■魏高峰 ■南昌市建筑行業(yè)安全管理監(jiān)督站，江西 南昌 330000

對于水利水電工程而言，與整個社會的各個方面聯(lián)系密切，品質(zhì)問題成為制約其發(fā)展的突出問題。雖然也出臺和制定了相關(guān)的法律法規(guī)，制定了相關(guān)的對策，但是，鑒于水平工程自身的復(fù)雜性，質(zhì)量問題仍然很普遍，為此，要千方百計，不斷提高工程施工質(zhì)量管理的水平。

1 加強水利水電工程施工質(zhì)量管理的意義

水利水電工程質(zhì)量高低與人們的材料安全和國家的可持續(xù)發(fā)展密不可分，息息相關(guān)。同時，工程質(zhì)量也直接決定企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，只有強化施工管理，提高項目品質(zhì)，才能在根本上保證施工企業(yè)具有較好的行業(yè)信譽，為其長遠提供保障。隨著施工工藝和項目結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，新的技術(shù)和工藝被引進，需要較高水平的質(zhì)量管理措施與之相適應(yīng)。

2 水利水電工程施工的主要特征

2.1 受到諸多因素的影響

在當(dāng)前的水利水電工程中，復(fù)雜性和多樣性比較突出，具有全面性的特征，施工過程受到諸多因素的影響。

例如，項目的成立、調(diào)研、地質(zhì)調(diào)查、相關(guān)投資、物料、設(shè)備、投資等方面，都會對整個施工品質(zhì)帶來不同程度的影響。

2.2 質(zhì)量存在較大的不穩(wěn)定因素

鑒于水利水電工程的位置，很多處于落后的地區(qū)，基礎(chǔ)建設(shè)不到位，需要較長的施工期限，需要諸多領(lǐng)域的協(xié)調(diào)和配合，如環(huán)境，這就給質(zhì)量的穩(wěn)定性造成威脅。

2.3 質(zhì)量存在一定的隱蔽性

水利水電工程復(fù)雜性較明顯，涉及較多環(huán)節(jié)，隱患施工較多，在進行質(zhì)量判斷的時候，很容易受到相關(guān)因素的制約，造成評判的失誤。

3 水利水電工程施工存在的不足

3.1 在施工物料方面存在問題

在整個施工過程中，物料是最基本的元素，是施工質(zhì)量的關(guān)鍵性影響因素，一旦材料品質(zhì)出現(xiàn)問題，工程品質(zhì)就很難得到保障。在材料管理中，比較常見的材料質(zhì)量不達標(biāo)，不符合設(shè)計要求，例如，水泥的性能差、混凝土配比不合理等，成為影響施工品質(zhì)的基本原因【1】。

3.2 施工工藝出現(xiàn)偏差

對于水利工程而言，施工工藝至關(guān)重要，如果沒有根據(jù)標(biāo)準對地基進行有效清理，或者是地基存在平整度不理想的狀態(tài)，對后續(xù)施工的順利進行都會造成影響。另外，對于填筑，如果存在壓實度碾壓等問題，也會威脅堤壩的穩(wěn)定性，最終造成質(zhì)量問題。

3.3 人員缺乏科學(xué)的管理思想和觀念

對于管理人員來講，存在思想觀念薄弱的情況，將重點放在施工速度的追求上，忽視品質(zhì)的價值。一旦質(zhì)量與進度發(fā)展矛盾，將進度擺在首位，如果質(zhì)量和費用支出發(fā)生沖突，通常以降低費用為前提，這些做法都影響了施工的品質(zhì)。

3.4 管理人員的專業(yè)技術(shù)水平不高

管理人員對質(zhì)量管理的水平和技術(shù)也十分重要，發(fā)揮關(guān)鍵性的作用。當(dāng)前，很多水利施工為了實現(xiàn)投資的降低，對工程進行轉(zhuǎn)包，管理團隊水平不高，施工人員技術(shù)不專業(yè)，給工程質(zhì)量埋下隱患。

3.5 施工前的準備工作不到位

在施工開始之前，準備不充分，出現(xiàn)資料的大量浪費，對施工的順利開展，保證進度影響較大。很多水利工程中，盡管建立質(zhì)量管理系統(tǒng)，但是，監(jiān)督作用不明顯，存在系統(tǒng)漏洞，人員配備不科學(xué)，資金管理不合理。

3.6 建設(shè)流程缺乏嚴格的執(zhí)行

在施工進行中，缺乏科學(xué)的控制和管理，相關(guān)管理理順不到位，質(zhì)量管理目標(biāo)不明確。很多企業(yè)在準備工作不到位的前提下，盲目承接項目，最終導(dǎo)致施工項目無法順利進行，影響交期和使用。在施工進行中，管理沒有進行細化，質(zhì)量缺陷明顯，鑒于水利工程的規(guī)模性，很難有效保障監(jiān)督的廣泛性和有效性。

4 如何做好水利水電工程施工質(zhì)量管理工作

4.1 有效發(fā)揮監(jiān)督的作用，對責(zé)任進行明確和落實

對不同職能部門和職位，進行質(zhì)量責(zé)任的落實，重視監(jiān)督和檢查的作用。強化質(zhì)量責(zé)任的時間性，貫穿項目始終，一旦發(fā)生違反質(zhì)量管理條例的情況，或者質(zhì)量責(zé)任履行不合理的情況，一旦造成質(zhì)量事故，要進行嚴肅處理，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。強化相關(guān)職能部門的作用，加強規(guī)范化管理，嚴肅處理各種質(zhì)量事件。

4.2 強化對施工的質(zhì)量管理

在施工的質(zhì)量管理中，涉及諸多部門和主體，例如，作為項目責(zé)任人，他是質(zhì)量管理的主體，需要對各個質(zhì)量管理部門進行協(xié)調(diào)，形成質(zhì)量保證系統(tǒng)，強化對設(shè)計、圖紙、組織、方案等方面工作的落實，強化管理的綜合性【2】。在加強質(zhì)量管理的同時，完善質(zhì)量檢查系統(tǒng)，尤其是針對一些隱蔽工程，要全面進行施工圖紙和數(shù)據(jù)的審核，以合同為基礎(chǔ)進行竣工核算。

4.3 合理應(yīng)對設(shè)計的變更情況

在施工中，設(shè)計出現(xiàn)變更是常見的現(xiàn)象，其中，價格的調(diào)整就是其中一項，主要是因為某種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致價格差價的出現(xiàn)，此時，就會對工程造價產(chǎn)生影響，超出原因的預(yù)算，因此，要高度重視設(shè)計變更的情況。對于變更，需要對其進行嚴格監(jiān)督，調(diào)整的部分要堅持公正和公平的原則，避免弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，防止一些不良因素的影響。

4.4 認真處理過程的索賠問題

承包人對發(fā)包人進行索賠經(jīng)常出現(xiàn)，因此，承包人要嚴格遵守相關(guān)法律和合同，對索賠事件進行合理處理，分析索賠出現(xiàn)的原因，收集相關(guān)證據(jù)，將要求向監(jiān)理師提出，主要方面為工期延長和經(jīng)濟的補償?shù)葐栴}。只要承辦商沒有責(zé)任，外部因素導(dǎo)致工期的延長或者成本的增加，這種索賠就成立，需要監(jiān)理師進行全面考量，及時掌握信息，進行合理的解決。

4.5 引進先進的技術(shù)和工藝

在水利水電工程中，在注重質(zhì)量管理模式的同時，要引進先進的的技術(shù)和工藝，以技術(shù)為指導(dǎo)，強化管理的執(zhí)行，促使質(zhì)量的提升。同時，注重新材料的應(yīng)用，深入研究新的工藝和技術(shù)。

4.6 強化質(zhì)量的法制教育

在注重對質(zhì)量法制觀念的強化，對參與建設(shè)的各個主體，進行法制教育的強化，開拓思想，促進綜合素質(zhì)的提升。保證工程的順利進行。同時，要提升管理人員的質(zhì)量意識，增加管理知識，建立科學(xué)的管理機制和激勵機制，全面提高質(zhì)量意識。

對施工資料進行全面整理，完整資料管理制度，在完成檢驗工作之后，要及時上報監(jiān)理部門，形成文件資料。在施工進行中，要及時整理相關(guān)資料，認真收集，目的是為竣工驗收提供依據(jù)。

5 結(jié)束語

綜上，作為國家基礎(chǔ)建設(shè)，水利水電工程至關(guān)重要，其品質(zhì)與企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益息息相關(guān)，只有提升水利水電工程的質(zhì)量，才能為社會的可持續(xù)發(fā)展提供保障，因此，要正視當(dāng)前工程管理中的問題，全面、深入地分析原因，實行先進的質(zhì)量管理模式，應(yīng)用科學(xué)的管理手段，落實責(zé)任制度，強化監(jiān)督和檢測，做好流程控制，同時，要重視相關(guān)管理人員意識的培養(yǎng)，強化質(zhì)量管理觀念，不斷增強人員專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)能力，為工程整體品質(zhì)提高保證，促進水利水電行業(yè)的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

［1］閆曉云.探討水利水電工程施工質(zhì)量管理中存在問題與分析［J］.科技與企業(yè)，2013，20∶48.

［2］余宏，劉民生.關(guān)于水利水電工程施工質(zhì)量管理分析［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014，21∶189.