朱曉婷(江蘇省鹽城市濱??h丁字港船閘管理所,江蘇 鹽城 224500)
地球上的生命誕生于水中,由此可見水資源對人類的重要性。作為一種重要的資源,水存在于人們的生活之中,卻少了水,地球上就會缺少生機和活力。國內(nèi)淡水資源占全球總量的6%,位居世界第四,但是人均水資源擁有量2300 立方米,不足世界平均水平的25%,因此促進水資源的可持續(xù)利用對我國而言具有重要的現(xiàn)實意義。水利工程運行管理和水資源的可持續(xù)利用息息相關(guān),筆者在本文中對此進行深入的分析和研究。
國內(nèi)現(xiàn)有的大型水庫、飲水工程等分布各地,屬不同的部門和區(qū)域管轄,有的區(qū)域監(jiān)督手段缺乏,飲水量不能很好地控制。雖然國內(nèi)已經(jīng)全面實施取水證,但是領(lǐng)域機構(gòu)的行政處罰手段力度不足,監(jiān)管缺失,對國內(nèi)甚至同一條河流的統(tǒng)一管理和調(diào)度造成直接的影響。
就國內(nèi)水利工程的管理人員而言,尤其是小型水利工程的管理隊伍中,很多人員缺乏專業(yè)的管理知識,導(dǎo)致無法全面的監(jiān)督和管理水利工程。未及時的保養(yǎng)發(fā)展變化中的水利設(shè)施,導(dǎo)致設(shè)備作用無法充分的發(fā)揮。
之所以會出現(xiàn)水利工程質(zhì)量問題,和國家法規(guī)不健全有很大的關(guān)系,在建設(shè)水利工程的過程中,由于檢測手段落后,一些區(qū)域的監(jiān)管部門職責(zé)不明、監(jiān)管缺失,最終導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量存在問題。
作為國家的重要工程,水利工程在國家經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要的角色。因此,國家應(yīng)該提供充足的資金支持,以便于更好的建設(shè)水利工程、但是,一些區(qū)域內(nèi)的建設(shè)資金缺乏,尤其是地方配套資金到位不及時,這不僅對地方經(jīng)濟的發(fā)展造成嚴(yán)重的影響,更為社會帶來不良影響。
要想強化水利工程建設(shè)監(jiān)督,就需要國家不斷建立健全相關(guān)法規(guī)、制度,加大工程質(zhì)量檢測力度,明確區(qū)域內(nèi)各部門的職責(zé),保障各部門使用有效的措施,在法律許可的范圍內(nèi),各盡其職,各負(fù)其責(zé),更好的行駛法律賦予的監(jiān)督、檢測等職能,進一步提升水利工程的質(zhì)量,以便于其在國家經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
對建設(shè)資金嚴(yán)格的使用報賬管理制度,完善專人管理、專人核算、??顚S玫墓芾碓瓌t,財政部門向水務(wù)部門及時的撥付專項資金,水務(wù)部門要及時的核算項目資金。財政部門、水務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān)資金的使用和管理,按照資金的審批流程和工程的實際進度撥付專項資金,不僅可以保障工程的進度,更讓項目建設(shè)的質(zhì)量有所保障,及時的處理賬務(wù),規(guī)范會計核算,保障安全運行專項資金,提升資金的使用效率。
強化建設(shè)長效機制,成立水利工程監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組的目的是強化各項管理,科學(xué)的制定相關(guān)監(jiān)督制度,邀請社會各界人士作為重要水利監(jiān)督工程的廉政聯(lián)絡(luò)員;結(jié)合水利工程建設(shè)的實際情況,開展民主評議工作,強化水利工程民主測評;制定完善的措施防止突發(fā)事件的發(fā)生;強化廉政建設(shè),在思想上構(gòu)建堅固的預(yù)防體系。強化監(jiān)督工程建設(shè)。要想強化工程的管理,需要監(jiān)督組成員到水利工程施工現(xiàn)場實地考察,便于問題的發(fā)現(xiàn)和解決。
隨著時代的發(fā)展,在新的歷史背景下,傳統(tǒng)的管理思想和方式和實際情況不符,這就要求管理人員要更新管理思想和方法,摒棄傳統(tǒng)的管理思想和方式,學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的管理方式,和水利工程運行管理實際情況有效的結(jié)合在一起,具體時間,具體分析。我們可以統(tǒng)一水利工程的建筑管理和運行管理,從建設(shè)的過程中就納入運行管理的思想,這對水利工程未來運行管理中水資源的可持續(xù)利用極為有利。
總而言之,水資源作為和人類生活息息相關(guān)的重要資源,我們應(yīng)該重視起可持續(xù)發(fā)展的研究。在水利工程運行管理的過程中,我們要有可持續(xù)利用的思想,根據(jù)水利工程的實際情況,使用多樣的管理措施,有效的提升管理水平。
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