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1 工程造價管理的必要性及其意義

建設工程造價是建筑業(yè)的重要組成部分，是整個工程項目管理的重要組成部分，對整個項目的建設有著重大的影響。工程造價管理是指遵循客觀規(guī)律和特點，利用科技、經濟和法律等監(jiān)管手段處理工程建設活動和工程造價過程中面臨的實際問題，力爭做到資源的合理調配使用，提高投資的經濟效益。

建筑工程造價控制是通過建筑工程，工程造價，造價管理三個性質不同的關鍵詞構成的，它具有其特定的研究對象和內容，是一門可以解決一些特殊矛盾的獨立學科。它立足于建筑工程為研究對象，通過對工程技術、經濟、管理作為運行方式，以效益為目標，涉及建筑行業(yè)技術、經濟以及管理學相結合的一門多學科交叉的新興邊緣學科。

工程造價管理目的是監(jiān)控項目成本和使用，對使用具體效果進行判定。對工程造價管理的目的和作用有以下幾點：(1)保證項目造價正確，公正和正確對于建筑工程項目的立項決策而言重要性不言而喻，如果造價是錯誤的，會誤導決策。如果編制偏高的工程造價，極可能被排除應立項的項目。一些建設單位啟動之初，為了能夠立項，刻意壓低工程造價。項目建設過程中，額外的多次追加項目經費，造成被動局面。嚴格的工程造價管理可以及時發(fā)現和糾正工程造價成本與實際情況不符的現象發(fā)生。(2)控制工程投資，建設工程造價有時可達數十億甚至上百億。過程中如不嚴格控制工程造價的編制，即便超過1%，也有相當數量的數字。在使用過程中，做好預算，杜絕浪費，即便節(jié)約1%的費用，也可以是一個相當大的數目。因此，嚴格的工程造價管理，對控制工程造價，降低工程成本，提高資金使用效率有著重要意義。(3)?？顚Ｓ?，確保工程質量，個別工程建設單位，由于審計漏洞，項目的資金被用于其他方面甚至貪污腐敗，導致工程款嚴重困缺。如果承包商再偷工減料、以次充好，很可能產生“豆腐渣”工程。因此，對工程進行嚴格的工程造價管理，可以防止違規(guī)和腐敗，確保使工程款足額足量用于項目建設，從根本保證工程的質量。

2 建筑工程造價的有效控制措施

相關單位在進行施工時，總是將造價的控制在施工的階段，在施工前的準備以及竣工階段都忽視了其重要性，但是對于工程造價來說，貫穿于整個建設環(huán)節(jié)，只有對每一個環(huán)節(jié)的造價進行控制，才能夠做好工程項目的控制。

2．1 設計階段對建筑工程造價的控制

(1)積極推行設計招標．在設計階段應積極推行設計招標，在多家設計競標單位中通過專家評審，選擇最優(yōu)設計單位，這樣可以使項目在整體的布局以及造型功能上都具有一定的創(chuàng)新性，更能為工程造價控制做好鋪墊。

(2)優(yōu)化設計方案．在工程設計階段，必須加強設計方案的優(yōu)化，對一些涉及造價控制影響大的項目仔細核算，認真計算其成本，將成本分配到研究對象的各種功能之中，從而提高了研究成本的期望。應根據價值分析的結果和目標分析的具體要求，提出各種方案和選擇，提高方案的有效性。

(3)進行額定的設計．額定設計是控制成本的重要手段，建設單位可根據不同的設計階段設定目標成本，要求設計單位充分發(fā)揮專業(yè)能力的同時兼顧符合成本控制要求。額定設計主要是指設計根據前階段相應的控制之后的一個階段，主要把控制影響造價較大部分的工程量做主要內容，注重質量控制的同時也要重視成本造價控制。額定設計不是簡單的節(jié)省投資，在充分尊重科學和實踐方面，保證了實際內容設計的合理性和有效性。

2．2 招投標階段對建筑工程造價的控制

工程招投標主要分為兩個部分，一是設備，材料采購招標;其次，施工招投標，通過招投標選擇，使工程造價更具有價值的基礎，同時也能更好的控制項目成本。在招標階段的注意有如下幾點：(1)遵循公平、公開、公正招標．招標前，應當及時核實建設單位的資格，避免建筑企業(yè)轉標的不良影響，更不利于后期的管控。二要堅持公平原則，公正、公開招標，公平競爭，擇優(yōu)選擇。

(2)做好招標文件的編制．招標文件編制對建筑工程控制也有一定的影響。要對影響施工項目成本的各種因素進行預測和分析，然后形成招標文件。造價管理人員應組織和收集所有相關的文件和數據，以便在未來的項目中進行成本控制。在滿足條件的情況下，盡量選擇固定總價承包方式，并對一些特殊合同需列的專用條款在招標文件中加以明確。

(3)做好開標、評定和選擇工作．評標應當遵循公平、公正的原則，擇優(yōu)選擇，必要時招標人可以采用相應保密措施確保評價的公正準確。此外，在保證質量的前提下，價位較低者中標，但絕對不能盲目追求低價格，應嚴格控制，確保不會有惡意競爭情況。

2．3 施工階段對建筑工程造價的管控

在工程建設過程中的每個階段，都有相應的工程造價，在項目決策階段有投資估算，在設計階段有設計概算，招投標階段有中標價格，施工企業(yè)在施工階段更要控制工程造價，節(jié)約建設成本，為企業(yè)創(chuàng)造更多的效益。施工企業(yè)項目成本控制主要取決于以下幾個方面：

(1)合理組織施工．施工組織設計主要包括：工程概況和特點、施工平面圖布置、施工部署和管理制度、施工方案和技術措施、保證施工質量計劃以及施工安全保證計劃等，建立施工方案是施工組織設計的核心內容，分項工程的施工方案和危險性較大的施工方案對整個大項目的成本控制有較大的影響。施工方案的科學性和先進性體現了施工企業(yè)的水平。企業(yè)先進合理的施工方案可以帶來良好的經濟效益。

(2)加強合同管理．在建筑工程施工過程中，對工程變更和簽證的管理工作一定要加強?？偟膩碚f，我國的建設項目的施工企業(yè)都以低價取勝，所以成本管理尤其重要。管理人員首先要重視前期工程造價的審計，在施工過程中嚴格監(jiān)控，并在項目后期做好總結。對發(fā)生的工程變更和簽證施工必須進行嚴格的審查，并對其進行仔細的分析，盡可能減少變化所產生的費用，使工程造價的成本在可控范圍內。

(3)完善監(jiān)督機制．完善的監(jiān)督機制，有助于進一步控制工程造價。第一，在日常的工作中建立和完善監(jiān)督機制，必須嚴格遵守和執(zhí)行監(jiān)督機制有關規(guī)定，落實項目責任制。此外，建設單位對工程款按月或按季度結算加強審計工作，并和監(jiān)理單位制定的定量和施工進度進行對比，以利于及時改進問題，做好項目工程的成本控制。

(4)重視對經費的管理．現場使用的經費和管理費用等要進行嚴格的控制，并加強建設工程的其他成本控制，盡可能降低項目工程之外的投資，從而進一步控制不必要的開支項目出現，從而實現對工程項目成本良好的管理。

(5)控制工程索賠的費用．工程索賠是指建筑企業(yè)對非自己的過錯所造成的經濟損失，要求對方給予經濟補償。工程索賠分為工期索賠和費用索賠，施工企業(yè)關鍵是要管控好費用索賠，從而減少自己的損失，提高企業(yè)效益。

2．4 竣工結算階段造價控制

工程竣工驗收通過后，建設單位需就施工單位提交的竣工結算進行審核。建設單位負責審核人員需要對提報的結算根據合同、招標文件、投標承諾、施工圖紙、設計變更、簽證、驗收資料、現場復測數據、定額、工程量計算規(guī)則以及造價主管部門公布的工程造價調整規(guī)則等進行仔細逐一復核。建設單位以制度形式加強對結算工作的監(jiān)控，確保做到公平合理，據實結算。嚴控弄虛作假，尤其嚴防相關人員串通加大造價。

3 結語

建設單位在項目建設過程中要嚴格控制工程造價，使自己的成本在控制范圍內，充分利用資源，進行合理的施工安排，為企業(yè)帶來較高利潤。工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，在項目的不同實施階段，施工企業(yè)都要做好管控，才能使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為社會做出更大的貢獻。

［1］徐美紅．關于建筑工程造價合理有效控制的探索［J］．四川水泥．2015(04)．

［2］毛芹嬌，丁理益．淺析合理有效控制建筑工程造價［J］．科技創(chuàng)新與應用．2015(12)．

［3］劉志聲．淺談建筑工程造價的控制與管理［J］．山西建筑．2008(05)．