□雷新海（鄭州水務建筑工程股份有限公司）

0 引言

通常情況下，施工企業(yè)會將工程質量控制與管理當成整個水利水電項目的建設核心內容。為了進一步提升工程的質量、降低安全事故風險，企業(yè)在項目施工建設過程中，要充分考慮到工程進度、成本造價對質量造成的影響，合理利用各種可用資源提升工程建設質量，探討出最科學合理的質量評價方法，為加快工程進度、減少工程造價、延長工程使用壽命等方面打下堅實的基礎。

1 水利水電工程質量評價的目標與內容

1.1 水利水電工程質量評價的目標

水利水電工程質量評價的主要目標是客觀、真實、全面地反映當前我國水利水電工程質量管理現狀，充分反映各個環(huán)節(jié)存在的問題，提高管理決策的有效性與合理性，結合時代發(fā)展的需求，為進一步改善工程建設環(huán)境、消除安全隱患做好鋪墊。

1.2 水利水電工程質量評價的內容

水利水電工程質量評價的內容要以上述目標為依據，按照工程建設的實際需求與建設行政管理職能定位，擬定出科學的評價模塊，然后根據各級管理部門的相應監(jiān)管職責與權限，實地考察工程建設中的各個環(huán)節(jié)，篩選、分類、整合各項數據資料，對工程質量中涉及到的施工和使用安全問題、工程與環(huán)境協調統(tǒng)一問題進行科學細致的監(jiān)管、評價。

2 水利水電工程質量評價的原則

水利水電工程質量評價的原則是預測性原則、導向陛原綜合性原則、客觀性原則、系統(tǒng)性原則、規(guī)范性原則和動態(tài)發(fā)展原則。具體地分析這幾個原則就是更全面預見水利水電工程質量狀況，以水利水電工程質量評價所確認的宏觀質量為前提，由于水利水電工程質量的概念與內涵日趨復雜，所以，水利水電工程質量評價必須具有綜合性。水利水電工程質量評價必須客觀反映實際，要求評價指標及標準在層次和時序上形成一個有機的體系。必須符合固定的格式或要求，不斷完善、改進、更新評價標準和觀念，反映未來水利水電工程質量狀況走勢，使水利水電工程質量評價更具有實際意義。

3 質量控制與評價方法存在的問題

3.1 項目法人存在不規(guī)范行為

作為工程質量的首要負責人，項目法人的素質決定著水利工程整體質量的高低，但是目前很多項目法人質量控制意識淡薄，只會片面追求工期進度，加上項目技術人員素質不高，隨意性較強；項目法人對質量監(jiān)管不嚴，工程招投標過程中惡意壓低成本，不合理競標核定價，導致施工過程合同約束力不強，必然導致中小水利工程質量不過關。

3.2 工程設計存在不規(guī)范行為

項目評估是政府投資項目的重要依據，政府是否投資很大程度上取決于項目評估，只有做好項目評估，才能使水利建設符合實際的情況、符合現實要求。但是目前我國多數的中小型水利工程項目評估存在不規(guī)范的現象，缺乏必要的可行性論證，基層的水利單位資源有限，無法做出相應評估，加上重視程度不夠，最終影響后期工程項目的施工質量與工程進度。再者，由于中小型水利工程的設計人員技術水平和業(yè)務素質普遍不高，缺乏經驗，給后期施工帶來不少麻煩。

3.3 施工質量評價存在的問題

中小型水利工程施工質量評價應該嚴格依照規(guī)章制度辦事，確保同時滿足工程質量五項條件。但顯然，某中小型水利工程現有的評價標準還不能同時滿足五項條件，對工程質量的全部影響因素都一樣對待，使得一些重要影響因素未能得到有效、徹底的防范與處理，在一些影響力小的因素上反而花費了很多時間和精力，因此，這樣的評價體系缺乏科學性與合理性。

4 探討水利項目工程施工質量的評價方法

4.1 工程前期準備階段

在工程前期準備階段主要可以從前期規(guī)劃和工程環(huán)境兩部分進行質量評價。要想做好工程施工質量評價工作，前期規(guī)劃階段是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。管理部門要按照工程人員實際配置、機械設備、施工建材等各項需求擬定出較為詳盡的設計規(guī)劃方案，為后續(xù)質量評價工作提供數據支持。除此之外，工程環(huán)境也是質量評價在前期準備階段的重要組成部分。質量評價人員可以從施工環(huán)境著手，以工程管理環(huán)境、工程技術環(huán)境等為依據，進行詳細的質量評價。

4.2 項目施工階段

4.2.1 工程外觀質量

工程外觀質量的指標主要包括房屋建筑安裝工程觀感質量、水工建筑工程單元工程施工質量、發(fā)電電氣設備安裝工程單元工程質量、金屬結構及啟閉機安裝工程單元工程質量、水力機械輔助設備安裝工程單元工程質量和碾壓式混凝土壩工程單元工程質量等。

4.2.2 工程項目參與人

工程項目參與人要點是要確保承包人、設計單位、項目法人、質量監(jiān)督單位和監(jiān)理單位等等。

4.2.3 工程實體質量工程實體質量方面的指標主要是指水工建筑工程單元工程施工質量、水力機械輔助設備安裝工程單元工程質量、金屬結構及啟閉機安裝工程單元工程質量、水輪發(fā)電機組安裝工程單元工程質量以及碾壓式混凝土壩工程單元工程質量等。

4.3 竣工驗收階段

水利水電工程在工程正式竣工后，要以設計方案中的數據資料為依據，對工程各個環(huán)節(jié)的數據參數進行核對，還要審查資金走向、檢驗施工用材的質量是否達標，將工程從建設初始到竣工階段發(fā)生的所有質量安全事故匯總在一起，檢查安全質量事故的具體處理報告，檢驗管理人員安置工作的落實情況。

5 結語

綜上所述，水利水電工程質量評價不僅是項目管理的重中之重，也是工程建設的核心內容。水利水電工程質量評價人員應該以客觀真實地反映當前我國水利水電工程質量管理現狀、提高管理決策的有效性與合理性為主要目標，遵循預測性、導向性與客觀性原則展開工程質量評價工作。通過建立自動化評價系統(tǒng)、加強人工巡查力度、切實落實好資料信息的竣工驗收審核工作的方法提高工程質量評價的真實有效性，為水利水電工程的進一步發(fā)展奠定基礎。

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