貴州民族大學(xué)旅游與航空服務(wù)學(xué)院 王嬋娟

旅游場(chǎng)域下管理效率增進(jìn)研究
——以貴州民族旅游村寨為例

貴州民族大學(xué)旅游與航空服務(wù)學(xué)院 王嬋娟

本文建立在對(duì)管理效率增進(jìn)過程模型的應(yīng)用基礎(chǔ)之上，并結(jié)合貴州民族旅游村寨管理的現(xiàn)狀，針對(duì)旅游這一特殊的場(chǎng)域展開分析研究，探求旅游場(chǎng)域下如何提高管理效率，為旅游目的地尋求高速、有效的可持續(xù)發(fā)展道路提供意見和參考。

管理效率；增進(jìn)過程模型；民族旅游村寨；

關(guān)于民族旅游村寨的研究總體上比較多，但關(guān)于民族旅游村寨在旅游發(fā)展過程中的管理問題研究，特別是從管理學(xué)的角度來(lái)分析的卻比較少。目前關(guān)于民族旅游村寨的研究多是具體個(gè)案的分析研究，研究方法上多從民族學(xué)、人類學(xué)、社會(huì)學(xué)角度出發(fā)。作為一類特殊的旅游產(chǎn)品類型，民族旅游村寨應(yīng)該有專門的系統(tǒng)管理理論，才能使其研究更具科學(xué)性、系統(tǒng)性、實(shí)用性和有效性?；谏鲜鼋忉專疚膰L試用管理學(xué)中的一個(gè)基本理論知識(shí)點(diǎn)來(lái)分析民族旅游村寨的管理問題。

一、貴州民族旅游村寨管理現(xiàn)狀

上世紀(jì)八十年代起，貴州的部分民族村寨就開始迅速發(fā)展，但當(dāng)時(shí)主要是以旅游脫貧為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)。經(jīng)過20多年發(fā)展和建設(shè)，民族旅游村寨已成為貴州旅游市場(chǎng)的重點(diǎn)打造對(duì)象，也從最初的旅游脫貧對(duì)象轉(zhuǎn)為旅游新的增長(zhǎng)點(diǎn)，成為帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展的亮點(diǎn)工程和項(xiàng)目。2000年后全國(guó)范圍內(nèi)旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，民族旅游同質(zhì)化現(xiàn)象越來(lái)越明顯，一些民族村寨在經(jīng)歷了早期的快速成長(zhǎng)后，開始面臨巨大挑戰(zhàn)。有的脫穎而出成為旅游熱點(diǎn)，有的逐漸衰敗消失在人們的視線中，有的正躍躍欲試，力圖成為新的旅游景點(diǎn)等。從一般意義上的管理學(xué)角度來(lái)看其管理現(xiàn)狀表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

1.從管理對(duì)象上來(lái)看，民族旅游資源的管理缺乏整合管理，資源利用和使用上比較隨意，缺乏依據(jù)，已有的旅游項(xiàng)目單一、形式千篇一律、重復(fù)建設(shè)太多。

2.從管理主體上來(lái)看，各地區(qū)由于歷史發(fā)展原因，主體發(fā)揮作用不盡相同。有的是政府主導(dǎo)；有的是村寨自身；有的還有其他外來(lái)參與主體等。多種參與主體交叉進(jìn)行管理，管理主體上的模糊和前后不一致，造成在管理過程中的變化較大，很難形成固定穩(wěn)定的管理執(zhí)行力。

3.從管理制度上來(lái)看，缺乏有針對(duì)性的管理制度。沒有制度的摸索前進(jìn)，有制度的，執(zhí)行不到位或形同虛設(shè)，有些制度本身擬定就存在一定問題就更不用說(shuō)利用制度來(lái)進(jìn)行管理了。

4.從管理過程上來(lái)看，決策缺乏依據(jù)；計(jì)劃要不太死板，要不就形同虛設(shè)；管理組織建設(shè)不健全、不規(guī)范、沒有相對(duì)穩(wěn)定性，缺乏專業(yè)人力資源管理，已形成的組織模式很難進(jìn)行重大變革調(diào)整、民族村寨缺乏相應(yīng)的組織文化建設(shè)；部分地區(qū)的精英分子能發(fā)揮優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)力，通過激勵(lì)和溝通帶動(dòng)民族旅游村寨的發(fā)展；控制管理方面，傳統(tǒng)文化傳承不夠，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，面對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備不充分等等。

5.從旅游過程管理上來(lái)看，貴州民族旅游村寨的“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等很多方面，都不同程度存在同質(zhì)化現(xiàn)象。僅有少數(shù)村寨在特色餐飲和住宿方面有突出表現(xiàn)，絕大多數(shù)村寨在旅游過程管理中都存在不同程度有待改進(jìn)的地方。

上述現(xiàn)狀分析，并不是一概否定民族旅游村寨的管理，在其管理中也有好的方面，但在這里我們主要是發(fā)現(xiàn)存在的問題，為后面的管理效率增進(jìn)研究找到病癥所在。

二、管理效率增進(jìn)過程模型的介紹

借助芮明杰教授在其《管理學(xué)——現(xiàn)代的觀點(diǎn)》中對(duì)管理效率增進(jìn)的過程模型來(lái)搭建我們的分析理論框架（如圖）。

資料來(lái)源：芮明杰《管理學(xué)——現(xiàn)代的觀點(diǎn)》

該模型叫做產(chǎn)權(quán)安排下管理效率增進(jìn)的過程模型，其理論依據(jù)為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的產(chǎn)權(quán)理論及代理理論和信息經(jīng)濟(jì)學(xué)及市場(chǎng)外部效應(yīng)理論的結(jié)合。產(chǎn)權(quán)安排成為管理效率增進(jìn)首要解決的問題，然而外部市場(chǎng)體系不健全或是無(wú)效、內(nèi)部管理混亂，管理效率也要大打折扣。需要通過產(chǎn)權(quán)安排讓管理內(nèi)部形成傳導(dǎo)機(jī)制，激勵(lì)產(chǎn)生有效的治理結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)在人為的基礎(chǔ)上形成合理的管理過程，促成有效的管理方式的形成，在完善的市場(chǎng)機(jī)制條件下，促使經(jīng)營(yíng)管理者提高其管理效率。在這個(gè)過程中，人的因素不可忽略。總之，需要產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)與內(nèi)部管理三者有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)理論與市場(chǎng)理論的結(jié)合。

三、旅游場(chǎng)域下如何提高管理效率

1.從產(chǎn)權(quán)安排到治理結(jié)構(gòu)

產(chǎn)權(quán)安排具體表現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)的歸屬問題上。民族旅游村寨居民作為民族旅游文化的創(chuàng)造者和傳承者，他們擁有民族旅游村寨的所有權(quán)，可以分享收益權(quán)，只有這樣才能帶動(dòng)他們的積極性。民族文化作為人類文化遺產(chǎn)，其最終所有權(quán)、收益權(quán)歸國(guó)家所有，地方政府只是代理國(guó)家所有權(quán)，行使相應(yīng)的管理權(quán)力，政府代理行使主導(dǎo)作用在其中不可忽視。其他參與主體也是通過一定方式，參與到對(duì)所有權(quán)的代理和委托上，這需按照簽訂合同分享相應(yīng)收益（合同內(nèi)容需明確產(chǎn)權(quán)主體，不能為了發(fā)展放棄產(chǎn)權(quán)歸屬，只看短期經(jīng)濟(jì)效益而喪失了長(zhǎng)期管理權(quán)到最終所有權(quán)）。明確三者在產(chǎn)權(quán)中的關(guān)系后，主要就是建立一個(gè)合理的收益分享制度，而制度的建立本身就涉及到治理結(jié)構(gòu)問題。從產(chǎn)權(quán)安排到治理結(jié)構(gòu)這一過程中，激勵(lì)是一個(gè)關(guān)鍵的因素，即如何在治理結(jié)構(gòu)上充分調(diào)動(dòng)民族旅游村寨各參與主體的積極性和主動(dòng)性，體現(xiàn)在制度中。貴州的民族村寨各有其發(fā)展特點(diǎn)，明確統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)安排后，治理結(jié)構(gòu)上就應(yīng)該結(jié)合具體村寨的具體情況形成不同治理結(jié)構(gòu)的制度，不能照搬部分村寨成功的模式。

2.從治理結(jié)構(gòu)到管理過程

良好的治理結(jié)構(gòu)是保證管理過程的基本條件。在管理過程中，貴州民族旅游村寨還會(huì)受到其他旅游市場(chǎng)外部環(huán)境、旅游信息技術(shù)發(fā)展、自身人力資源努力程度等其他因素的影響。因此，要有良好的管理過程，必須確保這些因素有優(yōu)勢(shì)。首先，貴州民族旅游村寨必須具備競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，讓那些正真擁有民族特點(diǎn)具備發(fā)展條件的村寨高效率地發(fā)展下去，淘汰那些盲從跟風(fēng)發(fā)展的村寨，使民族旅游村寨精品化、樣品化、品牌化，讓其有提高管理效率的動(dòng)力。其次，隨著旅游信息技術(shù)的發(fā)展，對(duì)從業(yè)人員的知識(shí)要求提出極大挑戰(zhàn)。要讓人們充分認(rèn)識(shí)到旅游信息技術(shù)所帶來(lái)的進(jìn)步，從過去傳統(tǒng)簡(jiǎn)單的管理中走出來(lái)，正視技術(shù)，科學(xué)地進(jìn)行管理。比如調(diào)整貴州民族旅游村寨管理人員規(guī)模、管理層次等組織建設(shè)問題；運(yùn)用旅游信息技術(shù)解決旅游產(chǎn)品打造、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷等問題。最后，貴州民族旅游村寨的員工多是當(dāng)?shù)鼐用瘢渑Τ潭戎苯佑绊懝芾磉^程的順利進(jìn)行，并最終影響管理效率。這些員工和其他場(chǎng)合下的一般員工不同，他們除了獲取報(bào)酬外還是民族文化的擁有者。為了調(diào)動(dòng)他們的積極性，應(yīng)讓其對(duì)自身民族文化感到驕傲，強(qiáng)調(diào)“人本管理”的人文關(guān)懷。謀求自我完善、自由發(fā)展為終極目的的管理，將調(diào)動(dòng)他們的自覺意識(shí)，更好的投入到管理中產(chǎn)生有益的主觀能動(dòng)力，使管理過程獲得極大的動(dòng)力支持。

3.從管理過程到管理方式

管理過程涉及管理方式的選擇，不同的管理方式?jīng)Q定不同的管理效率。從管理過程到管理方式的選擇過程中，因受管理者自身因素、外部環(huán)境、生產(chǎn)過程改變等因素的影響，可能會(huì)有截然不同的結(jié)果。首先，貴州民族旅游村寨由于產(chǎn)權(quán)制度不明晰，導(dǎo)致管理主體不明晰，這使管理過程中的管理者在管理方式上也存在極大的地區(qū)差異。有些民族村寨的管理者既是管理者又是所有權(quán)擁有者，其管理方式就相對(duì)集權(quán)化；有些民族村寨的管理者僅僅是所用權(quán)的代理使用者，其管理方式就相對(duì)民主。不同的方式有不同效率，甚至有的方式在一個(gè)民族村寨有效，到另外一個(gè)民族村寨就無(wú)效，管理人員自身的個(gè)性差異也導(dǎo)致方式上的不同選擇。為了尋求合理的管理方式，管理人員必須嚴(yán)格要求自己，不斷完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，充分結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜的選擇和調(diào)整管理方式。其次，外部市場(chǎng)的環(huán)境對(duì)管理方式的影響是比較宏觀而抽象的。具體而言，就是要求民族旅游村寨密切關(guān)注旅游市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)向，結(jié)合當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，適時(shí)轉(zhuǎn)變管理觀念，從而實(shí)現(xiàn)從意識(shí)到行為上管理方式的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。最后，旅游的高速發(fā)展已使旅游生產(chǎn)過程發(fā)生了極大變化，不再是簡(jiǎn)單地將民族旅游村寨展示給游客，應(yīng)更加關(guān)注旅游者的需求，有針對(duì)性地打造民族旅游產(chǎn)品。民族旅游村寨的管理者需要作詳細(xì)的旅游市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)合市場(chǎng)分析報(bào)告充分利用現(xiàn)有資源打造旅游產(chǎn)品，這些工作對(duì)管理者都提出了極大的知識(shí)和技術(shù)挑戰(zhàn)。管理者們同時(shí)還要帶領(lǐng)員工開展這些管理工作，管理工作內(nèi)容發(fā)生變化的同時(shí)管理方式也發(fā)生了變化。

4.從管理方式到管理效率

產(chǎn)權(quán)安排、治理結(jié)構(gòu)、管理過程最后都通過管理方式來(lái)影響管理效率。在上述因素共同作用下，管理者將選擇不同管理方式。貴州民族旅游村寨在實(shí)際管理中，更多的是結(jié)合自身因素采取不同的辦法。其中有的初見成效，有的表現(xiàn)平平，有的則嚴(yán)重阻礙自身發(fā)展，絕大多數(shù)是在摸索中前進(jìn)，管理效率不高。管理方式對(duì)管理效率的影響最為直接，它是所有管理因素在管理者身上的綜合體現(xiàn)。因此，這對(duì)管理者的要求比較高，他們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)管理方式的典型代表理論，如科學(xué)管理理論、哈林頓?埃默森的管理效率研究、權(quán)變管理理論等。管理者具備一定理論素養(yǎng)后，還需大膽將這些理論運(yùn)用于實(shí)際，在實(shí)踐中不斷調(diào)整管理方式，適應(yīng)民族旅游村寨的特殊情況，探索民族旅游村寨獨(dú)特的管理方式，并最終實(shí)現(xiàn)高效的管理效率，全面提升民族旅游村寨的管理水平。

四、結(jié)論

管理的最終結(jié)果就是尋求資源的合理配置，并使其有效被使用。貴州民族旅游村寨走過了早期的高速發(fā)展階段，進(jìn)入了旅游場(chǎng)域下良性的發(fā)展階段，為了讓民族旅游資源得到合理的利用和開發(fā)，必須注重管理效率問題。諸多研究也開始從不同方面關(guān)注這個(gè)問題，本文只是從管理學(xué)理論上分析了目前貴州民族旅游村寨管理效率的基本問題，理論分析較多，對(duì)具體民族旅游村寨沒有展開太多的詳細(xì)分析，這部分研究將作為日后深入研究的方向，為具體貴州民族旅游村寨的發(fā)展提供更加有針對(duì)性的意見和參考。

[1] 芮明杰.管理學(xué)——現(xiàn)代觀點(diǎn)[M].上海:上海人民出版社,2005.

[2] 楊昇,王曉云,馮學(xué)鋼.近十年國(guó)內(nèi)外民族旅游研究綜述[J].廣西民族研究,2008,93(3): 194-202.

本文為貴州民族大學(xué)2014年校級(jí)科研項(xiàng)目“旅游場(chǎng)域下管理效率增進(jìn)研究”的階段性成果?！?/p>

王嬋娟（1981-），女，漢族，碩士。貴州民族大學(xué)旅游與航空服務(wù)學(xué)院講師。