董莎莎

“正、信、廉、慧、勇、勤?！?/p>

翻開江津區(qū)委書記陶長海的筆記本，首頁寫著六個大字。

這六個字，就是陶長海干事創(chuàng)業(yè)、做人為官的座右銘。

“發(fā)展園區(qū)經濟，工業(yè)產值過千億元……”

“開工建設主城至江津軌道交通，每年開工一條高速公路……”

“鼎山長江大橋建成通車，幾江長江大橋即將建成……”

“2014年富硒產業(yè)產值達25億元……”

這些事，都是江津人期盼多年、夢想多年、呼吁多年沒有實現的大事、難事。

但陶長海憑著這六個字，帶領黨員干部一一將它們變成了現實。

把百姓事當自家事、再艱再難也要辦好的“院壩書記”

一上任，陶長海就遭遇一個“下馬威”。

“數十戶居民，因為房屋產權問題到區(qū)委上訪。”陶長海說。

在處理這起上訪事件過程中，陶長海發(fā)現，這樣的矛盾糾紛不在少數。

一些干部把抓發(fā)展和抓民生對立起來：“打醬油的錢多了，哪還有錢買醋？”

于是，狠抓發(fā)展，輕了民生。

陶長海決心扭轉這種局面：“要盡量多分些‘蛋糕給民生?！?/p>

有的干部私下嘀咕：“還搞不搞發(fā)展了？”

陶長海亮出民生辯證法：“民生的事兒，不但要搶著辦，還要聰明地辦?！?/p>

為什么要搶著辦？

“抓發(fā)展為了什么？不就是為了搞好民生，讓老百姓過上好日子嗎？”陶長海說，“民生搞好了，老百姓氣順了，就會支持我們的工作，我們做什么都會事半功倍?！?/p>

干部們一琢磨，覺得是這個理。

為什么還要聰明地辦？

“辦得不聰明，就會費力不討好?！碧臻L海說。

以前，實施了許多民生實事，可為何有的效果不佳？

“因為操作方法是政府‘端菜、百姓‘吃菜，政府做得辛苦，但不對老百姓胃口。”陶長海說。

陶長海要求干部樹立民生工作新思維——變政府“端菜”為群眾“點菜”，群眾點什么我們就做什么，讓民生實事真正姓“民”。

如何變“端菜”為“點菜”呢？一番調研后，一個想法在陶長海腦中誕生。

2014年3月5日清晨，暖陽初升。

幾江街道得勝社區(qū)一棵黃葛樹下，群眾圍坐。

“今天，我是專門來聽取意見的！”陶長海直奔主題。

真誠的開場白立即釋放了現場情緒。

“小區(qū)線路老化嚴重，變壓器被燒壞了……”

“小區(qū)一樓餐館油煙沒處理好，嗆死人了……”

“單元樓沒得物管，垃圾遍地，污水橫流……”

…………

居民們你一言我一語，訴起苦來。

陶長海邊聽邊記，不時插話詢問。

半天“院壩會”，陶長海的筆記本密密麻麻記滿了四頁。

第二天，電力部門來了、園林部門來了、環(huán)保部門來了……

“變壓器修好了，油煙問題解決了，單元樓有了新物業(yè)……”居民王文素豎起大拇指。

為變政府“端菜”為群眾“點菜”——2012年，陶長海將“院壩會”明確為黨員干部聯(lián)系服務群眾的基本制度，并帶頭召開了20多場“院壩會”。

為讓“院壩會”達到“從群眾中帶走問題，將辦理結果還給群眾”的目的，陶長海推動建立了問題分類、全程代辦、三級聯(lián)動等機制。

“院壩說事就是好，群眾辦事又好找。不管大小煩心事，一到院壩就化了?！崩习傩站庬樋诹锓Q贊。

陶長海因此被老百姓稱為“院壩書記”。

擔當不推脫、敢干不蠻干的發(fā)展“領頭雁”

2013年7、8兩個月，陶長海抽空就下基層、到農村。

他想做一道證明題：江津也能發(fā)展特色效益農業(yè)。

“要想農民富起來，必須發(fā)展特色效益農業(yè)?！碧臻L海說。

很多農戶不信：“我們從小就在江津長大，不信這地能搞出啥子新名堂！”

陶長海笑笑說：“發(fā)展農業(yè)需要創(chuàng)新思維?！?/p>

陶長海正在思考的創(chuàng)新是生產導向如何向消費導向轉變。

充分調研并邀請專家論證之后，陶長海很快拿出數據：江津區(qū)90.21%的土壤富含中高硒。

“江津能成為中國長壽之鄉(xiāng)，就因為是富硒之地?！碧臻L海說。

近幾年，具有健康功能的富硒農產品日益走俏。

“跟隨消費導向，打造富硒果品、富硒蔬菜等十大富硒農產品基地。”陶長海說。

江津特色效益農業(yè)就這樣找到了方向。

2014年，江津富硒農產品表現搶眼——總產值達25億元。

“抓發(fā)展，還要有機遇思維?！碧臻L海常常這樣開導干部。

2013年9月，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略出臺。

有的干部很失落：“‘區(qū)域性中心城市的定位被取消了，江津跟城市發(fā)展新區(qū)的其他區(qū)縣平起平坐了?！?/p>

但陶長海的眼睛卻亮了：“機遇常常躲在拐角轉彎處?！?/p>

江津區(qū)委根據新定位，決定打造先進制造業(yè)基地、特色效益農業(yè)示范基地、商貿物流集散基地、都市休閑度假旅游勝地。

2014年初，成都鐵路局計劃在重慶布局一個鐵路樞紐。

獲得這個信息，陶長海坐不住了。

“機遇來了，我們的一大定位就是商貿物流集散地?！碧臻L海說。

陶長海督促相關部門連夜調整規(guī)劃方案。

不久，他帶著方案直奔成都。

“陶書記把江津規(guī)劃方案曬出來后，我們眼前一亮，決定將鐵路樞紐設在江津珞璜?！背啥艰F路局渝鐵開發(fā)公司總經理張勇說。

因為鐵路樞紐的入駐，市政府也將千萬噸級長江樞紐港項目布局在了珞璜。

“兩個項目建成后，‘渝新歐鐵路與長江黃金水道將在此實現無縫對接。”陶長海說。

商貿物流過去是江津的短板，現在成了潛力。

“作為區(qū)委書記，要當好地方發(fā)展的開路人，還必須有擔當?！碧臻L海說。

面對發(fā)展困局，陶長海喜歡說一句話：“最難辦的事情我來辦！”

四面山升級5A級風景區(qū)，修建江（津）習（水）高速公路是關鍵。

但這條路并未納入重慶“十二五”規(guī)劃，大家覺得“骨頭太難啃”。

陶長海站了出來：“不能‘等靠要，必須主動作為?！?/p>

他找到市領導和有關部門，陳述修路理由和辦法，得到了大力支持和“可行”批復。

因為投資大，回收慢，投資者不愿接手，大家不知所措。

陶長海站了出來：“不能坐以待斃，必須創(chuàng)新投融資模式。”

他組建談判團隊，親自與企業(yè)談判——重慶第一條采用PPP模式修建的高速公路就這樣順利開工。

因為一句“最難辦的事情我來辦”，陶長海交出的成績全是干貨：鼎山長江大橋建成通車，北汽西南汽車生產基地落戶江津，濰柴汽車生產基地投產……

清清白白為官、干干凈凈做事、扎扎實實領頭的“好班長”

2013年8月1日，江津區(qū)行政服務中心大廳。

王某一看時間，下午4點多了。

“快下班了。”他懈怠下來，一點鼠標，登上“開心農場”。

一個人走進大廳，逛了一圈，出去了。

半小時后，王某接到“五心教育”活動辦公室通知：上班玩游戲，等待處理。

“那個人竟是督查組暗訪人員?！蓖跄丑@呆了。

五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略出臺后，江津確立了“一五七六”新發(fā)展思路。

“藍圖能否變成現實，關鍵在于干部隊伍?！碧臻L海說。

如何打造一支能干事、干成事、不出事的干部隊伍？

陶長海使出了第一個法寶——立規(guī)矩?！霸邳h員干部中開展‘忠心對黨、真心為民、清心律己、公心用權、用心干事的‘五心教育主題實踐活動。”陶長海說。

遴選身邊好榜樣，組成宣講團，讓黨員干部聽宣講、找差距。

收集全區(qū)違紀案例編印成冊，讓黨員干部引以為戒。

建立群眾評、支部評、領導評三級評議機制，讓黨員干部轉作風提效能。

組建督查組，明察暗訪，整治慵懶散拖、敷衍塞責。

“五心教育”四管齊下，江津黨員干部工作作風煥然一新。

陶長海的筆記本首頁寫著六個大字——

“‘正即堅定信念樹正氣，‘信即誠實守信講真話，‘廉即清正廉潔守底線，‘慧即勤學善思強本領，‘勇即勇于負責敢擔當，‘勤即勤政務實求實效?！碧臻L海解釋了這六個字的意思。

有什么樣的領導就有什么樣的團隊。

“要帶好隊伍，‘一把手必須‘打鐵還需自身硬，于是，我把這六個字作為干事創(chuàng)業(yè)、做人為官的座右銘?！碧臻L海說。

這就是陶長海帶隊伍的第二個法寶——定邊界。

“要求別人做到的自己要先做到，要求別人不做的自己堅決不做?！碧臻L海說。

比如，為了堅守“廉”，陶長海就用“五不”匡正自己。

——不直接分管人財物。

——不搞“一言堂”。

——不插手干預工程。

——不介紹親戚朋友到江津做項目。

——不準身邊人員打著自己的旗號辦事。

“書記帶頭做到‘五不，我們也要‘五不?！币晃桓刹空f。

“上有所好，下必甚焉?！?/p>

現在，陶長海的六字箴言，被很多江津干部銘記在心。

作表率——這是陶長海帶隊伍的第三個法寶。

“榜樣是最好的說服，示范是最好的引領。”陶長海說。

2012年7月，江津遭受百年不遇特大洪災。

第一時間，陶長海就趕赴抗災一線。

連續(xù)三個晝夜，他坐鎮(zhèn)一線，指揮黨員干部抗險救災，轉移四萬群眾，無一傷亡。

像這樣在一線作表率的例子，陶長海還有很多很多。

解決基層矛盾糾紛，他牽頭沉在一線。

尋找扶貧富民思路，他牽頭深入一線。

破解招商引資難題，他牽頭沖在一線。

…………

“領導干部沖鋒在一線，普通干部哪個敢落后?！苯騾^(qū)經信委主任漆曉強說。

陶書記“干得起”，干部群眾跟著書記“跑起干”，江津發(fā)展一天一個樣。