孫文波

（白城市行政學院，吉林 白城 137000）

1 政府經(jīng)濟職能轉變的意義

1.1 政府經(jīng)濟職能的含義及發(fā)展過程

政府的經(jīng)濟職能是指政府作為管理者的身份對社會經(jīng)濟活動進行監(jiān)管和調控的功能。政府經(jīng)濟職能是伴隨著國家經(jīng)濟體的誕生而出現(xiàn)的，也就是說，當一個有政府的國家出現(xiàn)經(jīng)濟行為起，政府的經(jīng)濟職能就已經(jīng)出現(xiàn)了。只是最開始的政府經(jīng)濟職能由于經(jīng)濟行為的單調和社會制度的原因而顯得功能單一，盡管能夠大體上解決經(jīng)濟體運行和發(fā)展過程中所出現(xiàn)的問題，但總是會存在著一些不盡如人意的地方。隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的進步，經(jīng)濟市場的形勢也變得越來越復雜，為了更好的對市場經(jīng)濟進行調控，政府的經(jīng)濟職能也開始發(fā)生轉變，并且在市場經(jīng)濟出現(xiàn)的越來越多的新問題的促使下，政府的經(jīng)濟職能也變得越來越多樣化，其所觸及的方面也越來越全，對經(jīng)濟市場的調控也變得越來越全面和有力。

1.2 政府經(jīng)濟職能轉變的重要性

在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的過程中，人們的經(jīng)濟活動和行為也變得越來越多樣化，許多不良的經(jīng)濟行為也逐漸開始出現(xiàn)。盡管市場經(jīng)濟本身所固有的機制能夠很好的應對人們經(jīng)濟活動中所暴露出來的部分問題，但由于市場調節(jié)機制本身所存在的缺陷，造成了一些經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題被長久地擱置。在這樣的經(jīng)濟形勢下，政府宏觀調控機制運營而生，這是政府經(jīng)濟職能在市場經(jīng)濟問題處理上的重要體現(xiàn)。但在不斷變化的經(jīng)濟市場和國際經(jīng)濟環(huán)境地情況下，為了更加有效地對市場經(jīng)濟行為和活動進行調控，政府必須根據(jù)市場運行的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢對其經(jīng)濟職能作重新定位，使政府對經(jīng)濟市場的正常運行和穩(wěn)步發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。

2 政府經(jīng)濟職能在重新定位的過程中需要注意的問題

2.1 避免政府機構的臃腫

政府在經(jīng)濟職能的重新定位的過程中，所要面臨的問題，不僅僅是關于如何認識當前市場經(jīng)濟中所出現(xiàn)的新的問題和未來市場經(jīng)濟發(fā)展所要面臨的新的形勢，同時還要考慮到，在根據(jù)這些新情況對政府有關經(jīng)濟職能實現(xiàn)的機構和體制的調整的過程中，要把握好新的組織結構和體制與其對應的新形勢之間的關系，避免因對經(jīng)濟形勢的過分估計而造成轉變后的機構變得浮腫，機制變得遲鈍。這些情況一旦發(fā)生，不僅使新的政府機構在實現(xiàn)其經(jīng)濟職能過程中，在問題出現(xiàn)時無法對其進行及時有效的解決，在經(jīng)濟發(fā)展趨勢惡化時不能對其進行有效糾正，同時還會造成社會資源的浪費，甚至還會引發(fā)組織機構腐化的嚴重問題。因此，在對政府經(jīng)濟職能的重新定位的過程中，要對市場經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢進行科學全面的分析，制定出符合市場經(jīng)濟變化趨勢的機構調整方案。

2.2 增強政府經(jīng)濟職能的針對性

在不斷變化的國際社會經(jīng)濟形勢的影響下，我國社會的經(jīng)濟活動的形式和種類也發(fā)生了翻天覆地的變化，由此也造成了經(jīng)濟問題的多樣化。這對政府在實現(xiàn)其經(jīng)濟職能和進行經(jīng)濟職能的重新定位帶來的挑戰(zhàn)。相比于以往，在經(jīng)濟形勢不太復雜的情況下，政府能夠對市場經(jīng)濟驚醒全面的直接調控，如今政府若是再像以前一樣，對市場經(jīng)濟中所出現(xiàn)的市場調節(jié)機制所難以解決的問題都進行直接調控，將使政府的經(jīng)濟職能機構變得龐大，也讓政府在開展相關的工作時變得十分艱難。因此，在政府經(jīng)濟職能的重新定位過程中，政府需要放寬對經(jīng)濟市場的管理，將一些可以依賴事業(yè)單位或者是社會中介組織進行解決的事務的直接管理權“交出去”，減輕政府經(jīng)濟管理的負擔，從而使政府的經(jīng)濟管理工作變得更有針對性。政府經(jīng)濟職能的針對性的增強，可以對政府在經(jīng)濟監(jiān)管方面的力量進行有效的集中，提升了政府解決一些疑難經(jīng)濟問題的效率和質量。

2.3 政府經(jīng)濟職能對經(jīng)濟活動監(jiān)管力度的增強

政府經(jīng)濟職能重新定位的目的之一在于實現(xiàn)政府對經(jīng)濟活動監(jiān)管力度的增強，以實現(xiàn)對經(jīng)濟市場更有力的調控。在政府機構的轉變過程中，需要額外關注那些在管理內容方面有交叉的部門，對這些部門進行重新定位，并根據(jù)實際的監(jiān)管效果進行人員和職位上的調整。從而使政府監(jiān)管機構得到精簡，讓政府在實現(xiàn)其經(jīng)濟職能時，能夠更有效的集中機構中的力量，提升問題的解決效率。另外，監(jiān)管制度和體制的建立上，要對問題的監(jiān)管懲治力度進行加強，在制度上對經(jīng)濟市場中存在不良經(jīng)濟行為的人員進行威懾，保障政府今后在實現(xiàn)其經(jīng)濟職能變得更順暢。不僅在制度上要監(jiān)管力度進行加強，同時在政府經(jīng)濟職能的轉變過程中，要重新對職能本身的監(jiān)管力度進行有效加強，使其在對市場經(jīng)濟的不良活動進行監(jiān)管時變得更加直接有效。

2.4 對政府經(jīng)濟職能的重新定位要順應時代的發(fā)展

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟的進步，經(jīng)濟市場的態(tài)勢也發(fā)生了巨大的轉變，由此帶來的政府經(jīng)濟職能的定位也發(fā)生了很大程度的轉變。政府經(jīng)濟職能的重新定位，必須滿足現(xiàn)有的市場經(jīng)濟形勢的發(fā)展趨勢，才能有效地對經(jīng)濟活動的參與者進行監(jiān)管。因此，在對政府經(jīng)濟職能重新定位的過程中，要結合市場經(jīng)濟的變化趨勢，并借鑒過往政府經(jīng)濟職能在轉變過程中的經(jīng)驗，避免在過去出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能的科學合理的定位。

3 政府經(jīng)濟職能重新定位的實現(xiàn)

3.1 確立科學的政府經(jīng)濟職能重新定位的目標

在對政府經(jīng)濟職能進行重新定位的過程中，要始終秉承著政府經(jīng)濟職能在市場經(jīng)濟活動監(jiān)管中所需要實現(xiàn)的作用，使重新定位的政府經(jīng)濟職能相比以前，在對經(jīng)濟活動和行為的監(jiān)管工作更加及時有效，使政府在經(jīng)濟市場中的作用得到充分體現(xiàn)。另外，在保障政府在經(jīng)濟市場中能夠充分發(fā)揮其職能的前提下，實現(xiàn)政府經(jīng)濟監(jiān)管機構的清廉、精簡、效能和統(tǒng)一，為政府經(jīng)濟管理機構的健康、穩(wěn)步發(fā)展打下堅實的基礎。

3.2 實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能實現(xiàn)的智能化

政府經(jīng)濟職能的實現(xiàn)，其最終目的是保障國家的利益。盡管政府在市場調控的過程中所發(fā)揮的所用十分有效，但假如這種力量得不到合理的運用，將會導致政府在對經(jīng)濟市場進行調控時，出現(xiàn)一些不利于社會經(jīng)濟發(fā)展的問題。因此，在利用政府經(jīng)濟職能對經(jīng)濟市場進行監(jiān)管的過程中，要具體分析經(jīng)濟市場運行的情況，適時適量地對經(jīng)濟市場進行調控。在對政府經(jīng)濟職能進行重新定位時，要處理好政府在利用其經(jīng)濟職能對經(jīng)濟市場進行監(jiān)管的過程中，可能出現(xiàn)的效果。并對以往的工作經(jīng)驗進行有效總結，使政府的經(jīng)濟職能得到正確發(fā)揮。

4 結語

對政府經(jīng)濟職能的重新定位，是促進政府在對經(jīng)濟市場監(jiān)管作用的充分發(fā)揮的重要措施，同時也是保障政府機構精簡、效能的方式。因此，在對政府經(jīng)濟職能重新定位的過程中，要充分把握經(jīng)濟市場運行和發(fā)展的態(tài)勢，使對政府經(jīng)濟職能的重新定位工作變得科學合理。

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