蔚云峰

（山西省水利水電勘測設(shè)計(jì)研究院）

水利工程是指通過一定的攔水、蓄水、輸水、排水等工程形式，來調(diào)整地表水或者地下水的空間與時間分布，從而對天然水資源進(jìn)行人為的調(diào)度和控制把握，減少自然狀態(tài)下的旱澇災(zāi)害對正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、其他社會生產(chǎn)及居民生活影響的民生工程。水利工程作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)工程，在建設(shè)過程中，不可避免地會對地表的自然植被、人工植被及其他水土保持設(shè)施產(chǎn)生破壞，并對供給人們生活物質(zhì)生產(chǎn)的土壤產(chǎn)生一定的毀壞，從而影響項(xiàng)目工程區(qū)的水土平衡和生態(tài)環(huán)境，降低土地的生產(chǎn)力，加劇水土流失。所以，水利工程建設(shè)一定要和水土保持生態(tài)建設(shè)相結(jié)合進(jìn)行開展，這是新形勢下可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的重要舉措。

1 水土流失對水利工程的危害

據(jù)水利部、中國科學(xué)院、中國工程院2005-2007年間聯(lián)合開展的“中國水土流失與生態(tài)安全科學(xué)考察”資料，“十五”期間，我國水利水電工程項(xiàng)目為9 097個，新增水庫庫容達(dá)448億m3，占地面積29.3萬hm2，其中山區(qū)和丘陵區(qū)占地面積達(dá)24.1萬hm2，占到82.3%；山西省的水利水電工程項(xiàng)目為26個，占地面積1 225.63 hm2。據(jù)水土保持專家測算，由于水利工程施工擾動破壞，人為造成的水土流失量比原地貌增加0.5-1.5倍，甚止更多。嚴(yán)重的人水土流失，不僅使土壤養(yǎng)分隨之減少，土地生產(chǎn)力下降，而且流失的泥沙直接進(jìn)入到附近的蓄水工程和河道，造成嚴(yán)重淤積。這樣，既減少了水庫的有效蓄水庫容，縮短了使用壽命，影響到供水安全，又阻塞河道正常行洪，容易引發(fā)洪澇災(zāi)害，危及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。同時，由于水土流失的加劇，在一定程度上也會影響到水利工程的建設(shè)施工、運(yùn)行過程中維護(hù)管理以及輕度的水質(zhì)污染。

2 水利工程建設(shè)產(chǎn)生水土流失的原因

對于水利工程項(xiàng)目來講，產(chǎn)生水土流失的原因，除地形、降水、土壤、植被等自然因素外，在很大程度上取決于人為對土地的擾動影響。在水利工程建設(shè)施工過程中：一是由于施工、取料擾動，毀壞、壓埋了丘陵山區(qū)乃以保土的植被，從而造成地表裸露；二是由于工程施工的開挖與回填，有大量的土方、石料轉(zhuǎn)運(yùn)需要臨時堆放，不加攔擋與遮蓋，在暴雨時容易形成嚴(yán)重的沖刷；三是施工中產(chǎn)生的大量棄土與棄渣，需要集中堆放在溝道與溝坡，結(jié)構(gòu)十分松散，如若防護(hù)不當(dāng)或不及時，也容易引起暴雨沖刷，產(chǎn)生滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害；四是由于施工影響，形成了高低不平的擾動地形，原有的水土平衡系統(tǒng)被打破，生態(tài)的穩(wěn)定性和自我調(diào)節(jié)功能隨之喪失或降低。這四個方面，是水利工程建設(shè)加劇水土流失的主要誘因。

3 水土保持對水利工程的重要作用

從上述分析可以看出，水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，加劇水土流失的原因相對簡單，但造面的危害卻相當(dāng)嚴(yán)重。所以，按照批復(fù)的水土保持方案，認(rèn)真組織實(shí)施水土保持措施勢在必行。通過實(shí)施水土保持措施：一是可以有效減少泥沙進(jìn)入水庫，保持正常的蓄水庫容，延長使用壽命；二是可以消除非面源污染，保證水質(zhì)清潔，保障供水安全；三是消除滑坡、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，保證周邊居民的生命財(cái)產(chǎn)安全；四是保障河道正常行洪，避免洪水威脅與危害，減輕防洪壓力，安全度汛；五是改善水利工程周邊的生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，發(fā)展新型旅游產(chǎn)業(yè)，提高工程建設(shè)效益，促進(jìn)水利人才隊(duì)伍安心穩(wěn)定工作；六是有效保護(hù)水利工程，降低工程運(yùn)行的維護(hù)管理費(fèi)用，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4 水利工程項(xiàng)目區(qū)的水土保持措施

4.1 水土保持規(guī)劃措施

水利工程項(xiàng)目區(qū)的規(guī)劃措施，是指在水利工程設(shè)施建設(shè)之前，就對項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析論證，對涉及建設(shè)范圍和影響范圍可能的生態(tài)環(huán)境破壞進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的調(diào)查研究，對工程建設(shè)過程中造成的水土流失部位與程度進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，對主體工程設(shè)計(jì)的水土保持功能進(jìn)行科學(xué)分析與評價(jià)，提前規(guī)劃好應(yīng)對生態(tài)破壞的恢復(fù)治理方案，提出生態(tài)治理的具體措施及標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格，預(yù)估水土保持生態(tài)建設(shè)的各項(xiàng)費(fèi)用，安排必要的水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，并注意主體工程施工安排與水土保持措施施工安排的有效對接，提出生態(tài)恢復(fù)治理方案實(shí)施的保障措施。這就是我們通常所說的編制水土保持方案。其目的，就是事前做好安排，防患于未然，將施工過程中對水土資源的影響和生態(tài)環(huán)境的破壞程度降到最小、最低。這項(xiàng)措施，也有助于完善水利工程的施工設(shè)計(jì)，將水土保持生態(tài)建設(shè)措施納入總體設(shè)計(jì)，避免不必要的設(shè)計(jì)變更，保證工程項(xiàng)目順利開展。

4.2 水土保持工程措施

水土保持工程措施，一般是指需要動用數(shù)量較大的土石方，用于修筑攔渣、蓄水、排水、護(hù)坡等防止侵蝕、坍塌的小型工程。其特點(diǎn)：一是立竿見影，快速控制人為造成的水土流失；二是遏制水土流失的效果比較徹底；三是造價(jià)相對較高。水利工程項(xiàng)目常用的水土保持工程措施類型主要為：一是邊坡防護(hù)工程。如通過削坡減載，分臺階修建的砌石護(hù)坡；二是攔渣防護(hù)工程。如為了攔護(hù)坡面棄土棄渣修建的擋渣（土）墻、攔護(hù)溝道棄渣修建的攔渣壩等；三是坡面截洪工程。如為了預(yù)防棄渣堆放區(qū)坡面來水沖蝕棄渣修建的截洪渠（溝）；四是排水溝渠工程。如為了預(yù)防坡面來水沖刷修建的排水溝、道路兩側(cè)修建的排水渠（溝）等；五是地面平整工程。如某一工段或工區(qū)施工結(jié)束后，應(yīng)及時進(jìn)行地面平整，及時消除容易引發(fā)水土流失的微地形。

4.3 水土保持植物措施

水土保持植物措施，一般是指利用人工在主體工程與水土保持工程措施區(qū)域以外進(jìn)行栽種樹木、灌木和草本植物等恢復(fù)植被，利用植物的覆蓋、根系的固土等作用，控制水土流失的方法。其特點(diǎn)：一是不需要動用太多的土石方，投資較少；二是與水土保持工程措施相比，由于植物生長需要一定的時間，控制水土流失的效果短期內(nèi)不太明顯，但其作用持久；三是不僅保持水土、涵養(yǎng)水源、提高土壤肥力，而且對整個工程項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境具有明顯的改善與美化作用，這是水土保持工程措施所難以比擬的。在水利工程項(xiàng)目區(qū)實(shí)施水土保持植物措施時應(yīng)注意以下四點(diǎn)：一是選用的喬灌木樹種抗逆性強(qiáng)，適宜當(dāng)?shù)氐牧⒌貤l件；二是選用的草種，生長速度快，綠期長，管理粗放；三是喬、灌、草、花卉及藤本植物等合理搭配與造型，以體現(xiàn)綠化、香化、美化等綜合效果；四是固定專人管理養(yǎng)護(hù)，及時查苗補(bǔ)植、修剪撫育、澆水施肥，并預(yù)防人為毀壞。

4.4 水土保持臨時措施

采取臨時水土保持措施，這是建設(shè)生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持與常規(guī)小流域水土流失治理上的最明顯區(qū)別之一。臨時水土保持措施，可以是工程的，也可以是植物的，但一般工程型式的較多，因?yàn)榇胬m(xù)時間較短，故叫做臨時措施。設(shè)置臨時水土保持措施，主要是根據(jù)水利工程項(xiàng)目建設(shè)時間較短的特點(diǎn)，為了預(yù)防施工期間造成的水土流失而特設(shè)的。如臨時堆土區(qū)的編織袋裝土周圍擋護(hù)、彩鋼版周圍擋護(hù)、頂部苫蓋、周邊挖排水溝等。這項(xiàng)水土保持措施，多不被人們重視，但在預(yù)防施工期間的水土流失上是非常重要的，在此特別提醒要密切關(guān)注。

5 結(jié)語

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步，歷來是治國安邦的大事。山西之長在于煤，山西之短在于水，人均水資源量低于國際公認(rèn)的500 m3極度缺水標(biāo)準(zhǔn)，水是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的瓶頸。但在建設(shè)大水網(wǎng)工程過程中，我們千萬不要忽視水利工程項(xiàng)目區(qū)的水土保持生態(tài)建設(shè)，因?yàn)檫@是建設(shè)綠色山西、生態(tài)山西、健康山西的基本要求。