張慶龍

【摘 要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)地勘單位也得到了進(jìn)一步的改革和發(fā)展，地勘單位在經(jīng)濟(jì)體制的改革過(guò)程中，關(guān)于財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理的方式方法已經(jīng)不適應(yīng)地勘行業(yè)的發(fā)展，因此優(yōu)化地勘單位財(cái)務(wù)管理已經(jīng)勢(shì)在必行。本文從財(cái)務(wù)管理的重要性出發(fā)，分析了地勘單位在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，并提出了幾點(diǎn)優(yōu)化地勘單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策，目的在于提高地勘單位財(cái)務(wù)管理水平。

【關(guān)鍵詞】地勘單位；財(cái)務(wù)管理；優(yōu)化

一、引言

地勘單位是我國(guó)傳統(tǒng)事業(yè)編制行業(yè)，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷增強(qiáng)與事業(yè)單位體制改革的深入，地勘單位財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，財(cái)務(wù)管理水平的好壞直接影響到了地勘單位的生存，提高地勘單位財(cái)務(wù)管理水平已經(jīng)是值得我們探討的問(wèn)題。

二、地勘單位財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.資金管理上存在著缺陷

地勘單位在財(cái)務(wù)管理上長(zhǎng)期存在著資金管控不到位的問(wèn)題，其中主要體現(xiàn)在一級(jí)單位對(duì)于二級(jí)單位，二級(jí)單位對(duì)于各個(gè)項(xiàng)目部門的資金管理中都存在著資金無(wú)法掌控的問(wèn)題，這肯定會(huì)對(duì)地勘單位的發(fā)展造成負(fù)面的影響。同時(shí)，現(xiàn)階段一部分的地勘單位下屬的部門通常采用確定基數(shù)、超利分成、自負(fù)盈虧等管控模式，這種管控模式雖然比較靈活寬松，但是在管控力上明顯不足，特別是在資金管理方面，有的地勘單位存在著預(yù)算外資金、賬外賬、“小金庫(kù)”現(xiàn)象的發(fā)生。

2.財(cái)務(wù)管理制度不健全

由于地勘單位長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，財(cái)務(wù)管理制度并不健全。一方面，地勘單位內(nèi)部控制制度不完善，地勘單位的內(nèi)部控制部門大多形同虛設(shè)，并沒(méi)有發(fā)揮到內(nèi)部控制的作用，部門之間并沒(méi)有達(dá)到相互制約的效果，并沒(méi)有形成權(quán)、責(zé)、利的監(jiān)督體制；另一方面，缺少對(duì)項(xiàng)目成本的核算管理。由于地勘單位工作地點(diǎn)流動(dòng)性大的特點(diǎn)，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)原材料管理松懈、無(wú)計(jì)劃，總是按照用多少再管理的方法來(lái)解決，這就會(huì)導(dǎo)致不必要的浪費(fèi)，正是由于地勘單位缺少對(duì)項(xiàng)目成本的核算，也就不能為財(cái)務(wù)管理提供合理的財(cái)務(wù)信息，不能很好的指導(dǎo)財(cái)務(wù)管理工作。

3.財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待于提高

在地勘單位內(nèi)部中的財(cái)務(wù)專業(yè)屬于非主體專業(yè)，因此在引進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員的過(guò)程中就不像主體專業(yè)那樣受到領(lǐng)導(dǎo)層的重視，早期大多數(shù)的財(cái)務(wù)管理人員是其他專業(yè)改行而來(lái)，并不是專業(yè)科班出身，專業(yè)素質(zhì)較低，一部分的地勘單位財(cái)務(wù)管理人員還存在只會(huì)做賬不會(huì)看賬的問(wèn)題，缺乏一定的管理分析能力，對(duì)于地勘單位承攬的勘探項(xiàng)目發(fā)生的成本也就不能進(jìn)行科學(xué)合理的分析，不能為領(lǐng)導(dǎo)者提供所需要的信息。

4.缺乏財(cái)務(wù)管理理念，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)

地勘單位的財(cái)務(wù)管理工作大多處在從屬的地位，沒(méi)有對(duì)單位的生產(chǎn)能力和財(cái)務(wù)管理能力做到全面的評(píng)估，管理上缺乏高度的提升，導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)與預(yù)算目標(biāo)嚴(yán)重脫節(jié)，財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理理念的缺失導(dǎo)致地勘單位不能根據(jù)自身的發(fā)展做出相應(yīng)的業(yè)務(wù)調(diào)整，制約了其發(fā)展。

三、優(yōu)化地勘單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.建立以資金為管理中心的財(cái)務(wù)管理體制

“資金結(jié)算中心”模式可以將地勘單位的資金進(jìn)行統(tǒng)一的調(diào)配，避免大量資金被占用，降低了因資金積壓而產(chǎn)生的不必要的成本，提高了資金的利用率。地勘單位可以在內(nèi)部設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一的結(jié)算賬戶，這樣下屬的單位就可以統(tǒng)一的進(jìn)入這個(gè)統(tǒng)管賬戶中，實(shí)現(xiàn)了資金統(tǒng)一管理，有效的遏制了資金被截留、挪用。

2.建立健全財(cái)務(wù)管理制度

一套健全的財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于地勘單位是十分重要的，地勘單位的主要項(xiàng)目是地質(zhì)測(cè)繪、地質(zhì)勘探、工程勘探等，是技術(shù)服務(wù)型的行業(yè)，要求的技術(shù)含量也比較高，主要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)大部分是圍繞工程項(xiàng)目、勘探項(xiàng)目進(jìn)行。因此提升財(cái)務(wù)管理水平首先從加強(qiáng)預(yù)算管理入手，我們可以通過(guò)兩個(gè)層面強(qiáng)化地勘單位的預(yù)算管理：第一個(gè)層面是從事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出發(fā)，編制財(cái)務(wù)預(yù)算，在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行全程的跟蹤，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化隨時(shí)調(diào)整預(yù)算，這樣就可以保證地勘單位預(yù)算的可執(zhí)行性；第二個(gè)層面是地勘單位的預(yù)算要側(cè)重于對(duì)利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)收入等指標(biāo)的考核。其次要從加強(qiáng)地勘單位項(xiàng)目成本核算與管理入手，我們可以在地勘單位中引用精細(xì)化的成本管理方法，精細(xì)化財(cái)務(wù)成本管理是通過(guò)更為精細(xì)、更為細(xì)化的研究分析，對(duì)財(cái)務(wù)成本進(jìn)行定位，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本管理目標(biāo)，是一種新的財(cái)務(wù)管理理念和管理手段，精細(xì)化成本管理在財(cái)務(wù)成本中的有效運(yùn)用，可以增強(qiáng)地勘單位的成本核算能力，精細(xì)化成本管理對(duì)成本控制的責(zé)任進(jìn)行了明確的分工，使成本控制指標(biāo)進(jìn)一步分解，對(duì)成本控制的執(zhí)行效果和執(zhí)行效率的提升有著促進(jìn)作用。

3.提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平

我們知道財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)直接影響著地勘單位財(cái)務(wù)管理的水平，這就要求財(cái)務(wù)管理人員在具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，還應(yīng)提高專業(yè)素質(zhì)。地勘單位為了提高財(cái)務(wù)管理能力可以通過(guò)以下幾點(diǎn)來(lái)改善：首先，根據(jù)地勘行業(yè)自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)定期對(duì)管理者進(jìn)行培訓(xùn)，讓其熟悉地勘行業(yè)的工作特點(diǎn)，以提高管理人員的專業(yè)知識(shí)；其次，地勘單位也可以制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，這樣不僅可以鼓勵(lì)員工通過(guò)自身努力提高職業(yè)素質(zhì)，同時(shí)也可以使員工的責(zé)任感和成就感得到增強(qiáng)；再次，在不斷提升財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素質(zhì)的同時(shí)也要對(duì)其加強(qiáng)法律知識(shí)的普及，使財(cái)務(wù)管理人員具備良好的職業(yè)操守。

4.強(qiáng)化管理人員的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

所謂意識(shí)決定一切，提升地勘單位財(cái)務(wù)管理水平的前提是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高。首先，地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)層要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性，在工作的實(shí)際中要將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的作用發(fā)揮到最大化；其次，地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)要加大對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)投入，對(duì)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制進(jìn)行規(guī)范，將相關(guān)會(huì)計(jì)制度落實(shí)到實(shí)處，同時(shí)也要對(duì)單位員工進(jìn)行會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)教育，讓會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)貫穿于地勘單位的整個(gè)管理過(guò)程當(dāng)中；再次，要在管理意識(shí)上有所創(chuàng)新，在遵循會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)制度的前提下，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理要敢于創(chuàng)新，提高財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。

四、優(yōu)化財(cái)務(wù)管理對(duì)地勘單位的重要作用

1.有利于地勘單位合理使用資金，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

地勘單位具有自身的特點(diǎn)，即項(xiàng)目承擔(dān)時(shí)間通常較長(zhǎng)、空間較遠(yuǎn)、投入的資金量較大，并且實(shí)際工作場(chǎng)所的流動(dòng)性較大，面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也較大。地勘單位在承擔(dān)市場(chǎng)項(xiàng)目的時(shí)候，運(yùn)用科學(xué)合理的財(cái)務(wù)管理制度，分析項(xiàng)目的可行性，將籌集來(lái)的資金合理的支配，保證資金的優(yōu)化配置，以最小的資金耗費(fèi)和占用，達(dá)到最大經(jīng)濟(jì)效益的目的。

2.有利于降低地勘單位資產(chǎn)的會(huì)計(jì)審核確認(rèn)難度

資產(chǎn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益的確定對(duì)于資產(chǎn)減值準(zhǔn)備是十分重要的，當(dāng)資產(chǎn)可收回金額低于賬面價(jià)值的時(shí)候，就應(yīng)該予以確認(rèn)，但是在實(shí)際的操作中，準(zhǔn)確的核對(duì)每項(xiàng)資產(chǎn)的可收回金額是十分困難的，可以通過(guò)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理來(lái)降低資產(chǎn)的會(huì)計(jì)審核難度。

3.有利于提升地勘單位的競(jìng)爭(zhēng)能力

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量越來(lái)越大，地勘單位就需要用大量的資金購(gòu)置新的設(shè)備，進(jìn)一步來(lái)提高地勘單位的勘探能力，通過(guò)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，保證在技術(shù)改進(jìn)過(guò)程中資金的充足，利于地勘單位擴(kuò)大市場(chǎng)，提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，隨著地勘單位體制改革的進(jìn)一步加快，地勘行業(yè)在生產(chǎn)、營(yíng)銷、消費(fèi)等方面都日益市場(chǎng)化，強(qiáng)有力的財(cái)務(wù)管理，有利于管理層次的提升，整體提高地勘單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

五、總結(jié)

綜上所述，財(cái)務(wù)管理在地勘單位中起到了重要的作用，深化地勘單位的體制改革，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理勢(shì)在必行，只有不斷優(yōu)化、完善財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化資金管理，提高財(cái)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能，才能提升地勘單位財(cái)務(wù)管理水平，促進(jìn)地勘單位體制改革，保證我國(guó)事業(yè)單位健康穩(wěn)定發(fā)展。

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