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我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展促進(jìn)了交通事業(yè)的繁榮,但是,交通設(shè)施的發(fā)展會(huì)造成一些不可避免的問題,但在公路橋梁施工過程中,安全管理和控制過程是其中的問題之一。公路橋梁在施工前需要準(zhǔn)備圖紙、施工方案、機(jī)械設(shè)備和人員等,并且要進(jìn)行安全評(píng)估,建立健全安全管理體系,并制定應(yīng)急預(yù)案;同時(shí)還要做好安全進(jìn)場(chǎng)工作,工程項(xiàng)目開始前要進(jìn)行安全技術(shù)交底,便于技術(shù)管理的各級(jí)人員明確施工工藝流程;施工過程中要由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時(shí)反饋施工情況,以便進(jìn)行安全控制。
相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)表明,我國(guó)公路橋梁施工過程中較為常見的安全事故主要為坍塌事故、物體打擊、高處墜落、觸電事故、機(jī)械事故、車輛傷害等幾種類型,下圖1所示為2007—2014年我國(guó)公路橋梁施工過程中的安全事故類型統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的具體比例。
根據(jù)大量公路橋梁安全事故的統(tǒng)計(jì)和報(bào)告分析,常見事故的發(fā)生原因主要有以下三點(diǎn):
圖1 公路橋梁施工中常見安全事故比例示意圖
(1)技術(shù)措施因素。技術(shù)措施因素主要包括:沒有與工程相適應(yīng)的安全管理人員、缺乏相應(yīng)的職能部門、工程項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)不健全,或者沒有完善應(yīng)急方案以及充分的安全保證方案;工程施工技術(shù)落后,機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)不到位;缺乏完善的安全檢查監(jiān)督機(jī)制等。
(2)人員因素。橋梁施工過程中,由于施工人員的崗前培訓(xùn)不到位,有的還未培訓(xùn)過,從而在安全控制過程中沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題,造成許多安全控制事故。
(3)環(huán)境因素。環(huán)境因素主要包括:在危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地沒有設(shè)置相應(yīng)的安全警示、警告標(biāo)識(shí);對(duì)易燃、易爆或者是有毒危險(xiǎn)品的處理方法不當(dāng);沒有嚴(yán)格的遵守國(guó)家與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)施工過程中各類粉塵、廢氣、噪聲處理不當(dāng),造成對(duì)人員的危害等。
在整個(gè)公路橋梁的施工過程中,如果施工過程中的安全管理工作不到位,將嚴(yán)重影響工程的順利進(jìn)行,安全管理是整個(gè)工程的關(guān)鍵,安全管理不到位的主要表現(xiàn)有以下三個(gè)方面:(1)在施工過程中,未能夠嚴(yán)格的遵守有關(guān)的安全管理規(guī)范,進(jìn)行科學(xué)合理的配備安全管理部門與工作人員;(2)在施工過程中,技術(shù)安全控制與管理體系缺少科學(xué)有效的管理與完善,對(duì)安全設(shè)施配備不夠齊全,安全認(rèn)識(shí)不到位;(3)在整個(gè)施工的過程中,未能嚴(yán)格的貫徹執(zhí)行《橋梁工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》。
作為工程項(xiàng)目的直接參與者,施工人員必須樹立正確的安全意識(shí),堅(jiān)持“隱患就是事故”的安全理念,在發(fā)生事故時(shí),施工人員是直接受害者。目前,我國(guó)公路橋梁施工一線存在著大量的非專業(yè)施工人員,且絕大部分為農(nóng)民工,因文化程度較低,并未進(jìn)行專門的技能培訓(xùn),因此導(dǎo)致施工技術(shù)和安全意識(shí)難以與工程進(jìn)度和工程質(zhì)量同步,從而使橋梁施工面臨著較大的安全控制問題。
整個(gè)公路橋梁的建設(shè)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和業(yè)主單位,這四者之間是緊密相連的關(guān)系,需要彼此共同努力,相互配合完成整個(gè)項(xiàng)目的安全操作,然而,在具體項(xiàng)目實(shí)施過程中,每個(gè)參與方都傾向于追求更多的經(jīng)濟(jì)利益,從而未嚴(yán)格遵守相關(guān)的管理?xiàng)l例進(jìn)行施工中的安全管理,如施工中發(fā)生安全事故將會(huì)出現(xiàn)相互推脫責(zé)任的不良行為做法。
(1)建立安全管理規(guī)章制度。在整個(gè)施工過程中,為了有效的保證工程施工安全管理程序,則需要科學(xué)合理的制定管理方案,安全管理部門應(yīng)該實(shí)事求是,根據(jù)相關(guān)的需求,適當(dāng)?shù)膶?duì)項(xiàng)目管理計(jì)劃,合理的調(diào)整,同時(shí),制定出工程施工安全管理制度和措施,加強(qiáng)施工過程中的安全監(jiān)控,確保整個(gè)工程項(xiàng)目能安全有效的完成。(2)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。隨著近年來路橋工程項(xiàng)目施工規(guī)模的不斷擴(kuò)大,其中科技含量高、施工技術(shù)難度大的工程項(xiàng)目正日益增多,工程技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)以及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等問題也日益突出。為有效解決這一問題,施工企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用,利用科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與創(chuàng)新,來保證施工的安全。
(1)加強(qiáng)安全知識(shí)培訓(xùn)。在施工前期,加強(qiáng)對(duì)施工人員安全知識(shí)培訓(xùn),讓施工人員嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底、安全管理規(guī)定進(jìn)行作業(yè),確保施工的規(guī)范性、合法性、科學(xué)性。在具體安排施工人員時(shí),施工人員必須要在專業(yè)水平和技能上進(jìn)行充分的考慮,給施工隊(duì)伍配置一批高素質(zhì)、高水平的人員,起好帶頭作用,有效提高了施工隊(duì)伍的安全意識(shí)與整體素質(zhì),促進(jìn)了施工的順利完成。因此,加強(qiáng)崗前安全知識(shí)培訓(xùn)是非常重要的環(huán)節(jié),也是安全管理工作全面展開的重要組成部分。(2)做好安全技術(shù)交底工作。在整個(gè)公路橋梁施工過程中,項(xiàng)目安全管理部門及各級(jí)工程技術(shù)人員就施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全技術(shù)交底工作。將相關(guān)規(guī)范中關(guān)于安全技術(shù)的內(nèi)容灌輸?shù)绞┕ひ痪€的員工頭腦中。例如:挖掘機(jī)、吊車等機(jī)械作業(yè)時(shí),需設(shè)置專人指揮;臂桿回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)和吊鉤下嚴(yán)禁站人等。使施工人員真正意識(shí)到怎樣做才是安全的,而哪些做法是違反安全操作規(guī)程的,從而真正提高施工人員的安全技能與安全意識(shí),增強(qiáng)自我保護(hù)能力,確保自身安全和施工生產(chǎn)安全。
(1)加強(qiáng)施工環(huán)境中的風(fēng)險(xiǎn)控制。在工程施工中應(yīng)進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)、系統(tǒng)排查,排除可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)點(diǎn),并制定出危險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施相應(yīng)清單,通過對(duì)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)環(huán)節(jié)的整改,疏導(dǎo)和消除,使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)減少和有效的控制。(2)采取有效措施,防治環(huán)境污染。在公路橋梁建設(shè)中,應(yīng)把粉塵、噪聲、水污染和環(huán)境衛(wèi)生問題納入重點(diǎn)考慮,保證施工環(huán)境的安全,不僅利于施工人員安全作業(yè),同時(shí)也保障了施工項(xiàng)目如期完成。因此,在施工過程中,要有效的提出建設(shè)性方案來,還應(yīng)根據(jù)具體情況而改進(jìn)。以大氣污染的防治為例,施工現(xiàn)場(chǎng)的垃圾應(yīng)有序的有人清理干凈,并搭建封閉式專用通道;對(duì)于袋裝的水泥,白石灰和粉煤灰等易漂浮的顆粒材料,應(yīng)妥善保管安置,若需在室外露天存放,應(yīng)采用堆積壘層的方法,防止灰層飛揚(yáng),嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒像皮革、橡膠等有毒物質(zhì)。
綜上所述,在公路橋梁施工的過程中,加強(qiáng)施工過程中的安全控制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于公路橋梁施工人員來說,在日常施工的過程中,要對(duì)相關(guān)安全控制措施引起高度的重視,從而方便日后在施工的過程中進(jìn)行相關(guān)的安全管理與控制,確保整個(gè)工程結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安全,從而盡可能的減少安全事故的發(fā)生。
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