裴學(xué)春

(甘肅省會(huì)寧縣柴家門鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī) 站,730799)

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，畜牧業(yè)得到長足的發(fā)展，但同時(shí)也受到了更加嚴(yán)重的動(dòng)物疾病問題困擾，給基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作提出了更高的要求。但是，現(xiàn)階段我國基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中，尚存在諸如監(jiān)管力度不夠、防疫隊(duì)伍建設(shè)力量滯后等問題。基于此，加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作概述

基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面：第一，防控相關(guān)疾病?；鶎有竽莲F醫(yī)動(dòng)物防疫，需要做好相關(guān)的調(diào)查工作，掌握動(dòng)物疾病的發(fā)生于蔓延，以便采取行之有效的防疫措施，避免動(dòng)物疾病的發(fā)生，控制動(dòng)物疾病的蔓延，為動(dòng)物健康提供保障。第二，基層畜牧動(dòng)物防疫人員需要每月對(duì)該轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場（小區(qū)）進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好相關(guān)的防疫記錄工作，了解各個(gè)時(shí)期動(dòng)物健康狀況。必要時(shí)進(jìn)行疫苗注射，預(yù)防某種疾病的發(fā)生。第三，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員需要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，立足于科學(xué)研究，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的動(dòng)物防疫工作進(jìn)行細(xì)致的研究，研發(fā)更多的動(dòng)物防疫技術(shù)等；第四，基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)還需要對(duì)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷的完善，為動(dòng)物防疫工作創(chuàng)造基礎(chǔ)條件；第五，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作需要加強(qiáng)對(duì)防疫人員的引入、培養(yǎng)等，不斷的提升防疫人員的綜合素質(zhì)。

2 現(xiàn)階段基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作中存在的問題

2.1 基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作監(jiān)管力度不足

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該是合法的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，監(jiān)督人員也應(yīng)該被納入國家公務(wù)員序列中。但是實(shí)際情況下，基層（縣級(jí)以及縣級(jí)以下）的動(dòng)物防疫監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的工作人員都沒有在公務(wù)員的序列中，政治待遇一直沒有得到改善。另外，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員數(shù)量嚴(yán)重不足，同時(shí)受到資金因素的制約較為嚴(yán)重，給監(jiān)督防疫人員深入廣大農(nóng)村進(jìn)行動(dòng)物臨床檢查以及疫苗注射造成極大的制約，在一定程度上增加了違法違規(guī)行為發(fā)生的幾率，導(dǎo)致一些違法行為不能及時(shí)的得到制止。由于監(jiān)督力度薄弱，導(dǎo)致販賣于銷售病死動(dòng)物的商販猖獗，一些畜牧養(yǎng)殖戶拒絕強(qiáng)制性免疫，這些問題的存在給動(dòng)物防疫工作造成較大的影響，也埋下較為嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 基層動(dòng)物防疫工作隊(duì)伍整體力量較差

現(xiàn)階段，我國基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)中防疫人員都是原畜牧獸醫(yī)站的工作人員，還有些是大集體人員。存在年齡偏大、思想觀念傳統(tǒng)等問題，與新時(shí)期很多先進(jìn)的防疫工作理念不符。另外，國家衛(wèi)生防疫部門，為基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)配備了很多新型的防疫設(shè)備，但是相關(guān)工作人員對(duì)這些設(shè)備不甚了解，很多情況下都不能正確的操作與使用，與現(xiàn)代化的基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作要求不符。

2.3 動(dòng)物防疫工作意識(shí)相對(duì)缺乏

動(dòng)物防疫工作是我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中重要的組成部分，在我國已經(jīng)開展了十幾年的時(shí)間，但是基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作人員對(duì)工作的性質(zhì)、重要性等還沒有清晰的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)度相對(duì)較低，對(duì)國家新研制或國外的疫苗還存在較大的疑慮，傳統(tǒng)的獸醫(yī)意念根深蒂固，在一定程度上增加了基層動(dòng)物防疫工作的難度。另外，一些動(dòng)物防疫人員將打疫苗作為基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的全部，認(rèn)為打打針就萬事大吉，在疾病發(fā)生后往往束手無策。

3 加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作的策略

3.1 改善基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作環(huán)境

第一，對(duì)于基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作，政府相關(guān)職能部門需要加強(qiáng)對(duì)其的重視，在政策、資金等方面給予更多的支持；第二，進(jìn)一步明確基層動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，要求從事動(dòng)物防疫工作的人員必須具有畜牧獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)的知識(shí)；第三，從內(nèi)部環(huán)境做起，為其配備更加優(yōu)良的儀器設(shè)備等；第四，建立更多動(dòng)物防疫專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為動(dòng)物防疫人員提供充電的場所。

3.2 加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)現(xiàn)階段基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員大多沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)的問題，為了提升基層獸醫(yī)人員的專業(yè)素質(zhì)，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門，特別是動(dòng)物防疫部門需要加強(qiáng)對(duì)獸醫(yī)人員的培訓(xùn)。一方面，需要定期組織獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員定點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)物診療的相關(guān)專業(yè)知識(shí)，讓其接收系統(tǒng)化的動(dòng)物防疫技術(shù)，建立起完善的動(dòng)物防疫體系等；另一方面，基層地區(qū)動(dòng)物預(yù)防部門以及診療機(jī)構(gòu)等需要加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)人員的聯(lián)系，加強(qiáng)與領(lǐng)域?qū)＜业暮献?，交流先進(jìn)的診療經(jīng)驗(yàn)，提高動(dòng)物診療工作的規(guī)范化、科學(xué)化。

3.3 不斷的健全基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫機(jī)制

第一，建議有效的招聘與解約制度，為基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)不斷的引入新鮮的血液，保證其向著專業(yè)化、年輕化、知識(shí)化的方向發(fā)展；第二，建立合理的工作責(zé)任制度，明確各個(gè)基層防疫人員的工作內(nèi)容與責(zé)任，在一定程度上降低基層動(dòng)物防疫人員的工作量；第三，提升從事基層動(dòng)物防疫工作人員的工資待遇；第四，制定工作績效考核制度以及獎(jiǎng)罰制度等，激勵(lì)基層獸醫(yī)動(dòng)物防疫人員，提高其工作的積極性；第五，建立系統(tǒng)的管理制度，保證基層動(dòng)物防疫工作各個(gè)環(huán)節(jié)（采購、輸送、存儲(chǔ)藥品）等的合理性，為動(dòng)物防疫工作提供制度保障。

4 總結(jié)

通過上述分析可知，基層畜牧獸醫(yī)動(dòng)物防疫工作對(duì)我國畜牧業(yè)發(fā)展具有重要的意義。針對(duì)現(xiàn)階段我國基層動(dòng)物防疫工作中存在的各種問題，包括人員素質(zhì)問題、監(jiān)督力度問題、思想觀念問題等，還需要采取有針對(duì)性的措施，不斷的完善基層動(dòng)物防疫工作環(huán)境，健全相關(guān)的制度，促進(jìn)基層畜牧動(dòng)物防疫工作健康發(fā)展，為我國畜牧業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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