■朱 飛 ■福建宏盛建設(shè)集團(tuán)有限公司，福建 福州 350004

從特點(diǎn)角度上來(lái)看，工程項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于資金具有較高的要求，表現(xiàn)出投資規(guī)模達(dá)、涉及方面多以及建設(shè)周期長(zhǎng)等諸多特點(diǎn)。并且項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，各階段具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，無(wú)論是對(duì)于項(xiàng)目的前期開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，還是到后來(lái)的施工，都需要各環(huán)節(jié)之間能夠進(jìn)行有效的配合，只有確保每一個(gè)階段的質(zhì)量，才能夠避免使整個(gè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度受到影響，避免工程建設(shè)遭受損失，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1 施工企業(yè)安全費(fèi)用內(nèi)部控制的重要價(jià)值和作用

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，建筑行業(yè)的施工環(huán)境也變得日益復(fù)雜，這就促使工程建設(shè)必須要做好安全費(fèi)用的控制工作，促使安全費(fèi)用能夠得到有效地應(yīng)用和安排。這樣的條件背景下，施工企業(yè)安全費(fèi)用控制與管理方面的問(wèn)題得到了社會(huì)的高度重視。相關(guān)的理論方法也得到了深入的探究。從特點(diǎn)的角度上來(lái)看，工程項(xiàng)目大多屬于投資較大，且周期較長(zhǎng)的工程，其中涉及到了人力、財(cái)力等多種因素。伴隨著我國(guó)整體環(huán)境形勢(shì)的逐漸改善，相關(guān)工程企業(yè)的數(shù)量在短時(shí)間內(nèi)得到了很大的增加，這種現(xiàn)象在很大程度上加劇了市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)程度。在這樣的環(huán)境下，企業(yè)要想取得自身的發(fā)展，就應(yīng)當(dāng)著力于自身競(jìng)爭(zhēng)力的提升上，而最為直接的方法就是做好安全費(fèi)用的控制工作，保證施工環(huán)境的安全系數(shù)。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的安全費(fèi)用控制工作，在工程建設(shè)的全過(guò)程中，根據(jù)相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，來(lái)對(duì)安全費(fèi)用的內(nèi)部控制工作予以嚴(yán)格要求。只有保證施工企業(yè)安全費(fèi)用能夠得到有效控制，才能確保工程能夠具備應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益，調(diào)動(dòng)起施工人員的工作積極性，進(jìn)而發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值和影響。

2 當(dāng)前施工企業(yè)安全費(fèi)用內(nèi)部控制的現(xiàn)狀

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，行業(yè)內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，在這樣的環(huán)境下承接項(xiàng)目低價(jià)中標(biāo)已經(jīng)成為了市場(chǎng)通行的規(guī)則。很多施工企業(yè)為了能夠獲得市場(chǎng)份額，大多會(huì)采用低成本的價(jià)格策略，這使得行業(yè)整體的利潤(rùn)率得到了一定下降，盈利空間極為有限。而從施工企業(yè)的角度上來(lái)看，為了能夠提升利潤(rùn)率，獲得更大的效益，很多企業(yè)都會(huì)在安全費(fèi)用上做文章，千方百計(jì)的降低安全費(fèi)用，減少在安全生產(chǎn)方面的投入力度。雖然這種方法能夠在一定程度上增加企業(yè)的利潤(rùn)，但是對(duì)于施工來(lái)講，對(duì)于廣大施工人員的生命安全來(lái)講，是一種極為不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。為施工生產(chǎn)的正常進(jìn)行埋下了安全隱患。眾所周知，建筑行業(yè)屬于高危行業(yè)，在施工過(guò)程中涉及到諸多安全風(fēng)險(xiǎn)因素，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全投入費(fèi)用應(yīng)當(dāng)占產(chǎn)值的百分之二，但是在現(xiàn)實(shí)的投入情況上來(lái)看，這種投入甚至沒(méi)有達(dá)到百分之零點(diǎn)五。而對(duì)于部分分包工程來(lái)說(shuō)，其所占比重甚至更低。很多時(shí)候，國(guó)家要求的安全投入保障金、提取比例等相關(guān)規(guī)定都流于形式，得不到應(yīng)有的保障。

3 如何加強(qiáng)安全費(fèi)用的內(nèi)部控制

3．1 提高認(rèn)識(shí)，完善制度

為了確保安全費(fèi)用能夠得到有效地控制和管理，確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行，我們應(yīng)當(dāng)從多方面共同入手。首先就要提升認(rèn)識(shí)程度，完善相關(guān)的制度，在保證安全經(jīng)費(fèi)投入力度的同時(shí)加大對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的管理和控制。對(duì)于施工企業(yè)來(lái)講，安全生產(chǎn)是施工作業(yè)的基本前提，安全經(jīng)費(fèi)的投入多少以及使用效果在很大程度上影響著企業(yè)的未來(lái)發(fā)展。為此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從思想上重視起安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的管理和控制。在未來(lái)的發(fā)展中逐漸規(guī)范安全費(fèi)用的管理與核算工作，對(duì)于安全費(fèi)用控制的程序、職責(zé)以及權(quán)限等各項(xiàng)要素予以明確劃分，以便能夠做到有據(jù)可依。而施工項(xiàng)目的工程一般屬于大型投資項(xiàng)目，一旦建成很難進(jìn)行再次重建或修建，因此在建設(shè)過(guò)程中保證工程的施工質(zhì)量能夠確保資金得到有效利用，避免后期不必要的資金注入，進(jìn)而使費(fèi)用控制工作得到強(qiáng)化。在這種環(huán)境下，做好安全費(fèi)用的投入工作，促使安全費(fèi)用能夠得到合理的應(yīng)用顯得至關(guān)重要。并且相關(guān)審核部門(mén)也應(yīng)當(dāng)充分肩負(fù)起自身的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)工程建設(shè)的安全費(fèi)用支出予以嚴(yán)格審核，將審核的重點(diǎn)投放在工程計(jì)算數(shù)量的正確性、費(fèi)用的支出以及其他相關(guān)費(fèi)用的落實(shí)上，確保這些參數(shù)能夠符合實(shí)際情況，并且達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

3．2 做好日常核算工作

與此同時(shí)，在進(jìn)行安全費(fèi)用內(nèi)部控制的過(guò)程中我們還要做好相應(yīng)的核算工作，規(guī)范財(cái)務(wù)核算行為，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來(lái)設(shè)置科目，按照工程項(xiàng)目當(dāng)期確認(rèn)的收入計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用，并列支工程施工科目。另外，還要按照業(yè)務(wù)的性質(zhì)來(lái)對(duì)分別進(jìn)行收入的核算，科學(xué)的劃分安全費(fèi)用計(jì)提的業(yè)務(wù)范圍，避免漏提和誤提現(xiàn)象的發(fā)生。安全生產(chǎn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)列賬應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)填制安全生產(chǎn)費(fèi)用明細(xì)表，將安全費(fèi)用使用的范圍和內(nèi)容進(jìn)行列出，按照工程件計(jì)算當(dāng)期支出及累計(jì)支出等項(xiàng)目。

3．3 加強(qiáng)安全費(fèi)用的現(xiàn)場(chǎng)管理

此外，現(xiàn)場(chǎng)管理工作對(duì)于安全費(fèi)用的內(nèi)部控制來(lái)說(shuō)也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立部門(mén)進(jìn)行管理，工地現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理，確保安全費(fèi)用能夠得到合理的應(yīng)用。而財(cái)務(wù)部門(mén)也應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮出自身的職責(zé)，同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效配合，對(duì)安全費(fèi)用的使用情況進(jìn)行分析，做好支出的控制工作，最大限度上保證企業(yè)能夠節(jié)支降耗，促進(jìn)企業(yè)安全費(fèi)用管理能力的強(qiáng)化與提升。

3．4 安全費(fèi)用的投入要著眼于預(yù)防事故的發(fā)生，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本

對(duì)于安全費(fèi)用來(lái)說(shuō)，其最大的作用在于避免安全事故的發(fā)生，保證施工作業(yè)的順利進(jìn)行。因此，我們?cè)谶M(jìn)行安全費(fèi)用的內(nèi)部控制與管理過(guò)程中應(yīng)當(dāng)將控制的重點(diǎn)投放在安全事故的預(yù)防上，通過(guò)對(duì)安全費(fèi)用的有效利用來(lái)降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。在應(yīng)用安全費(fèi)用的過(guò)程中找到側(cè)重點(diǎn)，針對(duì)于重點(diǎn)事故方面做好相應(yīng)的預(yù)防工作。施工企業(yè)每發(fā)生一次安全事故都會(huì)造成設(shè)備的損害和工件的損失。安全事故的發(fā)生次數(shù)越少，那么企業(yè)的費(fèi)用支出也將越少，最終企業(yè)的利潤(rùn)將會(huì)有所增加。另一方面，一旦發(fā)生安全事故，那么還會(huì)影響到施工企業(yè)施工建設(shè)的進(jìn)行，在停工期間將會(huì)造成重要的經(jīng)濟(jì)損失，為了能夠避免經(jīng)濟(jì)損失，企業(yè)就要在安全費(fèi)用的使用上下足心思，促使安全費(fèi)用的作用能夠得到最大化的發(fā)揮。

3．5 做好披露工作，提升企業(yè)價(jià)值

此外，施工企業(yè)除了做好相關(guān)的內(nèi)部控制工作之外，還要做好相應(yīng)的披露工作，以財(cái)務(wù)報(bào)表的形式將安全費(fèi)用的使用情況進(jìn)行公布，借助于媒體或施工現(xiàn)場(chǎng)宣傳版面的渠道來(lái)將相關(guān)信息予以披露。通過(guò)這種方法來(lái)樹(shù)立企業(yè)的自身形象，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。安全費(fèi)用的內(nèi)部控制和管理對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，為此企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)好自身的安全責(zé)任，在未來(lái)的發(fā)展中構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制，做好安全費(fèi)用的投入與控制工作，促進(jìn)建筑行業(yè)的整體進(jìn)步與發(fā)展。

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