20萬(wàn)黨員時(shí)，就能推翻沙皇專制、奪取政權(quán)，不僅因?yàn)樗睦碚撜_，而且因?yàn)樗妮浾撔麄魇浅晒Φ?，它?duì)沙皇殘暴欺壓工農(nóng)群眾的揭露實(shí)事求是、能夠引起廣大工農(nóng)群眾的共鳴;它對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義美好未來(lái)的宣傳，滿足了工農(nóng)群眾的渴望，因此贏得民心，深受廣大工農(nóng)群眾的擁護(hù)。蘇聯(lián)解體前，雖然蘇共黨員已經(jīng)多達(dá)2240萬(wàn)人，但是由于戈?duì)柊蛦谭蚪獬皥?bào)禁黨禁”，受西方資助的私人媒體都堂而皇之地公開(kāi)登臺(tái)亮相了，過(guò)去只能在廚房、在臥室里私下談?wù)摰姆刺K共反政府的言論，現(xiàn)在完全可以在報(bào)紙、廣播、電視上公開(kāi)講、公開(kāi)罵了，人民來(lái)不及辨別真假，蘇共完全失去了輿論支持。結(jié)果，在沒(méi)有外部侵略、沒(méi)有內(nèi)戰(zhàn)的情況下，一個(gè)和美國(guó)并駕齊驅(qū)的超級(jí)大國(guó)蘇聯(lián)，卻呼啦啦似大廈傾地解體了。顏色革命、“阿拉伯之春”，盡管具體成因不同，但共性都是反對(duì)派大造輿論、抹黑當(dāng)局，激發(fā)民眾對(duì)政府的不滿，造成族群分裂與對(duì)抗，反對(duì)派亂中奪權(quán)?？梢?jiàn)，只有正確的輿論才能正確引領(lǐng)民心民意，形成維護(hù)中國(guó)社會(huì)健康發(fā)展的文化軟實(shí)力。

當(dāng)前，我國(guó)傳統(tǒng)媒體，特別是紙介媒體的輿論總體是好的，導(dǎo)向正確，盡管思想性和可讀性有待提高。但網(wǎng)絡(luò)媒體的管理依然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在全球網(wǎng)絡(luò)空間里，中國(guó)對(duì)外傳播還面臨相當(dāng)?shù)睦Ь帧Ｃ绹?guó)蘭德公司在給美國(guó)國(guó)防部的報(bào)告《美國(guó)信息新戰(zhàn)略：思想戰(zhàn)的興起》中指出，當(dāng)今國(guó)際政治斗爭(zhēng)不限于軍事斗爭(zhēng)、領(lǐng)土占領(lǐng)和資源爭(zhēng)奪，更注重爭(zhēng)奪對(duì)網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等傳播渠道的掌控權(quán)，爭(zhēng)奪新聞和信息的話語(yǔ)權(quán)。事實(shí)上，美國(guó)正是憑借網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)了美國(guó)文化和價(jià)值觀念的遠(yuǎn)程操縱能力和破壞能力。而中國(guó)的輿論場(chǎng)，比以往任何時(shí)候都復(fù)雜，雖然廣大新聞工作者，在堅(jiān)持“走轉(zhuǎn)改”、實(shí)現(xiàn)“三貼近”、唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、提高公信力、傳播正能量方面做了大量富有成效的工作;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，先入為主，先聲奪人，取得值得肯定得成績(jī)。但是，一些對(duì)社會(huì)不滿的情緒經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的放大效應(yīng)，往往使中國(guó)公眾分辨不清網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)的聲音，哪些是代表少數(shù)人的觀點(diǎn)，哪些是代表多數(shù)人的觀點(diǎn)。而某些敵對(duì)勢(shì)力，往往通過(guò)網(wǎng)絡(luò)制造議題、組織寫(xiě)手、發(fā)動(dòng)炒作，誤導(dǎo)輿論、擾亂民心，危及國(guó)家政治安全。近年來(lái)，一些所謂“歷史考證”網(wǎng)貼以“學(xué)術(shù)”的假象出現(xiàn)，丑化黨的領(lǐng)袖、歪曲黨的歷史、否定中國(guó)革命的偉大貢獻(xiàn)、顛覆人們的歷史觀、政治觀、價(jià)值觀;一些所謂“權(quán)威揭秘”混淆真假、夸大事實(shí)、魚(yú)目混珠，散布對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的失望情緒;一些所謂“頭條新聞”，并非是對(duì)黨和國(guó)家有重大影響的大事要事，而多數(shù)是社會(huì)負(fù)面的、灰色的、黃色的、丑陋的消息，或無(wú)關(guān)緊要的獵奇，甚至是沖擊倫理道德的“故事”;他們以這種所謂的頭條新聞來(lái)沖淡黨和政府宣傳的主旋律。所有這些錯(cuò)誤的、有害的、荒誕的網(wǎng)絡(luò)信息，以潛移默化的方式破壞社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行。顯然，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的任務(wù)十分艱巨。

三、高校思想政治教育極端重要，雖然已引起有關(guān)部門(mén)的重視，但效果不明顯;真正要做到大學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)、入耳入腦入心，任務(wù)依然艱巨

思想政治教育是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的對(duì)黨員干部、青年學(xué)生和人民群眾所開(kāi)展的一種意識(shí)形態(tài)工作。高校思想政治教育的主要功能是，用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范、歷史知識(shí)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，進(jìn)行有目的、有計(jì)劃、有組織的思想觀念提升、轉(zhuǎn)變和引導(dǎo)。能否對(duì)當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生群體開(kāi)展入耳、入腦、入心的中國(guó)特色社會(huì)主義思想政治教育，事關(guān)未來(lái)中國(guó)人的精神風(fēng)貌，事關(guān)中國(guó)前途命運(yùn)，事關(guān)中國(guó)長(zhǎng)治久安。只有成功地對(duì)當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育，未來(lái)的中國(guó)各界精英才能具有堅(jiān)定正確的政治方向和理想信念、勇敢無(wú)畏的意志品格、深厚扎實(shí)的理論素養(yǎng)、自省自勵(lì)的道德情操、忠于祖國(guó)和報(bào)效人民的自覺(jué)堅(jiān)守。中國(guó)文化軟實(shí)力最終要體現(xiàn)在中國(guó)人的精神、品格和智慧上，既要體現(xiàn)在當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生身上，更要體現(xiàn)在當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生未來(lái)的思想言行中?？梢?jiàn)，對(duì)于中國(guó)文化軟實(shí)力來(lái)說(shuō)，思想政治教育功在當(dāng)代，利在千秋，關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)。

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)內(nèi)政治日漸寬松，西方思潮紛紛涌來(lái)，大學(xué)生的思想空前活躍，大學(xué)生思想的獨(dú)立性、選擇性、開(kāi)放性、多元性越來(lái)越強(qiáng)。他們對(duì)學(xué)校思想政治教育的內(nèi)容和方式方法、對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題都有自己的看法。他們的看法往往受到來(lái)自家庭、社會(huì)、學(xué)校老師、學(xué)術(shù)思潮等多種因素的影響，很容易產(chǎn)生一些困惑和質(zhì)疑。在這種情況下，很需要高校思想政治教育發(fā)揮好解疑釋惑的功能，給大學(xué)生以正確的引領(lǐng)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，近年來(lái)高校對(duì)抓好思想政治教育工作下了很大功夫，無(wú)論是理論研究，還是實(shí)踐探索都取得不少成果。但長(zhǎng)期以來(lái)高校思想政治教育工作是落后于形勢(shì)發(fā)展需要的，可以說(shuō)積重難返，扭轉(zhuǎn)的效果很不理想。總的看，思政教育在高?？傮w教育邊緣化的格局沒(méi)有根本改變;教材觀點(diǎn)正確，但教學(xué)聯(lián)系實(shí)際不強(qiáng);老師的職業(yè)素養(yǎng)有待提高，有針對(duì)性地解疑釋惑能力較差，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的駕馭能力很薄弱;社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)缺少主題，或主題不鮮明，缺乏計(jì)劃周密的組織安排，每每流于形式;班主任的作用明顯被削弱;心理健康教育缺少針對(duì)性;學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)偏重娛樂(lè)性、缺少思想性，等等。針對(duì)上述不足，一些高校已開(kāi)始重視，但如何針對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和學(xué)生的思想實(shí)際來(lái)出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效、持之以恒，確需高校各級(jí)黨組織高度重視，并進(jìn)行堅(jiān)持不懈、腳踏實(shí)地的探索和實(shí)踐。

四、中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)意義重大，但認(rèn)識(shí)尚待統(tǒng)一，機(jī)制尚未健全，市場(chǎng)尚未形成

當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)你中有我、我中有你;政治多極化格局日益凸顯，國(guó)家利益多元多樣、錯(cuò)綜復(fù)雜;社會(huì)信息化程度迅猛提高，互聯(lián)網(wǎng)無(wú)界無(wú)域、無(wú)孔不入;科技競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇，高新技術(shù)異軍突起、日新月異?？梢哉f(shuō)，影響決策的各種因素相互交織，非常復(fù)雜。如此紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，極大地增加了決策的難度和風(fēng)險(xiǎn)。僅憑個(gè)人決策，很難把失誤降至最低限度。只有借助由多學(xué)科專家組成的智庫(kù)，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上深入研討、民主協(xié)商、反復(fù)權(quán)衡、科學(xué)論證，才有可能提出可行的理論、策略、方案、規(guī)劃和舉措。因此，瞬息萬(wàn)變的國(guó)際形勢(shì)、日益激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)、改革開(kāi)放的繁重任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的艱難征程，使我們黨必須把加強(qiáng)智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略。習(xí)近平總書(shū)記在2012年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要健全決策咨詢機(jī)制，按照服務(wù)決策、適度超前的原則，建設(shè)高質(zhì)量智庫(kù)。2013年4月，習(xí)近平總書(shū)記做出關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的重要批示，指出：“智庫(kù)是國(guó)家軟實(shí)力的重要組成部分，隨著形勢(shì)的發(fā)展，智庫(kù)的作用會(huì)越來(lái)越大。要高度重視、積極探索中國(guó)特色新型智庫(kù)的組織形式和管理形式。”這為進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)指明了方向。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)、國(guó)際地位顯著提升。我國(guó)在面臨許多良好機(jī)遇的同時(shí)，也面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。美國(guó)在亞太地區(qū)搞戰(zhàn)略再平衡，劍鋒直指中國(guó);維護(hù)我國(guó)領(lǐng)土領(lǐng)海的主權(quán)面臨不容忽視的安全問(wèn)題;國(guó)內(nèi)矛盾多發(fā)，改革任務(wù)十分艱巨，分配不公普遍存在，群眾情緒有待理順，思想領(lǐng)域多元交叉、良莠并存、干擾主旋律的噪音、雜音不斷。為了科學(xué)決策、有效決策、高水平?jīng)Q策，更好地抓住機(jī)遇、妥善地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，順利實(shí)現(xiàn)我國(guó)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，必須積極推進(jìn)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)智庫(kù)的研究大體可以分為四類(lèi)：一是比較單純地對(duì)國(guó)外智庫(kù)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行編譯和介紹;二是在編譯、介紹外國(guó)智庫(kù)的基礎(chǔ)上試圖為中國(guó)智庫(kù)發(fā)展找出鏡鑒;三是通過(guò)中外比較研究或國(guó)內(nèi)調(diào)研來(lái)探討中國(guó)智庫(kù)發(fā)展存在的問(wèn)題;四是對(duì)建設(shè)中國(guó)特色新型智庫(kù)進(jìn)行積極探索。從已有的研究成果來(lái)看，學(xué)者們普遍認(rèn)識(shí)到，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)意義重大，但對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)究竟應(yīng)該什么樣，認(rèn)識(shí)尚待統(tǒng)一;中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)如何形成總體發(fā)展的格局，尚缺少系統(tǒng)規(guī)劃;部門(mén)之間的壁壘和人才流動(dòng)的瓶頸如何打通，體制尚未理順;如何使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和智庫(kù)市場(chǎng)機(jī)制的建立相協(xié)調(diào)，尚無(wú)務(wù)實(shí)管用的研究成果。特別值得注意的是，個(gè)別研究單位的某些學(xué)者，試圖完全照搬西方大國(guó)的智庫(kù)模式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)視中國(guó)已有的官方智庫(kù)，而刻意青睞并無(wú)真知灼見(jiàn)且效命某種西方勢(shì)力的所謂“民營(yíng)智庫(kù)”。至于近年來(lái)有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位組織召開(kāi)的關(guān)于智庫(kù)建設(shè)的研討會(huì)，理論闡發(fā)和宣傳造勢(shì)較多，務(wù)實(shí)管用深入研究較少。雖然提出不少有價(jià)值的思想觀點(diǎn)，但缺少系統(tǒng)梳理和論證，更沒(méi)有納入中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的決策規(guī)劃與實(shí)踐。

（作者：中國(guó)文化軟實(shí)力研究中心主任）

責(zé)任編輯：李艷玲