王良

1940年4月，八路軍總司令朱德和國民黨第一戰(zhàn)區(qū)司令長官衛(wèi)立煌在山西晉城進行了一次具有歷史意義的談判，并訂立了一項八路軍與中央軍駐防區(qū)的劃界協(xié)議，史稱“晉城劃界協(xié)議”。至此，在華北一場劍拔弩張的軍事摩擦，像一陣烏云被和風吹散，第一次反共高潮結束，從而為共產(chǎn)黨、八路軍堅持華北敵后抗戰(zhàn)，在晉冀魯豫邊區(qū)進行政權建設、民主建設，鞏固和發(fā)展根據(jù)地創(chuàng)造了新的條件。

1939年12月，閻錫山在蔣介石“政治限共”變?yōu)椤败娛孪薰病钡姆垂苍瓌t縱容下，企圖以擴大山西舊軍的方式，吞并山西青年抗日決死隊，取消犧盟會。在呂梁山下的晉西地區(qū)，借命令決死隊第二縱隊南下同蒲鐵路沿線對來犯日軍實行所謂的“冬季攻勢”之機，閻錫山又密電令其山西舊軍陳長捷部第十九軍和第六十一軍向決死隊第二縱隊夾擊，公然圍攻決死隊，制造了“晉西事件”。同時，還準備向駐守在晉西北地區(qū)的八路軍一二〇師進攻。此時，在晉北由賀龍領導的八路軍一二〇師為了援救本部及決死隊第二縱隊和第四縱隊，率部向南挺進，把閻錫山的陳長捷頑固軍趕出了晉西北地區(qū)。而在晉東南地區(qū)，由閻錫山的愛將、山西舊軍第八集團軍總司令兼山西省政府第三行署主任孫楚，從陜西省宜川縣的秋林，經(jīng)西安至澠池，渡過黃河來到陽城的巖山村，乘決死隊第三縱隊政冶委員尚未回來之機，瓦解和分裂決死隊第三縱隊。

1939年12月23日，孫楚秘電指使決死隊第三縱隊第八團團長孫瑞琨乘其政委不在，突然召集全團排以上干部開會，并揚言外面已被中央軍包圍，誰要動手就向誰扔手榴彈。接著說這是奉閻長官的命令清查叛軍，只找政工人員和共產(chǎn)黨員。當場逮捕共產(chǎn)黨員62人，全部被扭送到陽城巖山第八集團軍總司令部拷打審問。同時，對決死隊第三縱隊的第七團、第九團以及游擊十團、十一團等，也先后采用了突然襲擊的方式一一瓦解，使決死隊第三縱隊遭受到最慘痛的損失。不但如此，孫楚還糾集其所屬舊軍搗毀了犧盟長治中心區(qū)駐沁水縣浦溝的機關報《黃河日報》社，摧毀了沁水、陽城、晉城等7個縣的抗日民主政權，致使不少共產(chǎn)黨員、各抗日救亡團體的負責人和進步人士以及無辜百姓遭到殺害。尤其使晉（城）、陽（城）、沁（水）三縣的黨、政、軍及各抗日救亡團體陷入了徹底癱瘓。黨的各基層組織遭到毀滅性破壞，黨員與組織失去了聯(lián)系。

當時，駐守在晉東南地區(qū)的八路軍一二九師，在劉伯承、鄧小平的率領下，開始積極向南進軍，支援在太行山南部地區(qū)和太岳地區(qū)受迫害的決死隊第三縱隊。由于在晉西北的八路軍一二〇師和在晉東南地區(qū)的一二九師，分別由賀龍、劉伯承、鄧小平率部向南挺進，引起了蔣介石的恐慌。他一面焦急地命令胡宗南火速渡過黃河進入晉西地區(qū)，阻止賀龍率部南下；另一面給第十八集團軍總部發(fā)電報，逼迫八路軍退出太行山南部和太岳地區(qū)。

就在這時，由蔣介石委任在華北地區(qū)的代理人衛(wèi)立煌正駐防在中條山地區(qū)。自從“晉西事件”發(fā)生之后，他以抗日團結為宗旨，堅守中立，并約束其部屬，不讓事態(tài)擴大。雖說這種態(tài)度和他自己被蔣介石任命為其在華北的代理人的地位不相一致，但這是有其歷史背景的。而在晉東南的頑固分子第三行署主任孫楚敢于和決死隊交鋒，尤其是晉、陽、沁事件后，原以為駐守在中條山地區(qū)的第一戰(zhàn)區(qū)司令長官衛(wèi)立煌會出面幫助他“反共”，結果衛(wèi)立煌沒有與他并肩“反共”。事后，孫楚來謁見衛(wèi)立煌時大吵大鬧，說衛(wèi)立煌是“保存實力”“見死不救”“要上共產(chǎn)黨‘各個擊破的當。”

閻錫山原以為他發(fā)動了“晉西事變”，在晉東南有孫楚這個反共先鋒瓦解、分裂和消滅決死隊，就可以恢復其土皇帝的地位，掃除他向日軍投降的障礙。結果適得其反，不但沒有消滅了決死隊，反而決死隊很自然地參加了八路軍，更積極勇敢地投身到敵后戰(zhàn)場。

蔣介石之所以強烈要求八路軍退出太行山南部地區(qū)和太岳區(qū)，其目的是借其不同意八路軍的一二〇師和一二九師援救決死隊而向南挺進大作文章，提出非常不合理的要求。從表面上看，說的是要肅清“叛軍”決死隊，怕觸及到八路軍而引起誤會，故命令八路軍北撤，究其實質是蔣介石企圖占據(jù)太行、太岳、中條這塊富庶的三角寶地。因為在這一帶地區(qū)土地肥沃、物產(chǎn)豐富，是山西的糧倉及戰(zhàn)略要地，也是閻錫山在山西閉關自守30多年來的物資保障基地之一。如今，蔣介石想要把在這一地區(qū)的抗日功勛——粉碎日軍九路圍攻和多次掃蕩的八路軍驅除出去，才是蔣介石的真實險惡用心。

1940年2月16日，蔣介石在重慶再次給駐洛陽的第一戰(zhàn)區(qū)司令長官衛(wèi)立煌發(fā)電報，并轉第十八集團軍總部，命令第十八集團軍退出上黨地區(qū)，退至白晉路（祁縣白圭鎮(zhèn)至晉城）以東，邯長路（邯鄲至長治）以北，服從衛(wèi)立煌的指揮，否則以違抗軍令，破壞抗戰(zhàn)論罪。

同時，蔣介石命令原先在山東的第十軍團長石友三部從東邊進攻八路軍的晉冀魯豫地區(qū)，遭到了八路軍主力的迎頭痛擊。石友三的兩個軍退到了漳河以南的清豐一帶，使得從河北過來的反共先鋒朱懷冰第十七軍陷于孤立的地位。此時，蔣介石非常著急，他一面命令石友三等部與朱懷冰部聯(lián)成一氣；一面又急調第四十軍和第七十軍到太行以南地區(qū)，準備向八路軍實施大舉進攻。

1940年3月5日，八路軍的主力集中力量在林縣東北的漳河南岸與朱懷冰部激戰(zhàn)3日，把朱懷冰部全軍擊潰，從此，蔣介石再不提及讓八路軍撤出太行山南部地區(qū)和太岳區(qū)了。在這種情形下，他只好讓衛(wèi)立煌和第十八集團軍總司令朱德進行談判，以劃漳河為界。朱德說蔣介石這個人就是怕一個東西，那就是力量。八路軍把他的反共先鋒朱懷冰部消滅完了，“他就沒話說了，最后只好談判”。

蔣介石這時又從重慶給衛(wèi)立煌打電話，叫衛(wèi)立煌把駐守在太行以南及太岳區(qū)的八路軍趕出去。衛(wèi)立煌在電話中回答說：“如果這樣內(nèi)戰(zhàn)就擴大了，影響抗日大局。當前大敵當前，最重要的還是抗日，日軍正在行動，國內(nèi)的事情還是慎重點好?！笔Y介石聽了大發(fā)肝火，當即在電話中發(fā)出命令：“讓衛(wèi)立煌立刻啟程到晉城去布置部隊，一定要用武力解決?！彪S即衛(wèi)立煌就趕往晉城。

平時，衛(wèi)立煌每次渡河到前方巡視，都是帶著副參謀長文朝藉同行，留郭寄嶠看家。這一次衛(wèi)立煌一反常態(tài)，把這個足智多謀的參謀長郭寄嶠帶到了前線。可見，這次的事情比之前的都重要。

衛(wèi)立煌來到晉城以后，立即召集駐扎在晉城、陵川之間的第二十七軍軍長范漢杰，駐扎在沁水的第九十三軍軍長劉戡和駐扎在陽城的第十四軍軍長陳鐵開會。衛(wèi)立煌煞有介事地對這三個黃埔一期的“天子門生”、中央軍嫡系精銳部隊的軍長和郭寄嶠說：“我在洛陽接到委員長的電話，說八路軍越過了我們的防線，要他們撤回去，他們不服，叫我趕來晉城，指揮部隊把他們打回去。今天請諸位軍長來就是為了這件事，你們馬上回去準備，候命行動?！?/p>

散會后，衛(wèi)立煌招呼陳鐵：“你今天暫不要回去，晚上有話對你說?！钡搅松钜梗l(wèi)的副官把陳鐵叫到衛(wèi)立煌的住處，衛(wèi)立煌關上門悄悄對陳鐵說：“委員長的確是給我打電話，命令我立刻趕到晉城指揮部隊打八路軍的。我回他說，當前抗戰(zhàn)重要，不能自己內(nèi)部打起來。他就大發(fā)脾氣臭罵了我一頓，我只好答應他馬上來到晉城。今天開會時我說，你們馬上回去準備，候命行動，這是對范漢杰說的。他回去以后一定會電告胡宗南，胡宗南肯定會電告蔣介石。這樣一來，蔣介石對我的懷疑就減輕了。”

陳鐵雖然是黃埔一期的“天子門生”，但他畢業(yè)后留校任司書，他的直接上級是黃埔軍校秘書蔣先云，這是一位早期共產(chǎn)黨員。蔣先云對陳鐵有過進步的影響。陳鐵參加國共合作時期的國民黨員，還是蔣先云介紹的。多年來，蔣介石一直對陳鐵懷有戒心，而陳鐵對蔣介石積怨甚深。1938年夏，陳鐵曾護送劉少奇從垣曲到陽城；1939年11月，護送彭德懷經(jīng)垣曲渡河返回太岳區(qū)。后來蔣介石為削衛(wèi)立煌的兵權，委任李默庵為第三十三軍團長，陳鐵跟衛(wèi)立煌一起發(fā)牢騷，寧可參加共產(chǎn)黨。因此，陳鐵對衛(wèi)立煌在晉城會議上的虛張聲勢非常贊成。陳鐵問衛(wèi)立煌：“下一步怎么辦呢？”衛(wèi)立煌說：“我們不能打八路軍。我已派專人給朱、彭正副司令送信，要他們把越界的部隊先暫時撤回去。他們一定會照辦。然后我根據(jù)這個事實電告委員長，這件事就這么了結了?！?/p>

1940年4月10日，衛(wèi)立煌派第一戰(zhàn)區(qū)長官部的高級參謀申凌霄來到了太行八路軍總部武鄉(xiāng)縣王家峪村。朱德在八路軍總部的直屬隊接見了他。申凌霄遞交了衛(wèi)立煌的信函，并向朱德表示，愿意與貴軍一直團結互助，并肩作戰(zhàn)，消除誤會。最后，申凌霄又轉達了衛(wèi)立煌邀請朱德共同商談的愿望。朱德愉快地接受了衛(wèi)立煌的邀請，并向毛澤東同志發(fā)電。

1940年4月12日，毛澤東、王稼祥在給朱德、彭德懷的復電中指出：“目前力爭八路軍、中央軍的兩軍團結，朱總可與衛(wèi)長官一晤?！贝藭r，第十八集團軍總部也接到衛(wèi)立煌已抵達晉城的電報。朱德立即啟程直奔晉城。當時，日軍正在進犯晉城的天井關至焦作一帶，前方戰(zhàn)事吃緊，形勢迫使著國、共兩軍不得不聯(lián)手抗日。而且，國共雙方的司令長官都在晉城的抗日前沿，距離上的接近，也縮小了國共雙方的分歧。

朱德到達晉城以后，并沒有馬上與衛(wèi)立煌見面。雙方各自住在一個村子。衛(wèi)立煌住在晉城以西40里的陳村，朱德住晉城以北的北石店村。一開始雙方是派人往來傳話。等一切問題談得差不多了，雙方各自分頭向重慶和延安請示后，才見面作最后的決定，并簽訂正式的劃界協(xié)議。這就是朱德和衛(wèi)立煌在晉城談判訂立的《晉城劃界協(xié)議》。

《協(xié)議》的重點是重新劃定雙方駐軍的防區(qū)：以臨（汾）屯（留）公路及長治、平順、磁縣之線為界。其界以南為國民黨中央軍防區(qū)，八路軍主動退出林縣、陵川、長治、壺關、晉城、陽城、沁水、高平及河南北部一大片地區(qū)。其界以北包括河北和山東、河南邊界的一大片地區(qū)為八路軍的防區(qū)。這為晉冀魯豫邊區(qū)的建立、鞏固和發(fā)展提供了有力的環(huán)境。自西安事變以后，蔣介石只承認了一個陜甘寧特區(qū)，如今的晉城談判使蔣介石不得不承認晉冀魯豫邊區(qū)這個事實。

《晉城劃界協(xié)議》的成功訂立，是一項對抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重大意義的成果，受協(xié)議的約束，抗戰(zhàn)期間國共雙方在華北地區(qū)再沒有發(fā)生過較大的沖突。

談判期間，朱德和衛(wèi)立煌在晉城久別重逢，特別高興。為了慶賀晉城談判的勝利成果，朱德和衛(wèi)立煌都希望搞點文娛活動，以增加熱烈的氣氛。但是，此時的晉城也是“潯陽地僻無音樂，終歲不聞絲竹聲”，尤其是晉城距離日軍占據(jù)的天井關很近，而且在東陽關還有敵情，所以不能舉行較大規(guī)模的慶?；顒印Ｒ虼?，在朱德的提議下，二人相偕來到晉城一帶的打鐵坊看打鐵。自古以來，晉城就是一個冶煉業(yè)較為發(fā)達的地方，200多年前，在晉城的高都就有自己的鍛針廠，專門鍛造縫衣針、繡花針。國共雙方的司令長官在晉城打鐵坊看鐵匠師傅打鐵，鍛制農(nóng)具和用來抗日打鬼子的長矛和大刀。鐵花四射，火星燦爛，砧聲鏗鏘，代替了焰火和音樂，二人互相舉杯敬酒為賀。