□張 坤 □萬貴生

（安陽水文水資源勘測(cè)局）

1 飲水安全工程概況

方城縣位于河南省南陽市東北部，總面積2542 km2，全縣有河流70余條，多年平均降水量為858.60 mm，多年平均地表水資源量60614萬m3，地下水資源量21257萬m3，地表水與地下水開發(fā)利用率均處于較低水平。

“十二五”期間，規(guī)劃擬建集中式供水工程74處，解決31.30萬農(nóng)村居民和7.22萬農(nóng)村學(xué)校師生的飲水不安全問題，基本采用打中深井,安裝壓力罐，鋪設(shè)地埋管道，供水到戶。其中，地下水水源按照《供水水文地質(zhì)勘察規(guī)范》的要求進(jìn)行水文地質(zhì)勘察；水源水質(zhì)應(yīng)優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-1993）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)和城建標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ3020-93）Ⅱ類水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)處理后，供水水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006）；水量符合《農(nóng)村生活飲用水安全評(píng)價(jià)指標(biāo)》和《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310－2004）的要求。

2 取用水合理性分析

據(jù)《南陽市水資源公報(bào)》(2000－2010年)顯示，方城縣平均實(shí)際農(nóng)村居民生活毛用水指標(biāo)為40 L/人·d，大牲畜40 L/頭·d，小牲畜15 L/頭·d?？紤]到“十二五”規(guī)劃實(shí)施后農(nóng)村供水設(shè)施逐漸配套，供水能力得到提高，農(nóng)村居民生活用水條件將得到改善的實(shí)際，預(yù)測(cè)2015年農(nóng)村居民生活用水定額為50 L/人·d，大牲畜50 L/頭·d，小牲畜20 L/頭·d。預(yù)計(jì)2025年社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和居民生活水平的不斷提高，農(nóng)村居民生活用水定額采用80 L/人·d，牲畜用水定額不變。各項(xiàng)用水指標(biāo)符合相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，較為合理。

考慮到農(nóng)村人口的流動(dòng)性和城鎮(zhèn)化水平提高等因素，綜合考慮現(xiàn)有各種規(guī)劃，預(yù)測(cè)2015年農(nóng)村飲水安全需水人口31.30萬人，大牲畜5.98萬頭，小牲畜42.36萬頭；2025年農(nóng)村飲水安全需水人口31.00萬人，大牲畜6.37萬頭，小牲畜45.20萬頭。計(jì)算方城縣2015年農(nóng)村飲水安全需水量1289.40萬m3/a，其中人口生活需水量1703萬m3/a，牲畜需水量418.40萬m3/a。2025年農(nóng)村飲水安全需水量1554.30萬m3/a，其中人口生活需水量905.10萬m3/a，牲畜需水量446.30萬m3/a。

3 取水水源分析

方城縣地下水類型主要為基巖裂隙水、碳酸鹽巖類裂隙-巖溶水和松散巖類孔隙水。縣域西部白河階地狹長地帶為強(qiáng)富水區(qū)，廣陽鎮(zhèn)的劉雙橋-博望鎮(zhèn)的前劉莊一帶、趙河鎮(zhèn)大部、袁店鄉(xiāng)一部、柳河鄉(xiāng)一部以及清河河堰-高莊一帶為中等富水區(qū)，博望鎮(zhèn)東部，趙河?xùn)|部、清河南部、券橋鄉(xiāng)、縣城周邊區(qū)域，拖腳河、干江河流域和獨(dú)樹鎮(zhèn)東部等區(qū)域?yàn)槿醺凰畢^(qū)。采用單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法確定地下水水質(zhì)類別并用綜合評(píng)價(jià)法分析地下水水質(zhì)得知，方城縣淺層地下水質(zhì)較差,不宜作為供水水源；中深層地下水未受到污染，水質(zhì)較好，適合作為飲用水水源。

在充分利用和分析已有成果資料基礎(chǔ)上，結(jié)合方城縣“十二五”規(guī)劃，通過分析區(qū)域水文地質(zhì)條件和含水層特征，以及地下水的補(bǔ)給、徑流、排泄條件和地下水開發(fā)利用狀況，方城縣農(nóng)村飲水安全工程擬采用地下水，利用管井或大口井開采中深層地下水或花崗巖風(fēng)化殼及基巖構(gòu)造裂隙水。用補(bǔ)給法計(jì)算，方城縣中深層地下水可開采資源量為3074萬m3/a，占全區(qū)地下水資源總量的14.46%，水量能夠滿足2025年用水1554.30萬m3/a要求，適合作為農(nóng)村安全飲用水水源。

4 取水可靠性與可行性分析

4.1 水資源保證程度分析

“十二五”期間，方城縣計(jì)劃解決31.30萬人的飲水安全問題，根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范SL310-2004》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)用水量指標(biāo)核算，至2015年將新增中深層地下水開采量1289.40萬m3/a，占項(xiàng)目區(qū)中深層地下水可開采量41.90%，現(xiàn)狀年全縣實(shí)際中深層地下水開采量約480萬m3/a，規(guī)劃年2015年中深層地下水可開采總量1769.40萬m3/a，占項(xiàng)目區(qū)中深層地下水可開采量的57.60%，水源能夠滿足項(xiàng)目取水要求。

4.2 取水可行性分析

農(nóng)村飲水安全工程點(diǎn)狀分布，地下水開采強(qiáng)度低，不會(huì)出現(xiàn)地下水超采、水位持續(xù)下降問題。目前管井施工的工藝技術(shù)成熟，止水效果好，因此，從地下水資源量和水源井施工技術(shù)方面分析，項(xiàng)目取水是可行的。

中深層地下水水質(zhì)除個(gè)別井鐵、錳超標(biāo)外，水質(zhì)優(yōu)于《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)總體良好。按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749—2006）評(píng)價(jià)，95%檢測(cè)井的感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)、毒理性指標(biāo)及微生物指標(biāo)均符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)滿足農(nóng)村飲水安全工程取水要求。局部地區(qū)的鐵、錳超標(biāo)問題，可以通過在供水系統(tǒng)上加裝除鐵、除錳裝置去除，保證供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

5 取退水影響分析

5.1 取水影響

5.1.1 對(duì)區(qū)域水資源的影響

對(duì)地下水環(huán)境的影響主要取決于開采量。在合理水價(jià)機(jī)制的作用下，農(nóng)村居民的節(jié)水意識(shí)很強(qiáng)，用水量和開采量一般相對(duì)較小，不足以對(duì)中深層地下水造成不良影響，更不會(huì)導(dǎo)致地質(zhì)和水環(huán)境惡化。到“十二五”末規(guī)劃的農(nóng)村飲水安全工程全部建成后，年新增中深層地下水開采量1289.40萬m3。方城縣中深層地下水可開采資源量為3074萬m3/a，項(xiàng)目新增取水量僅占地下水可開采資源量的41.90%；現(xiàn)狀年全縣實(shí)際中深層地下水開采量約480萬m3/a，規(guī)劃年2015年中深層地下水可開采總量1769.40萬m3/a，占項(xiàng)目區(qū)中深層地下水可開采量的57.60%，尚有開發(fā)利用潛力，項(xiàng)目取水不會(huì)影響區(qū)域地下水的采補(bǔ)平衡。

5.1.2 對(duì)其他用水戶的影響

為了保證供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程開采的是中深層地下水、深部淺層地下水和基巖裂隙水，與周邊農(nóng)井的取水層位不同，因此，不會(huì)出現(xiàn)爭水問題。另外，農(nóng)村飲水安全工程多建在行政村，并且多為單井供水，水源井之間距離一般＞1 km，飲水安全工程之間也不存在相互影響。項(xiàng)目取水對(duì)其他取用水戶無明顯影響。

5.1.3 對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響

農(nóng)村飲水安全工程水源井的單井出水量一般＜50 m3/h，小于含水層的出水能力。合理控制淺層、中深層地下水水位差≤20 m，控制水源井的水位降深≤15 m，一方面能夠降低提水成本，同時(shí)還能避免出現(xiàn)因水位下降過大而引發(fā)水質(zhì)惡化、地面塌陷、地面裂縫等不良工程地質(zhì)現(xiàn)象。在設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境地質(zhì)條件，盡量減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞和改變，以免引發(fā)次生環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害。

5.2 退水影響與對(duì)策

方城縣農(nóng)村生活污水處理尚處于起步階段，污水處理設(shè)施不配套或不完善，其建設(shè)與運(yùn)行管理相對(duì)滯后。未經(jīng)處理的生活污水肆意排放，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，直接威脅廣大農(nóng)民群眾的身體健康以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)掌握的各地用水情況，項(xiàng)目新增供水量占區(qū)域原用水量的25%左右，項(xiàng)目新增退水影響有限。處理生活污水的措施主要為：

一是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的研究。針對(duì)當(dāng)前處理技術(shù)存在的主要問題，研究和開發(fā)新型的三低一高(低能耗、低投資、低成本和高效率)的分散型污水資源化處理技術(shù)。

二是多方籌集生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營的資金。農(nóng)村生活污水處理具有較強(qiáng)的公益性，而且需要一定規(guī)模的資金投入，單靠農(nóng)民自身投入有一定困難。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐，采取國家扶持、地方補(bǔ)助、農(nóng)民支持和企業(yè)參與等方式，廣泛籌集資金，形成多元化投入、多渠道動(dòng)員的參與機(jī)制，使生活污水處理工程能夠順利付諸實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃。要在吸取和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，有效結(jié)合厭氧、好氧生物人工處理技術(shù)與自然凈化系統(tǒng)，規(guī)劃與各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平、區(qū)域特點(diǎn)、自然條件和環(huán)境目標(biāo)相適應(yīng)的生活污水處理工藝和行之有效的運(yùn)行管理模式。

6 存在問題與建議

6.1 存在問題

農(nóng)村生活污水處理尚處于起步階段，污水處理設(shè)施不配套或不完善，其建設(shè)與運(yùn)行管理相對(duì)滯后。未經(jīng)處理的生活污水肆意排放，污染了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，直接威脅廣大農(nóng)民群眾的身體健康以及農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，未經(jīng)處理的生活污水自流到地勢(shì)低洼的河流、湖泊和池塘等地表水體中，嚴(yán)重污染各類水源；另一方面，生活污水也是疾病傳染擴(kuò)散的源頭，容易造成部分地區(qū)傳染病、地方病和人畜共患疾病的發(fā)生與流行。

6.2 建議

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)前應(yīng)抓緊進(jìn)行水源地供水水文地質(zhì)勘探與詳查工作，進(jìn)一步做好地下水資源的詳查工作，為水源地施工設(shè)計(jì)提供更充分的依據(jù)。

工程建成后，為確保發(fā)揮工程最大化效益，要注意避免以往重建輕管的情況出現(xiàn)。在選擇技術(shù)方案時(shí)，要充分考慮當(dāng)?shù)氐墓芾項(xiàng)l件和農(nóng)民對(duì)水價(jià)的承受能力，在保證供水質(zhì)量的前提下，優(yōu)先選擇管理簡便、運(yùn)行費(fèi)用低的技術(shù)方案。

加大水源地的保護(hù)，嚴(yán)格控制面污染源。

因地制宜解決農(nóng)村污水處理問題，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè),針對(duì)居民現(xiàn)有的生活污水排放現(xiàn)狀，進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，將全部居民的生活污水集中到一起進(jìn)行處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后可以進(jìn)行排放。

加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，完善供水水質(zhì)保障體系。

[1]魏雅琴.登封市農(nóng)村飲水安全工程水資源論證分析[J].河南水利與南水北調(diào)，2013(23).

[2]張龍.芳草湖墾區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水資源論證分析[J].陜西水利，2014(6).