□ 文/ Rob O’Brien

開啟東盟制造業(yè)潛能

□ 文/ Rob O’Brien

東盟：一個不斷增長的區(qū)域

如果用一句話來形容全球經濟的現狀，那就是：當上帝關上一扇門時，他會開啟一扇窗。對于亞洲而言，這扇窗面朝南方。世界上經濟增長最快的國家——中國如今也放慢了腳步；日本則陷入了經濟衰退；韓國的經濟增長也在逐漸減速。

2015年，亞洲再次成為全球GDP增長的動力，這歸因于亞洲南部鄰國的集體力量。東盟已經成為該區(qū)域新的投資中心，試圖與中國匹敵（若非取代的話），成為該區(qū)域的制造中心。東盟是世界第四大出口地區(qū)。隨著青年人口和消費能力的不斷上升，東盟將在接下來二十年中從人口紅利中獲益。

逐漸開放的緬甸、穩(wěn)步增長的越南、以及發(fā)展中的老撾和柬埔寨都可以替代中國成為新的制造中心。中國正從制造經濟向服務經濟轉型，這讓東盟相對落后的國家有機會來滿足不斷增長的低技能生產活動。但是，東盟各國之間的發(fā)展差距，東盟經濟共同體建設的速度，尤其是貿易規(guī)則，正受到越來越多的關注。

東盟的有利趨勢

東盟十國（文萊、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、馬來西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國和越南）構成世界第七大經濟體。青年人口和消費能力的上升讓東盟從人口紅利中獲益，該時期可雇傭工人比率上漲超過受贍養(yǎng)者。

東盟擁有世界上第三大人口。到2020年，該地區(qū)人口預計達到6.8億。城市化持續(xù)推進：52%的人口居住在城市中心。分析家預測，隨著更多人口成為中產階級，消費者支出將在2020年達到2.3萬億美元。東盟60%的人口在35歲以下，而中國已經進入人口老齡化階段，人口紅利已不復存在。鑒于此，跨國公司開始轉向東盟的剩余勞動力。

目前，東盟的外國投資空前火熱。美銀美林表示，2013年，東盟五大貿易國（印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國）的外國直接投資額達到1284億美元。該年，東盟國家的外國投資總額和同比增長率都超過中國。

東盟的外國直接投資主要集中于制造業(yè)和服務業(yè)。根據聯合國貿易和發(fā)展會議發(fā)布的《2013-2014東盟投資報告》，東盟制造業(yè)領域的投資上漲尤為迅速，從2012年的180億美元上漲到2013年的410億美元。

東盟經濟共同體

目前，東盟占世界制造業(yè)5%的份額，并在化工、食品&飲料、金屬，以及機動車輛等領域占主導地位。

2015年是東盟制造業(yè)發(fā)展進程中關鍵性的一年。東盟經濟共同體將于年底建立，旨在消除障礙，促進商品、服務、資本以及人員在該領域的流動，并將為制造業(yè)提供更多機會，尤其是在東盟二線國家。這些國家的企業(yè)期望擴大他們制造基地。

“東盟建立一個單一市場的原因在于建立一個區(qū)域性生產網絡，”東南亞研究院研究員珊芝達?巴蘇達斯說?！皷|盟經濟共同體的目的就是讓這些國家更加有效地參與制造業(yè)供應網絡?！?/p>

據麥肯錫全球研究所近期發(fā)布的報告，如果東盟經濟共同體一體化策略能夠完全實施，并占據全球制造業(yè)更大的份額，東盟年度GDP就能在2030年達到2800億美元至6250億美元。

埃森哲咨詢公司表示，東盟將近40%的跨國公司打算把它們的生產基地搬遷至市場附近，其中48%的公司打算在接下來三年內完成這一計劃。

中國經濟轉型：東盟新四國的福音

中國正在進行經濟結構調整，提升其出口市場價值鏈。這對柬埔寨、老撾、緬甸和越南等國是一個機會。越南工廠勞動力成本平均7美元一天，而印尼是9美元一天，遠遠低于中國的28美元一天。

不斷上漲的工資和人口老齡化使得低成本生產在中國越來越不可能。盡管中國仍是主要的生產大國，其對低端制造業(yè)的影響在變小。

“中國的經濟轉型讓東盟可以更多地分享全球制造業(yè)的機會，”德勤東南亞地區(qū)事務所的穆拉里達爾說?！霸S多跨國公司因害怕中國復雜的運營，轉而尋找其他低成本生產基地。抓住這些機會對于形成一個有競爭力的制造業(yè)是至關重要的?！?/p>

考慮到中國把重心轉向高附加值制造業(yè)，以及中國和其他東盟國家勞動力成本不斷增長，分析家預測一些低端制造業(yè)將轉向柬埔寨、老撾和緬甸。盡管生產力水平較低，這些國家將成為次于中國的電氣、電子和汽車零部件制造中心。

“汽車、家電和硬盤驅動行業(yè)很有可能在泰國聚集，”穆拉里達爾說?！凹砥艺?、老撾和緬甸可以專注于一些不太復雜的汽車零部件如配線，以及家電和硬盤驅動的電子組裝件。”

一把雙刃劍？

中國與其接壤的東南亞國家——老撾、緬甸、越南的貿易極大地促進了這些國家的經濟發(fā)展。2010年，中國與老撾雙邊貿易額為10億美元，2012則增長到了17.3億美元。

東盟新四國與中國的關系可以描述為相互補充與協(xié)作。未來，中國會更多地需要該區(qū)域的自然資源和電氣、電子部件來滿足其自身的發(fā)展。

緬甸的迪拉瓦港經濟特區(qū)坐落于仰光市郊，將于2015年年中開放。它將促進緬甸與中國的貿易，為東盟國家建立典范。DHL全球客戶解決方案（亞太區(qū)）首席執(zhí)行官里查·歐文說，“中國把越南、柬埔寨和緬甸作為其制造業(yè)的延伸地?！?/p>

但是，中國和東盟之間的競爭也將擴大，尤其是在汽車行業(yè)。因為中國正在推動汽車行業(yè)的發(fā)展，試圖成為主要的汽車及零部件出口國。大多數東盟國家都是單獨與中國開展貿易。但專家認為，中國正在尋求與區(qū)域經濟體的競爭，所以，東盟在戰(zhàn)略上非常重要。

“目前，東盟各國單獨尋求與中國的關系”，巴蘇達斯說?！拔艺J為，中國已經意識到了自己的劣勢和東盟的優(yōu)勢。中國將利用東盟來降低制造成本，保持與日本和韓國的競爭力?！?/p>

成功的動力

東盟二線國家的生產力有著制度上的障礙。巴蘇達斯表示，東盟最富有和最貧窮的國家之間的發(fā)展差距體現在人力資源、經濟機構的效率、軟硬基礎設施以及生產過程中信息通信技術的使用依然落后于大多數發(fā)達國家等方面。

“直到現在，這些二線國家還未真正參與到供應鏈中來，因為盡管它們的工資成本低，但生產力水平也低?！卑吞K達斯說?！爸灰覀兡軌蚪鉀Q發(fā)展差距問題，東盟就可以更加有效地實現建立單一市場的目標。”

更大的障礙在于東盟經濟共同體的一體化速度。東盟內部有關商品自由流通和促進制造業(yè)產出的貿易法規(guī)還面臨許多障礙。

盡管大多數經濟較發(fā)達的東盟國家已經解除了該區(qū)域內幾乎所有產品的稅收，柬埔寨、老撾、緬甸和越南在這方面依然落后。

外資擁有權也僅局限于相對落后的東盟國家。海關流程也不盡相同：各海關的通關時間從4天到26天不等。有些通關文件使用的是當地語言，這就降低了通關效率和商品流通成本，并且，有些國家還禁止卡車和拖車入境。

在接下來的3-5年中，東盟相對落后的國家將提升其制造業(yè)價值鏈，就像越南一樣。十年前，越南還是全球電子供應鏈中的一個小小的參與者。國際貿易中心的數據表明，2014年越南在設備與零部件方面的出口額已經達到了380億美元。越南如今已經成為世界第十二大電子出口國。

“未來取決于東盟經濟共同體是否實現，”歐文說。“東盟經濟共同體要想成為一個有效運作的貿易體還需要解決很多問題，克服許多障礙。但是，意圖和愿望都有了?！?/p>

高倩倩 摘譯 摘自：新加坡經濟發(fā)展局網站