衡水市水務局

冀州市位于河北省東南部，毗鄰國家自然保護區(qū)京南第一湖——衡水湖。地下水超采綜合治理是衡水市政府的“一號工程”。冀州市成為全國首批試點縣后，冀州市水務局突破瓶頸，強力爭先，將地下水超采綜合治理工作落到實處，并逐步成為叫得響、推得出的樣板工程。

積極爭取，“國字頭”項目落戶

冀州市地處黑龍港流域，地下水資源漏斗十分嚴重，治理工作刻不容緩。冀州市在得知地下水超采綜合治理“國字頭”項目即將落戶的消息后，迅速召開了市委常委會，就該項目落戶冀州進行專題研究，成立了以市委書記為政委，市長為指揮長，相關部門負責人為成員的地下水超采綜合治理項目領導小組，主抓項目落地推進。市水務局局長擔任小組辦公室主任，負責日常事務的協(xié)調(diào)工作。

為第一時間爭取到該項目，市長吳波、副市長周長儉、市水務局局長趙世鵬多次到省水利廳、廳農(nóng)水處，省水利設計院進行溝通，請求給予指導。通過前后8次的積極努力，冀州市被列為全國首批地下水超采綜合治理試點縣。

冀州市先后聘請省水利水電勘測設計研究院、省水利勘測設計二院、省水利科學研究院和衡水市華澤水利勘測設計院等專家來冀州考察，提出專業(yè)性意見和規(guī)劃性藍圖；領導小組經(jīng)多次討論研究，迅速制定出項目建設規(guī)劃藍本。隨后，召開項目推進協(xié)調(diào)會，部署前期手續(xù)工作，使該項目在衡水市率先通過了省專家組初審、復審，第一個通過衡水市財政局資金審定。

全軍動員，吹響戰(zhàn)斗號角

人心齊，泰山移。為穩(wěn)步快速推進項目，冀州市多角度、多視點宣傳引導，為項目推進鋪設了一條全市擁護、暢通無阻的項目建設高速路。

冀州市召開了項目建設動員大會，邀請衡水市水務局主要領導到會指導工作，涉及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門主要負責人，各村村支書、村主任，工程參與單位負責人參加。會上接受群眾建議38條，取得了群眾支持。冀州市領導小組與每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）簽訂責任書，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管負責人負總責，分管負責人具體抓，并細化各項工作，把任務落實到具體人。

為動員群眾齊參與，冀州市利用節(jié)假日等特殊時間節(jié)點，組織執(zhí)法人員在城鎮(zhèn)大集、九州廣場等人群聚集區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村莊各街道，利用電視媒體、鄉(xiāng)村喇叭、短信群發(fā)等宣傳形式，對地下水超采綜合治理項目、節(jié)水知識等內(nèi)容開展大規(guī)模宣傳活動，發(fā)放宣傳資料5000多份，地下水超采綜合治理暨水生態(tài)修復宣傳冊1萬份，電視臺宣傳5次，短信群發(fā)5萬條。

強化保障，確保項目扎實推進

為保質保量完成項目建設，冀州市水務局建立了一支地下水超采綜合治理專業(yè)隊伍；設立綜合組、指導組、督導組、宣傳組，分工協(xié)作，統(tǒng)一作戰(zhàn)；抽調(diào)專門人員與項目、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、人員形成一對一關系；多次召開各類專題會議，加班制定相關方案。

同時，該市對涉及項目的立項、資金使用、招標投標、質量管理等各項流程環(huán)節(jié)，實行透明操作，并邀請市紀委、檢察院、財政、審計等單位全程參與招標投標。施工單位按照項目規(guī)定的資質條件要求進行招標投標，最終確定由二級以上專業(yè)資質公司進行建設，并簽訂合同書和責任狀。

冀州市水務局在建立項目立項、工程招標投標、項目實施責任狀、工程實施合同等制度基礎上，進一步完善項目資金報賬制和項目工程監(jiān)理制度。同時，制定獎懲制度，對工作怠慢，推諉扯皮，無理阻工造成影響施工的，市政府嚴肅問責，對項目推進快速的予以表揚獎勵。

為嚴把資金關口，各負責人定期匯報資金使用情況，嚴格控制各項費用開支，節(jié)約成本156萬元。同時，招標專業(yè)監(jiān)理單位對項目進行把關，每個項目村聘請3名義務監(jiān)督員全程監(jiān)督，施工設備、材料全部數(shù)據(jù)化、檔案化，杜絕暗箱操作和“豆腐渣工程”。定期組織安全檢查，查出隱患3處并及時進行整改。

攻堅克難，項目建設初戰(zhàn)告捷

地下水超采綜合治理與水價改革難以割裂。冀州市成立了市長任組長，主管副市長任副組長的農(nóng)業(yè)水價綜合改革領導小組，建設近200套智能井房，以井灌區(qū)水價高于地上水為基本原則，鼓勵多用地上水，少用或不用地下水。

通過大膽改進施工設備和工藝，投資2.5億元的石津灌區(qū)恢復和井灌區(qū)高效節(jié)水項目質量和工程進度始終走在衡水市前列。特別是灌區(qū)恢復工程的襯砌全部機械化，多次在省級報刊、省水利廳宣傳中心和河北電視臺等處宣傳報道，進行推廣。衡水市長楊慧等領導視察冀州水利在建工程給予充分肯定，并在衡水市政府常務會上通報表揚，多個縣（市）前來參觀學習。

真抓實干出成效，搶抓機遇建新功。冀州市地下水超采綜合治理工作初戰(zhàn)告捷，地下水開采量逐步減少，地下水得到涵養(yǎng)，生態(tài)環(huán)境得到有效改善，基本實現(xiàn)地下水資源可持續(xù)利用。今年，冀州市將該項工作向可持續(xù)、可復制、可推廣的精品工程發(fā)展，促進壓采區(qū)社會經(jīng)濟、生態(tài)和諧發(fā)展。