◎付彪

前不久閉幕的十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。 這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。

變革時代催生創(chuàng)新思想， 思想創(chuàng)新推動時代變革。 立足實現(xiàn)治國理政現(xiàn)代化的新高度，未來如何突破發(fā)展瓶頸， 如何推動新常態(tài)下深度發(fā)展，“十三五”的宏偉藍圖已經(jīng)繪就。 通讀公報不難發(fā)現(xiàn)，五大“發(fā)展理念”，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，貫穿公報全篇，打通規(guī)劃經(jīng)絡(luò)，奏響了五中全會最強音。 而且，每一發(fā)展理念都作出了深刻詮釋，并注入了新的豐富內(nèi)涵，引領(lǐng)改革向深度發(fā)展進軍。

回望過去的5 年，既是一個動力轉(zhuǎn)換期、一個轉(zhuǎn)型碰撞期，也是一個多重風(fēng)險和挑戰(zhàn)的攻堅期，國內(nèi)“三期疊加”，加上全球經(jīng)濟復(fù)蘇艱難，讓形勢更為嚴峻復(fù)雜。 全黨和全國人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以簡政放權(quán)為改革的“當(dāng)頭炮”，開啟了釋放社會活力的閘門； 堅持用法治思維和法治方式強力反腐， 黨和國家建設(shè)的各層次各領(lǐng)域向著制度化、法治化不斷推進；堅持以上率下力行“八項規(guī)定”， 反四風(fēng)正作風(fēng)， 黨心民心進一步凝聚，形成了推動改革發(fā)展的強大正能量。

即將到來的5 年， 要向全面建成小康社會的“第一個百年目標(biāo)”全力沖刺，必須繼續(xù)以解放思想為先導(dǎo)， 著眼破解發(fā)展難題， 致力厚植發(fā)展優(yōu)勢，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以新思想、新辦法破除長期積淀的舊習(xí)慣老框框， 最大限度凝聚新常態(tài)下的社會共識，形成推進“四個全面”的強大合力。 比如，強化創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在核心位置，貫穿改革始終，不僅是理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，更要注重體制機制創(chuàng)新。 強化綠色發(fā)展，必須糾正過去“靠山吃山，靠水吃水”的陳舊思維，破除唯GDP 的傳統(tǒng)觀念，“寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。 強化開放發(fā)展，必須著眼提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)，豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平。

“十三五”規(guī)劃中的民生發(fā)展，同樣也是在“新理念”指導(dǎo)下的民生發(fā)展。 強化共享發(fā)展，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。 “十二五”，我國已建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障網(wǎng)，城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度全覆蓋， 九年義務(wù)教育鞏固率達到92.6%，公共財政用于民生在70%以上。 如何使全體人民在“共享”中有更多獲得感？ “十三五”規(guī)劃作出了一系列具體的制度性安排。 如提高技術(shù)工人的待遇、讓貧困縣全部摘帽、全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，等等。 充分體現(xiàn)出了確保如期全面建成小康社會的信心和決心， 并不遺余力地為人民群眾爭取更多“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

“十三五”發(fā)展目標(biāo)已經(jīng)謀定，藍圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在落實。 我們必須堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，“咬定青山不放松”，強化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以不竭的動力和持續(xù)的創(chuàng)新，確保如期全面建成小康社會， 為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、 實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。