□黃 山 □高 翔 □陳相龍（河南省水利水電工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)督站）

1 工程概況

河南省南水北調(diào)受水區(qū)鄭州供水配套工程共設(shè)置7座分水口門（19～24號和24-1號口門），分別向新鄭市、航空港區(qū)、中牟縣、鄭州市區(qū)、滎陽市和上街區(qū)供水，年分配總水量5.40億m3，受水水廠10座，惠及市民800余萬人；配套工程設(shè)置7座提水泵站，設(shè)計提水流量26.39m3/s。布置輸水線路18條，總長97.65km，其中管道輸水線路長92.92km。省發(fā)改委批復(fù)總投資19億元。鄭州市南水北調(diào)配套工程共劃分為38個標(biāo)段，其中施工標(biāo)14個、監(jiān)理標(biāo)8個、管材標(biāo)6個、閥件標(biāo)3個、電氣標(biāo)4個、水泵標(biāo)2個、金屬結(jié)構(gòu)標(biāo)1個，招投標(biāo)分4批已全部完成，合同金額8.60億元。

2 質(zhì)量監(jiān)督工作主要依據(jù)

《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）,《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》（水利部令第7號）,《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（水建[1997]339號），《水利工程質(zhì)量事故處理暫行規(guī)定》（水利部令第9號），《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007），《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223-2008），《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2003），《水利水電工程施工質(zhì)量評定表填表說明與示例（試行）的通知》（辦建管〔2002〕182號），《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文（水利工程部分）》（2010年版），《水利工程建設(shè)項目驗收管理規(guī)定》（水利部令第30號），《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（水利部令第36號），《水利工程建設(shè)項目檔案管理規(guī)定》（水辦[2005]480號），《河南省水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程（試行）》（豫水質(zhì)監(jiān)〔2009〕14號），《河南省水利工程外觀質(zhì)量評定實施辦法（試行）》的通知（豫水質(zhì)監(jiān)[2010]14號），《河南省水利工程建設(shè)質(zhì)量評價及預(yù)警辦法（試行）》的通知（豫水質(zhì)監(jiān)[2010]7號），《河南省南水北調(diào)配套工程PCCP管道工程質(zhì)量評定辦法（試行)》（豫調(diào)辦〔2013〕29號），《河南省南水北調(diào)配套工程驗收工作導(dǎo)則》（豫調(diào)辦〔2014〕51號）

國家及相關(guān)行業(yè)頒布的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、已批準(zhǔn)的設(shè)計文件及已簽定的合同文件等。

3 質(zhì)量監(jiān)督工作方案及計劃

在項目法人到省質(zhì)監(jiān)站辦理了質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，省質(zhì)監(jiān)站根據(jù)該工程特點制訂了質(zhì)量監(jiān)督工作計劃、監(jiān)督工作方式方法及主要內(nèi)容，并先后以《關(guān)于印發(fā)河南省南水北調(diào)受水區(qū)鄭州供水配套工程質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)事項的通知》（豫水質(zhì)監(jiān)站〔2013〕45號)、《關(guān)于印發(fā)河南省南水北調(diào)受水區(qū)鄭州供水配套工程2014年度質(zhì)量監(jiān)督計劃的通知》（豫水質(zhì)監(jiān)站〔2014〕73號)，將工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案和監(jiān)督計劃印發(fā)給項目法人和項目建管單位，質(zhì)量監(jiān)督人員按照監(jiān)督計劃開展日常質(zhì)量監(jiān)督工作。

4 質(zhì)量監(jiān)督工作方式及主要內(nèi)容

質(zhì)量監(jiān)督工作采取以抽查為主，結(jié)合巡回監(jiān)督的方式。省質(zhì)監(jiān)站本著“服務(wù)、幫助、指導(dǎo)、監(jiān)督”的原則，在開展日常質(zhì)量監(jiān)督工作的同時，積極幫助參建單位完善質(zhì)量管理工作。

5 質(zhì)量監(jiān)督開展的主要工作

鄭州供水配套工程自辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)以來，省質(zhì)監(jiān)站主要開展了以下工作：一是復(fù)核設(shè)計、監(jiān)理、施工單位的資質(zhì)，監(jiān)督檢查派駐現(xiàn)場機構(gòu)人員的資格及投標(biāo)承諾人員到位情況；二是監(jiān)督檢查項目建管單位的質(zhì)量管理體系、監(jiān)理單位的質(zhì)量控制體系和施工單位的質(zhì)量保證體系、設(shè)計單位現(xiàn)場服務(wù)體系等的建立和運行情況；三是確認(rèn)項目建管單位報送的項目劃分及項目劃分調(diào)整；四是對新增單元工程質(zhì)量評定表格進行批復(fù)。河南省質(zhì)監(jiān)站根據(jù)工程建設(shè)情況批復(fù)了JPCCP頂管安裝、隧洞開挖等新增單元工程質(zhì)量評定表格；五是監(jiān)督檢查參建單位的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，特別是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文的執(zhí)行情況；抽查使用的原材料、中間產(chǎn)品等的質(zhì)量檢驗與控制情況；抽查工程實體質(zhì)量及工程各參建單位的工程建設(shè)資料。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改要求，并督促項目法人及時整改。共印發(fā)監(jiān)督檢查結(jié)果通知書26份；六是實施質(zhì)量預(yù)警：為突出質(zhì)量監(jiān)督工作重點，針對監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)的問題，河南省質(zhì)監(jiān)站按照《河南省水利工程建設(shè)質(zhì)量評價及預(yù)警辦法（試行）》（豫水質(zhì)監(jiān)〔2010〕7號）的要求，按月對鄭州供水配套工程建設(shè)進行質(zhì)量預(yù)警；七是列席監(jiān)理例會和工程質(zhì)量會議，了解工程建設(shè)情況，宣傳貫徹有關(guān)法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及有關(guān)規(guī)定，督促參建單位不斷完善質(zhì)量管理工作；八是核備重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程資料。九是在工程施工期，監(jiān)督人員定期編寫質(zhì)量監(jiān)督月報共18期。十是監(jiān)督檢查靜水壓試驗情況，目前已完成60km。十一是列席參加分部工程驗收工作，目前鄭州配套已完成16個分部的驗收工作。

6 參建單位的資質(zhì)復(fù)核

依據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程的特點，省質(zhì)監(jiān)站主要對設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位的資質(zhì)進行了復(fù)核。

7 質(zhì)量管理體系建立與運行情況

鄭州供水配套工程的建設(shè)管理，由項目法人河南省南水北調(diào)中線工程建設(shè)管理局委托鄭州市南水北調(diào)配套工程建設(shè)管理局具體實施；河南省南水北調(diào)中線工程建設(shè)管理局作為項目責(zé)任主體對工程項目的質(zhì)量、安全、進度、投資負(fù)最終管理責(zé)任；鄭州市南水北調(diào)配套工程建設(shè)管理局作為項目的建設(shè)管理單位，承擔(dān)該項目在初步設(shè)計批復(fù)后建設(shè)實施階段全過程的建設(shè)管理，在項目實施階段對河南省南水北調(diào)中線工程建設(shè)管理局負(fù)責(zé)，對工程項目的質(zhì)量、進度、投資及安全負(fù)直接責(zé)任。

鄭州市南水北調(diào)配套工程建設(shè)管理局下設(shè)綜合處、計劃處、質(zhì)量安全監(jiān)督處、征遷協(xié)調(diào)處等4個處，任命了各處室負(fù)責(zé)人；明確了各處室的工作職責(zé)，制定了工程質(zhì)量管理、工程質(zhì)量控制制度等。工程建設(shè)過程中，項目建管人員能夠履行建設(shè)管理職責(zé)，對工程質(zhì)量進行控制，質(zhì)量管理體系運行基本有效。

8 工程項目劃分的確認(rèn)

根據(jù)《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，項目建管單位組織監(jiān)理、設(shè)計、施工等單位分別對鄭州供水配套工程各分水口門供水工程進行項目劃分，并報河南省質(zhì)監(jiān)站進行批復(fù)。

9 重要隱蔽及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量等級核備

重要隱蔽及關(guān)鍵部位單元工程質(zhì)量等級經(jīng)施工單位自評合格，監(jiān)理抽檢后，由項目法人組織有關(guān)單位組成聯(lián)合驗收小組共同核定其質(zhì)量等級，并填寫重要隱蔽單元工程（關(guān)鍵部位單元工程）質(zhì)量等級簽證表及重要隱蔽單元工程（關(guān)鍵部位單元工程）質(zhì)量核查表，報省質(zhì)監(jiān)站核備。省質(zhì)監(jiān)站根據(jù)項目法人提供的資料，依據(jù)規(guī)程規(guī)范，對工程資料進行審查，并在重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量核查表及重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量等級簽證表中填寫核備意見。

10 分部工程驗收工作

10.1 分部工程驗收必備條件

一是所有單元工程已完成；二是已完成的單元工程施工質(zhì)量經(jīng)評定全部合格，有關(guān)質(zhì)量缺陷已處理完或有監(jiān)理機構(gòu)批準(zhǔn)的處理意見；三是大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收前應(yīng)進行實體檢測。

10.2 分部工程驗收應(yīng)提供資料準(zhǔn)備情況

一是驗收申請報告，包括分別向監(jiān)理和建管局提交的申請文件和批復(fù)表；二是分部工程評定表已填寫完成，且已由監(jiān)理復(fù)核評定完成；三是分部工程項目劃分表;四是單元工程質(zhì)量評定匯總表；五是原材料（水泥、鋼筋、土工布、閉孔泡沫板等）復(fù)檢報告和產(chǎn)品合格證或產(chǎn)品質(zhì)量證明書等；六是分部工程驗收鑒定書已按傳統(tǒng)格式整理電子版本，便于會議上討論通過；七是大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收應(yīng)具有檢測報告。

11 試通水情況

截止到目前，河南省南水北調(diào)受水區(qū)鄭州供水配套工程21號分水口門劉灣水廠輸水線路工程、23號口門柿園水廠輸水線路工程已進行試通水，省質(zhì)監(jiān)站派員列席了通水驗收會議。

12 結(jié)語

水利工程質(zhì)量監(jiān)督是建設(shè)工程質(zhì)量管理中重要的一環(huán)。對于工程質(zhì)量的控制，發(fā)揮了積極作用。通過對河南省南水北調(diào)受水區(qū)鄭州供水配套工程質(zhì)量監(jiān)督工作的淺析，以對同類工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供借鑒。