康延良

府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以“拉大框架，完善功能，提升品位”為總體思路，以創(chuàng)建省級生態(tài)園林縣城、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)為重點(diǎn)工作和主要奮斗目標(biāo)，凝心聚力、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作呈現(xiàn)又好又快發(fā)展態(tài)勢，取得了顯著的工作業(yè)績。

在模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)中，府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以建設(shè)“勤政、廉潔、學(xué)習(xí)、法治、文明、和諧”機(jī)關(guān)為主要內(nèi)容，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)活動(dòng)成為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的有益補(bǔ)充，豐富了政風(fēng)行風(fēng)的建設(shè)工作內(nèi)容，提高了工作人員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，為建設(shè)“高效、勤政、為民、廉潔”的職能部門奠定了基礎(chǔ)，多次受到了省市有關(guān)部門的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2014年，陜西省將新府山保障性住房建設(shè)工程項(xiàng)目部評為“全省先進(jìn)項(xiàng)目部”；陜西省建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌管理辦公室授予年度“建筑行業(yè)統(tǒng)籌管理突出貢獻(xiàn)單位”、“建筑行業(yè)統(tǒng)籌管理先進(jìn)集體”；府谷縣委、縣政府授予“年度目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位”、“文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”、“模范機(jī)關(guān)”；縣政協(xié)授予“提案辦理工作先進(jìn)單位”。

完善規(guī)劃編制管理 提升城市規(guī)劃水平

府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展了《縣城總體規(guī)劃（2010-2030）》的報(bào)批工作，目前報(bào)批工作程序基本完成，即將頒布實(shí)施。完成了田家寨集鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃；完善了縣城交通組織專項(xiàng)規(guī)劃；完成了幸福路項(xiàng)目取樣工作，道路沿線附著物征、砍、拆工作，進(jìn)入調(diào)查取證階段；完成了新府山西線建設(shè)方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。組織開展新區(qū)、高石崖片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，組織完成了新府山小區(qū)市政專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案評審，提高了城區(qū)擴(kuò)大范圍內(nèi)空隙與遺漏區(qū)域的規(guī)劃覆蓋。目前，府谷縣城鄉(xiāng)各類規(guī)劃健全，相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧發(fā)展的良好局面。城市規(guī)劃覆蓋率達(dá)到100%，村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到85%。

進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理工作，健全規(guī)劃管理制度，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，確?！耙粫薄ⅰ皟勺C”、“三線”管理制度落到實(shí)處。2014年，共計(jì)審批個(gè)人自住房建設(shè)項(xiàng)目67項(xiàng)，審查了城市主次干道、新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、各鎮(zhèn)（園區(qū)）重大集體建設(shè)項(xiàng)目94項(xiàng)，對14項(xiàng)集體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)驗(yàn)收。開展了春秋兩次城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，共計(jì)查處違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目26項(xiàng)，查處非法建筑5處。違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目查處率達(dá)到98%，使縣城鄉(xiāng)規(guī)劃水平有了新提高，規(guī)劃執(zhí)法管理工作實(shí)現(xiàn)了新突破，規(guī)劃的執(zhí)行力得到了加強(qiáng)。

多措并舉突出重點(diǎn) 推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”的原則，廣開集資渠道，確保了工程建設(shè)順利進(jìn)行。

1、新府山東線上山道路工程：東線上山道路工程起于天府路造船廠，呈南北走向，沿山溝向北延伸，終點(diǎn)與新府山小區(qū)的經(jīng)七路、緯四路相接，道路全長2.26公里，雙向4車道，為城市次干道。工程概算投資3.94億元。2013年4月份主體工程正式開工，計(jì)劃于2015年8月底建成通車。

2、糧貿(mào)市場改擴(kuò)建工程：該項(xiàng)目對原糧貿(mào)市場進(jìn)行改造擴(kuò)建，結(jié)構(gòu)類型為框架結(jié)構(gòu)，地上五層，地下一層，總建筑面積為18293平方米，總投資6800萬元，目前已完成了主體砌筑工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程，進(jìn)出口坡道等工程，即將投入使用。

3、創(chuàng)建省級生態(tài)園林縣城項(xiàng)目：完成了高速引線的綠化工程和高家灣立交橋周邊的綠化等建設(shè)項(xiàng)目，栽植樹木共計(jì)1030棵，種植苗木花草24000株，完成綠雕建設(shè)4處。

4、新府山西線工程：對新府山西線工程原建設(shè)方案進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)后新府山西線工程西起河濱西路（電石廠家屬樓南），向東布線，終點(diǎn)與新府山緯一路和經(jīng)一路交叉口相接，道路全長2.2公里，道路紅線寬30米，概算投資5.3億元。目前，已完成了方案設(shè)計(jì)及評審，征砍拆摸底等前期工作。

克服困難搶抓機(jī)遇 推進(jìn)市政工程建設(shè)

1、新府山保障性住房項(xiàng)目：自2011年啟動(dòng)以來，三期項(xiàng)目總計(jì)開工建設(shè)各類保障性住房88棟、151萬平方米、12324套，其中廉租房1384套，公租房4064套，經(jīng)濟(jì)適用房1032套，限價(jià)商品房5844套，建設(shè)地下車庫20萬平方米、車位5737個(gè)。根據(jù)縣城住房存量普查的實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整了保障性住房建設(shè)計(jì)劃。目前，累計(jì)完成投資43.54億元。

2、新府山市政工程：市政路網(wǎng)工程分為四橫七縱，總硬化面積28.5萬平方米。2012年先期實(shí)施緯一路、緯三路、經(jīng)一路、經(jīng)四路等七條主干道。目前，完成7條道路地下管線及路基工程，完成排洪渠建設(shè)815米，累計(jì)完成投資9300萬元，其中2014年完成投資4000萬元。

3、供熱工程：供熱范圍包括高家音則村、楊瓦、閆家洼、城內(nèi)村及舊黃河大橋以東片區(qū)，供熱總規(guī)模320萬平方米，新建供熱站一座，換熱站12座，占地面積70畝，配置4臺58MW循環(huán)硫化床鍋爐，概算投資2.8億元。目前，已完成3臺58MW鍋爐采購工作，完成投資7672萬元。

4、室外附屬工程：2011年項(xiàng)目室外附屬工程正在進(jìn)行室外給水、雨水、供熱、供氣、污水管道鋪設(shè)。部分小區(qū)正在進(jìn)行二灰土回填、化糞池施工。概算投資2600萬元，完成投資1400萬元。

5、地下停車場工程：總配套地下車庫11座，停車位5737個(gè)，總建筑面積20萬平方米，總投資2.55億元。目前，廉租房1-9#樓、公租房1-8#樓、限價(jià)房1-6#樓、限價(jià)房7-10#樓地下車庫完成主體及部分安裝工程，經(jīng)適房地下車庫正在進(jìn)行主體施工。累計(jì)完成投資2億元，其中2014年完成投資8000萬元。

6、生活污水、垃圾處理工程：2014年，城市污水處理工作在2013年的基礎(chǔ)上更加平穩(wěn)、有序運(yùn)行。全年累計(jì)處理生活污水總量268萬立方米，平均日處理量7350多立方米，出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，污水處理工程運(yùn)行平穩(wěn)，無害化處理率達(dá)到90%以上。垃圾處理場全年累計(jì)處理生活垃圾4.53萬噸，平均日處理生活垃圾124噸，無害化處理率達(dá)到90%。endprint

堅(jiān)持以人為本理念 提升城市管理水平

1、建筑業(yè)管理工作全面提升。府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局多措并舉，狠抓建筑業(yè)管理，全縣建筑業(yè)管理工作明顯得到加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在：一是嚴(yán)格招投標(biāo)程序及招投標(biāo)管理。全年共計(jì)完成招投標(biāo)項(xiàng)目143項(xiàng)，合同中標(biāo)造價(jià)72392萬元。嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)程序，招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了100%。二是嚴(yán)格建設(shè)程序管理，依法糾正建設(shè)程序違規(guī)行為。全縣有63項(xiàng)新開工建設(shè)項(xiàng)目，新開工項(xiàng)目報(bào)建率達(dá)到100%，施工許可辦證率達(dá)到100%。全年共計(jì)進(jìn)行了3次全縣范圍內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，共組織檢查在建工程101項(xiàng)（次），共計(jì)建筑面積331萬平方米，下發(fā)整改通知單47份，停工通知單6份，責(zé)令糾正違法通知書32份，消除各類安全隱患48項(xiàng)（次）。三是深入開展全縣商品混凝土質(zhì)量專項(xiàng)檢查，檢查商品混凝土攪拌站18家，其中城區(qū)范圍內(nèi)8家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)10家。對檢查中存在的問題共計(jì)下達(dá)整改通知書16份，并對15家進(jìn)行了原材料取樣檢測，對抽檢不合格的企業(yè)一律停業(yè)整頓，關(guān)閉8家不合格商品混凝土生產(chǎn)（銷售）企業(yè)。

2、加強(qiáng)房屋產(chǎn)權(quán)戶籍管理工作。完善房屋權(quán)屬登記、發(fā)證管理程序。2014年，共計(jì)辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記538件，房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記137件，舊證換新證2660件。開展房產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)，全年共計(jì)辦理抵押登記853件，涉及抵押金額20.63億元，有效解決了人民群眾購房資金短缺的問題。

3、市容環(huán)境衛(wèi)生管理得到加強(qiáng)。市容環(huán)境綜合整治工作結(jié)合鞏固創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城成果開展。一是開展清理河濱路有礙市容市貌廣告設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)，整頓戶外廣告牌匾112處。二是繼續(xù)加強(qiáng)涉及老百姓生產(chǎn)生活的市政工程施工管理工作，特別是渣土運(yùn)輸撒漏的管理。三是將規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營行為作為城市管理的重點(diǎn)，將十字街、中醫(yī)院、學(xué)校門口、主要居民區(qū)路口的流動(dòng)攤點(diǎn)納入日常管理，創(chuàng)新城市管理思維，堅(jiān)持以人為本理念，寓管理于服務(wù)之中，賦予嚴(yán)格執(zhí)法更多的人性化管理因素。四是加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作，嚴(yán)格落實(shí)《府谷縣環(huán)衛(wèi)工作管理暫行辦法》，穩(wěn)定環(huán)衛(wèi)工人隊(duì)伍，提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)健康發(fā)展。五是開展縣城主要街道交通秩序綜合整治行動(dòng)，主要街道機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放問題得到了有效遏制。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 落實(shí)廉政制度責(zé)任

圍繞建設(shè)行業(yè)、住建部門的特征開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，挖掘行業(yè)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題、產(chǎn)生的根源，對癥下藥，開展工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)是開展建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批、招投標(biāo)管理、建設(shè)工程程序及質(zhì)量安全、城市建設(shè)規(guī)費(fèi)征收等方面極易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象、發(fā)生腐敗行為是這個(gè)行業(yè)的特征，對此，住建局領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一認(rèn)識，狠抓這幾個(gè)方面的工作，取得了實(shí)效。endprint