■陳 帆 ■江蘇海通建設(shè)工程有限公司，江蘇 連云港 222001

1 港口與航道工程造價管理過程中存在的問題

1.1 造價人員素專業(yè)素質(zhì)不足

從港口與航道工程建設(shè)的目前情勢來看，在這方面的工程造價人員取得專業(yè)資格的造價員比較少，而且很多從事的時間較短，由于對這個行業(yè)沒有深入進(jìn)行了解和掌握工程設(shè)計和施工，沒有足夠建設(shè)經(jīng)驗，這導(dǎo)致了造價人員水平的良莠不齊。此外，專業(yè)的造價咨詢服務(wù)企業(yè)在進(jìn)行造價管理的過程中由于缺乏規(guī)范的操作行為，造成咨詢結(jié)果質(zhì)量不行，這也造成了相關(guān)部門對工程造價體系難以把握，無法進(jìn)行整理管理。

1.2 缺乏全過程的動態(tài)造價管理體系

根據(jù)我國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)體制，市場調(diào)節(jié)的作用越來越大，對工程的造價管理也有著十分重要的影響。但是在港口與航道建設(shè)的整個過程中，沒有一個專門的部門對整個過程的造價進(jìn)行整體的管理和控制，這就直接導(dǎo)致了各環(huán)節(jié)造價的確定與工程各個階段的建設(shè)不相適應(yīng)，從而造成造價管理的失控。

2 港口與航道工程施工建設(shè)造價管理內(nèi)容

港口及航道在施工建設(shè)中的工程造價管理內(nèi)容主要有以下幾個方面:

2.1 工程變更造價管理

港口航道工程建設(shè)是水運(yùn)發(fā)展的基礎(chǔ)，在施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)工程內(nèi)容變更的狀況。為了順利完成變更后工程建設(shè)，在工程變更以后，發(fā)包單位應(yīng)及時以書面通知施工方，施工方應(yīng)按照收到的通知變更施工，無合理理由不得拒絕。在施工過程中，施工單位不能隨意變更工程內(nèi)容和設(shè)計圖紙，若根據(jù)實際情況確需改變應(yīng)經(jīng)過發(fā)包單位的同意。在工程變更后，需要及時對簽訂過的合約進(jìn)行變更修整或補(bǔ)充，這是工程變更造價管理的重要內(nèi)容。

2.2 工程進(jìn)度款的管理

施工過程中的一項主要內(nèi)容就是進(jìn)度款的結(jié)算，主要是指施工單位按照合同規(guī)定的結(jié)算方式和結(jié)算時間對已經(jīng)完成的工程進(jìn)行款項結(jié)算。在工程進(jìn)度款編制之前，需要對已完成的工程量進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)的單位是建設(shè)單位或者監(jiān)理單位，對已完成工程量的確認(rèn)是工程進(jìn)度款編制的前提和基礎(chǔ)，只有經(jīng)過確認(rèn)之后才能編制相關(guān)報表。

2.3 工程索賠造價管理

在水運(yùn)項目建設(shè)過程中，因為建設(shè)施工環(huán)境比較復(fù)雜、施工工程量非常龐大等導(dǎo)致水運(yùn)項目建設(shè)過程比較艱困，在這個過程中會出現(xiàn)一系列難以預(yù)料的突發(fā)狀況，一旦在施工過程中出現(xiàn)這種突發(fā)事故，如果不是因為施工方的過錯而造成的事故或者損失，施工方就要向發(fā)包方提出工程索賠，處理索賠的方式主要有兩種:總額索賠和單項索賠，總額索賠是綜合所有的索賠項目在整個工程完工之前進(jìn)行統(tǒng)一索賠，單項索賠是指在一個索賠項目發(fā)生以后立馬進(jìn)行相應(yīng)的索賠程序。

3 加強(qiáng)港口與航道工程的造價管理的措施

3.1 優(yōu)化造價管理模式

現(xiàn)在港口與航道工程造價管理模式呈現(xiàn)直線式的管理模式，這種造價管理模式總體來說比較簡單粗糙，這種管理方式非常落后根本無法適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展，在使用過程中會嚴(yán)重降低管理層的管理經(jīng)營作用，無法真正做到權(quán)責(zé)利相互統(tǒng)一，所以必須改變。優(yōu)化造價管理模式，將項目成本與個人利益結(jié)合在一起，實行個人責(zé)任制，讓企業(yè)各個部門各個成員基于個人的利益出發(fā)，在執(zhí)行公司任務(wù)之時格盡職守，切實維護(hù)企業(yè)利益，從而提升工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度而縮短工期，最終達(dá)到降低成本和造價的目的。

3.2 加強(qiáng)材料和設(shè)備的造價管理

施工單位在施工過程中應(yīng)該對工程材料和設(shè)備的價格及價格變動信息進(jìn)行收集整理，對于相應(yīng)的費用支付逐個進(jìn)行調(diào)查分析和對比，根據(jù)市場上價格的變動規(guī)律來選擇物美價廉的材料設(shè)備。在工程建設(shè)施工過程中，施工單位需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況制定合理科學(xué)的人工、材料、施工設(shè)備的單價定額標(biāo)準(zhǔn)，保證工程建設(shè)材料設(shè)備的造價有據(jù)可依。

3.3 施工環(huán)節(jié)的造價管理

在工程施工階段對造價進(jìn)行管理要做到以下幾個方面:其一，要根據(jù)工程施工的各個特點合理安排工程施工項目的順序，從而優(yōu)化施工工期;其二，要嚴(yán)格制定相關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)，不能隨便變更原有設(shè)計;其三，在施工過程中要嚴(yán)格按照規(guī)范來檢驗施工質(zhì)量，嚴(yán)格控制好施工質(zhì)量，為了節(jié)省施工支出，必須要盡量避免出現(xiàn)返工的情況;其四，工程預(yù)算人員要深入工程現(xiàn)場進(jìn)行觀察，避免預(yù)算出現(xiàn)不合理的費用?？傊谑┕るA段必須從各個方面對造價進(jìn)行控制，從而取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。

3.4 竣工決算階段的造價管理

在港口與航道工程建設(shè)造價管理控制的最后環(huán)節(jié)，首先必須做好工程資料的收集，并將收集的資料進(jìn)行歸類整理，要妥善保管費用定額、造價等各種階段資料，這可以給工程階段設(shè)計提供有效的依據(jù)。其次，在工程竣工結(jié)算過程中要實行合理的風(fēng)險承擔(dān)，根據(jù)情勢變更原則合理調(diào)整風(fēng)險負(fù)擔(dān)。

4 結(jié)束語

根據(jù)以上論述可以知道，在港口與航道工程建設(shè)過程中各項工作的展開必須圍繞經(jīng)濟(jì)效益和社會效益來進(jìn)行，用科學(xué)合理的措施對港口與航道工程建設(shè)進(jìn)行有效的造價管理，洞悉工程建造管理現(xiàn)存的問題，并對工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的造價管理控制，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益統(tǒng)一。

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［3］程健，王樣.探討港口航道施工管理規(guī)劃［J］.建材與裝飾，2013，15(13):301 -302.

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