■葉 軍 ■江蘇省交通工程集團(tuán)有限公司蘇州分公司，江蘇 蘇州 215000

公路建設(shè)項目是保證我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，自上世紀(jì)80年代以來，公路建設(shè)得到了飛速的發(fā)展，但是從目前公路建設(shè)情況來看，長期以來公路施工企業(yè)主要是按照政府的指令性計劃進(jìn)行，缺少對施工項目成本、利潤和風(fēng)險等的管理和控制。隨著招投標(biāo)制度的引入和體系建設(shè)的不斷完善，公路施工企業(yè)所面臨的調(diào)整也逐漸增多，必須摒棄過去粗放式管理，企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展，必須要面向市場來尋求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，公路施工企業(yè)在工程建設(shè)當(dāng)中，需要建立完善的管理體制，運(yùn)用科學(xué)合理的方法。其中施工項目成本控制作為項目管理的重要組成部分，已越來越受到重視，并且成為保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要措施。

1 工程造價風(fēng)險

1.1 工程量與設(shè)計圖紙有出入

現(xiàn)階段，我國高速公路施工工程主要是以工程量清單為準(zhǔn)，合同是其中一個主要的構(gòu)成部分，當(dāng)工程量清單明確下來，有關(guān)施工人員需要嚴(yán)格依據(jù)清單來執(zhí)行。投標(biāo)報價主要是由施工單位來負(fù)責(zé)，而恰恰是這一階段經(jīng)常出現(xiàn)差錯，比如因為施工單位并沒有將高速公路沿線的自然情況調(diào)查清楚，因此在估價時出現(xiàn)了誤差，另外，有些施工人員對設(shè)計圖紙沒有深入研究，因此工程量與設(shè)計圖紙有出入，進(jìn)而使得成本控制的難度加大

1.2 施工材料有很大的浪費(fèi)

在工程的施工成本控制當(dāng)中，材料費(fèi)的消耗在整個施工中占有著非常重要的位置，甚至達(dá)到工程總體成本的一半以上。但是在工程的現(xiàn)場施工過長當(dāng)中，施工材料的問題也不斷的出現(xiàn)。部分施工企業(yè)在進(jìn)行施工時，由于對施工材料的等資源的浪費(fèi)情況嚴(yán)重，使得施工的總體成本和造價大量增加。這種方式造成了對整個施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的影響，同時這種材料浪費(fèi)也是施工企業(yè)中管理不完善所導(dǎo)致的。

1.3 成本控制體系不完善

現(xiàn)階段的工程成本控制體系并不是非常的科學(xué)和完善。在現(xiàn)代高速公路的施工企業(yè)當(dāng)中，只是看到了前期的施工成本，之后才會考慮施工的整體利潤，但是這種做法并不能達(dá)到成本得到控制的目標(biāo)，使得最終也不能獲得所應(yīng)得的利潤。另一方面，還包括在工程的造價和成本控制當(dāng)中，有一些制定的標(biāo)準(zhǔn)非常的缺乏效率，并不具備可行性。在施工成本的控制過長當(dāng)中，會對成本的預(yù)算以中標(biāo)時的價格為基礎(chǔ)，但是這種方式卻缺乏對周圍環(huán)境或者是方案的變更的考慮，因而這種標(biāo)準(zhǔn)并不能依據(jù)實際情況來調(diào)整，也不會使得工程的造價和成本取得好的效果。

1.4 創(chuàng)新思維缺乏

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，成本控制的方式方法和工藝以及技術(shù)也在不斷的發(fā)展和變革當(dāng)中，但是現(xiàn)階段的工程成本控制當(dāng)中，存在著很大的經(jīng)驗主義和懶惰的工作態(tài)度，雖然說，前人的經(jīng)驗是非常重要的，但是并不代表時代在進(jìn)步過程當(dāng)中要無所事事，只有在前人工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上進(jìn)行方式的創(chuàng)新，才能夠催動企業(yè)的發(fā)展，落后的思想會嚴(yán)重的影響行業(yè)的發(fā)展，影響工程的整體效益。

2 施工中日常管理風(fēng)險防范

2.1 加強(qiáng)合同管理，有效的合同管控

首先應(yīng)加強(qiáng)合同管理，有效的合同管控，能很好的鎖定成本，能最直接的實現(xiàn)目標(biāo)成本。合同管理包括:①企業(yè)和業(yè)主之間簽訂的施工承包合同管理，應(yīng)加強(qiáng)對合同中的各項條款進(jìn)行仔細(xì)的分析，將合同要求在工程施工過程中全面的體現(xiàn);②施工分包合同管理，主要是項目經(jīng)理部與施工勞務(wù)公司、材料供應(yīng)商、設(shè)備廠商等相關(guān)方的合同管理。對這類合同，在企業(yè)具備條件時，應(yīng)聘請法律顧問對合同進(jìn)行仔細(xì)的審核，以使合同合法合規(guī)。在實際履行合同的過程中遇到的問題，要及時向企業(yè)匯報，以減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失;③內(nèi)部約束考核合同管理。這類合同與企業(yè)的管理制度相對應(yīng)，主要是企業(yè)對項目經(jīng)理部、項目經(jīng)理部對員工的管理。對這類合同的管理重在確定好考核評價指標(biāo)，重在考核公正和及時兌現(xiàn)，以發(fā)揮好員工的積極性，減少溝通成本和管理成本。

2.2 人工費(fèi)的控制

在高速公路的工程造價的過程當(dāng)中，人工費(fèi)用是占有比例相對來說較小的一個方面，需要通過強(qiáng)化工程的組織，合理的對施工現(xiàn)場的勞動力和施工作業(yè)進(jìn)行安排，從而提升整體工程的生產(chǎn)效率，在施工中，可以制定一些獎懲措施，要著重對表現(xiàn)良好的人員進(jìn)行了獎勵，從而提高工作人員的積極的工作效率，在人工費(fèi)用的控制上還可以通過“量價分離”的方式，也就是控制人工的單價和總體的工作人員的數(shù)量。首先要嚴(yán)格的執(zhí)行和規(guī)定企業(yè)的勞動定額，其次就是依據(jù)工程的施工條件和技術(shù)要求進(jìn)行人員上的合理安排，從而能對工作人員的技術(shù)水平和管理水平有所提升，最后就是要加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)，使他們能夠擁有多種作業(yè)的技能，提升工作人員的勞動效率。

2.3 準(zhǔn)確定位，規(guī)避風(fēng)險

企業(yè)在進(jìn)行成本的控制時，除了各種控制方法上的提升，還要準(zhǔn)確的對工程的成本進(jìn)行定位，有的工程項目雖然能夠獲得很高的利潤，但是并不是所有的施工企業(yè)都是能夠適合此種類型的項目，要準(zhǔn)確的進(jìn)行自身的定位。在工程的控制當(dāng)中，成本、安全、質(zhì)量和進(jìn)度是其四大要素，如果對各個方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制，合理的配置四種要素之間的聯(lián)系，也能夠獲得非常大的利益。企業(yè)也可以運(yùn)用分包合同的方式來加快工程的整體進(jìn)度，從而降低成本，但是在這個過程當(dāng)中，一定要嚴(yán)格的按照分包的合同來進(jìn)行現(xiàn)場的控制和管理，減少其中可能會出現(xiàn)的風(fēng)險。

2.4 完善成本控制流程

對成本控制的流程進(jìn)行嚴(yán)格的制定，首先就是對施工的文件進(jìn)行編制，文件當(dāng)中包括的范圍主要是包含責(zé)任成本指標(biāo)和各項工序所需要用到的費(fèi)用等方面，在文件當(dāng)中要對成本控制進(jìn)行分解控制，計算施工工序的費(fèi)用，以此作為基礎(chǔ)來對最終的目標(biāo)成本就行最優(yōu)計算。施工成本的控制管理，包括幾個環(huán)節(jié)，有合同的簽訂、施工方案的選擇、質(zhì)量安全風(fēng)險的控制等。同時也要加強(qiáng)工程財務(wù)工程人員的成本控制意識，提升人員的素質(zhì)，使得成本控制的理念能夠在員工內(nèi)部形成。

2.5 竣工與結(jié)算階段成本控制

在工程當(dāng)中，充分的發(fā)揮竣工結(jié)算階段的成本控制占有著至關(guān)重要的作用，施工單位要對工程量進(jìn)行系統(tǒng)的核查和控制，及時的對施工中存在的一些問題進(jìn)行解決方法上的探討，在竣工階段，主要是對工程進(jìn)行完整、合理性的核查，其次要根據(jù)計算的規(guī)則和要求對竣工圖、工程量進(jìn)行合理的計算。

3 結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，高速公路的建設(shè)不斷的受到廣泛關(guān)注，因而高速公路所導(dǎo)致的競爭力也不斷的激烈，針對現(xiàn)階段的工程成本控制現(xiàn)狀，要采用相應(yīng)的控制手段和方式方法，對施工中出現(xiàn)的成本控制各方面進(jìn)行預(yù)測和監(jiān)督，從而完善高速公路的成本控制目標(biāo)，使得工程獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，存進(jìn)工程的更加快速發(fā)展。

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