李 毅　胡方錚 / 山東省計量科學研究院

計量技術(shù)機構(gòu)大型科學儀器設(shè)備共享過程中存在的問題及對策

李 毅胡方錚 / 山東省計量科學研究院

0　引言

大型科學儀器設(shè)備（以下簡稱大型儀器）是科研機構(gòu)開展高水平科學研究的重要支撐條件，大型儀器的數(shù)量是評估科研單位綜合科研實力的一個重要的衡量標準。近年來，計量技術(shù)機構(gòu)的實驗儀器裝備的數(shù)量迅速增加，實驗室的裝備水平有了大幅度提升。為了更好地體現(xiàn)計量對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，響應國家《計量發(fā)展規(guī)劃》中“加強大型計量科學儀器、設(shè)備共享，營造開放、共享的計量研究實驗環(huán)境”的要求［1］，各級計量技術(shù)機構(gòu)紛紛開展大型儀器的共享工作，積極參與各類大型儀器開放共享體系的建設(shè)，取得了很好的效果［2-3］。但對大型儀器的開放共享管理還處于起步階段，還存在著一些問題需要進一步探討。

1　計量技術(shù)機構(gòu)大型儀器特點

計量技術(shù)機構(gòu)是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法設(shè)置或授權(quán)建立的，保障我國計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，為計量行政部門依法實施計量監(jiān)督提供技術(shù)保證的技術(shù)機構(gòu)。與高校和科研院所相比，計量技術(shù)機構(gòu)的大型儀器設(shè)備具有以下特點：

1）計量技術(shù)機構(gòu)的大型儀器購置目的是為了保障我國計量單位制的統(tǒng)一和量值的準備可靠，滿足實施計量監(jiān)督的需要，基本不存在盲目購置和購置后儀器設(shè)備閑置不用的情況。

2）由于計量檢定的需要，計量技術(shù)機構(gòu)購置的大型儀器種類繁多，涉及的學科領(lǐng)域廣，而且儀器設(shè)備的專業(yè)性較強，應用領(lǐng)域相對較窄。

3）大部分儀器設(shè)備均為計量標準的一個組成部分，需要與其他設(shè)備配合工作，共同完成計量檢定任務，一般不作為獨立的個體出現(xiàn)。

2　存在的問題

2.1易與法定計量檢定任務產(chǎn)生沖突

對高校、研究所等純科研機構(gòu)來說，其購置的大型儀器主要服務于自身的科研工作，主要是自用，因此具有較大的提供對外共享服務的空間。對于分析測試機構(gòu)來說，其大型儀器主要是用來對外提供測試服務，區(qū)別只在于對外提供服務的順序安排。而對計量技術(shù)機構(gòu)來說，大型儀器主要用來對外提供計量檢定服務，即首先要滿足質(zhì)監(jiān)部門對計量監(jiān)督的需求，其次才能提供對外測試服務。這兩類任務性質(zhì)不同，易造成沖突。

2.2共享服務成本較高

一般的計量檢定工作均按照國家頒布的計量檢定規(guī)程或校準規(guī)范進行，整個檢校時間較為固定。而對外開展測試服務，由于測試對象的不確定性，整個測試過程經(jīng)常會出現(xiàn)這樣那樣的問題，測試所需時間成本較高；另一方面，計量檢定機構(gòu)一般均實行較為嚴格的財務制度，計量檢定收費均按照物價部門制定的收費標準進行，而對外提供的測試服務的收費沒有相應的規(guī)定，如果參照計量檢定的標準來收費，部分優(yōu)惠政策無法享受。相對計量檢定而言，服務成本較高。

2.3缺乏高水平專業(yè)技術(shù)人員

大型儀器多是運用最新技術(shù)研發(fā)而成的，技術(shù)含量高，因此需要業(yè)務技術(shù)水平較高的專業(yè)技術(shù)人員來擔任儀器設(shè)備的操作者和管理者。在計量技術(shù)機構(gòu)中，一般由具有計量檢定員資格的人員擔任儀器設(shè)備的操作者，對應一臺設(shè)備，可能有多個檢定員使用，缺乏專門的設(shè)備維護人員。另一方面，由于計量業(yè)務的不斷增長，大多數(shù)檢定員都忙于完成日常的檢定任務，對大型儀器僅停留在會操作的層面，對儀器的工作原理、使用維護等沒有深刻的認識和了解，大型儀器的改造和再開發(fā)難度較大。

2.4缺乏有效的激勵機制

計量技術(shù)機構(gòu)基本沒有針對大型儀器制定專門的管理辦法，所有計量儀器設(shè)備一視同仁。對購進的大型儀器的使用情況沒有相關(guān)的考核，儀器的對外共享服務機時和服務質(zhì)量不和部門或個人的業(yè)績掛鉤，缺乏相應的激勵措施，導致部門和個人對大型儀器共享缺乏積極性。

3　共享管理對策

針對計量技術(shù)機構(gòu)大型儀器開發(fā)共享中存在的問題，應從以下幾個方面入手，采取相應的措施，推進大型儀器共享工作。

3.1對大型儀器進行精細化管理

計量技術(shù)機構(gòu)應根據(jù)自身業(yè)務情況對所有的大型儀器按工作量進行分類。對日常計量檢定工作量很大，經(jīng)常滿負荷運轉(zhuǎn)的儀器設(shè)備暫不提供對外共享服務；對計量檢定工作量一般，尚有部分工作機時可用于對外開展服務的設(shè)備，應加入相應的共享服務平臺，適當?shù)亻_展對外服務；對使用量較小，主要用于自身科研工作的設(shè)備必須加入共享服務平臺，對外開展服務。

3.2規(guī)范大型儀器的管理，建立合理的評價制度

進一步規(guī)范大型儀器的管理，為每一臺設(shè)備配備專門的儀器操作人員和維護人員，對儀器的使用情況進行詳細的記錄，定期對儀器設(shè)備進行保養(yǎng)和維護。同時制定相應的政策，對加入共享服務的儀器設(shè)備的服務機時、服務質(zhì)量進行合理的評價。

評價結(jié)果還要延伸應用到大型儀器機組人員科研項目申報、職稱晉升、先進評選等方面。

3.3 培養(yǎng)高水平實驗技術(shù)人才

在固定儀器設(shè)備的操作人員和維護人員的基礎(chǔ)上，定期舉辦專業(yè)的技術(shù)講座，強化大型儀器工作原理、應用拓展等方面的技術(shù)培訓，提高相關(guān)人員的技術(shù)水平。在不影響使用的前提下，鼓勵開展儀器設(shè)備的改造和升級研究，以拓展儀器的應用范圍，建立有效的人員激勵機制，力爭建立一支懂技術(shù)、懂管理、肯鉆研、事業(yè)心強、任勞任怨的高水平實驗技術(shù)人才隊伍，充分發(fā)揮大型儀器的作用。

4　結(jié)語

大型儀器共享是服務社會的一個重要體現(xiàn)，計量技術(shù)機構(gòu)應從自身實際出發(fā)，將內(nèi)部管理制度和外部共享政策進行有機結(jié)合，研究建立大型儀器共享服務機制，深入挖掘大型儀器的科學價值，切實提高大型科研儀器的經(jīng)濟效益和社會效益，更好地為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供服務。

［1］ 國務院. 計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）［R/OL］.http：//www.gov. cn/zwgk/2013-03/07/content_2348412.htm.

［2］ 中國質(zhì)量報. 計量基標準資源共享平臺年提供服務超過902萬次［N/OL］. （2013-11-8）［2014-11-12］.中國質(zhì)量新聞網(wǎng)，http：// www.cqn.com.cn/news/zgzlb/dier/795781.html.

［3］ 上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局. 推進科學儀器設(shè)施共享 計量院獲得榮譽表彰［C/OL］.（2009-8-12）［2014-11-12］.http：//www.shzj.gov. cn/art/2009/8/12/art_25725_297088.html.