王永魁?王占剛

中僑委是中華人民共和國(guó)華僑事務(wù)委員會(huì)的簡(jiǎn)稱?！拔幕蟾锩鼻?，在中共中央、國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下，中僑委積極開(kāi)展海內(nèi)外僑務(wù)工作，取得了卓有成效的成績(jī)。20世紀(jì)60年代中期，隨著“左”的錯(cuò)誤的發(fā)展，中僑委領(lǐng)導(dǎo)僑務(wù)工作也開(kāi)始“突出政治”?！拔幕蟾锩北l(fā)后，中僑委的領(lǐng)導(dǎo)被揪斗，中僑委陷于癱瘓狀態(tài)，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，僑務(wù)工作遭受重大損失。

1966年初的僑務(wù)工作方針是，堅(jiān)持在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中全面貫徹僑務(wù)政策，加強(qiáng)歸僑、僑眷的愛(ài)國(guó)主義和國(guó)際主義政治思想教育;組織歸僑、僑眷學(xué)習(xí)毛主席著作，樹(shù)立為人民服務(wù)的革命觀點(diǎn);搞好與海外華僑的關(guān)系，積極地開(kāi)展與僑居地的文化交流和貿(mào)易往來(lái)，鼓勵(lì)華僑積極參與發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿褡褰?jīng)濟(jì)，支持當(dāng)?shù)厝嗣竦倪M(jìn)步事業(yè);同時(shí)要求國(guó)內(nèi)有華僑關(guān)系的干部和黨團(tuán)員都要積極做好同海外親人的通訊聯(lián)系工作。

中僑委主任廖承志在1966年元旦對(duì)海外華僑廣播詞中希望廣大僑胞“團(tuán)結(jié)愛(ài)國(guó)，互助互濟(jì)，和當(dāng)?shù)厝嗣裼押孟嗵帯?，指出，“?duì)待華僑中的某些人，要根據(jù)愛(ài)國(guó)一家，愛(ài)國(guó)不分先后的原則，不管他們過(guò)去做了多少這樣或者那樣的事，只要他們現(xiàn)在不再搞禍害華僑和禍害祖國(guó)的勾當(dāng)，不再做破壞有利于祖國(guó)的事情，我們都應(yīng)該團(tuán)結(jié)他們。海外華僑要共同促進(jìn)團(tuán)結(jié)愛(ài)國(guó)事業(yè)的發(fā)展”。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，海外華僑在世界人民反對(duì)美帝國(guó)主義的斗爭(zhēng)中，“應(yīng)該和當(dāng)?shù)厝嗣褚黄?，做出自己的貢獻(xiàn)?！笔?chē)?guó)際形勢(shì)和外交政策的影響，僑務(wù)工作在輿論導(dǎo)向上日趨意識(shí)形態(tài)化，強(qiáng)調(diào)要“突出政治”，“必須把僑務(wù)工作放在準(zhǔn)備對(duì)付美帝國(guó)主義要早打、要大打的基點(diǎn)上”。

1966年2月初，中僑委副主任方方、林一心等視察福建僑務(wù)工作時(shí)，就僑務(wù)工作的任務(wù)做出指示：一、針對(duì)國(guó)際階級(jí)斗爭(zhēng)的形勢(shì)和發(fā)展，必須把僑務(wù)工作的任務(wù)放在準(zhǔn)備對(duì)付美帝國(guó)主義要早打、要大打的基礎(chǔ)上，因此勉勵(lì)歸僑、僑眷要突出政治，促進(jìn)思想革命化。二、強(qiáng)調(diào)1966年國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作的中心是要大力引導(dǎo)歸僑、僑眷積極參加生產(chǎn)勞動(dòng)。使歸僑、僑眷爭(zhēng)取做到自食其力，有僑匯收入，生活可以更好，萬(wàn)一將來(lái)僑匯斷了，也不要國(guó)家救濟(jì)。要鼓勵(lì)幫助歸僑、僑眷養(yǎng)成勞動(dòng)習(xí)慣，逐步提高生產(chǎn)技術(shù);教育歸僑、僑眷認(rèn)識(shí)參加勞動(dòng)就是干革命。三、動(dòng)員歸僑、僑眷青年積極參加機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠、農(nóng)場(chǎng)、公社的民兵組織，把華僑農(nóng)場(chǎng)、華僑學(xué)校的民兵組織好、鍛煉好以保衛(wèi)祖國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)，保衛(wèi)世界持久和平。四、加緊教育年青的一代，認(rèn)真做好歸僑學(xué)生的升學(xué)就業(yè)工作，把下一代培養(yǎng)成能文能武、又紅又專的人才。五、要繼續(xù)做好僑匯工作，提倡勤儉持家，留有后備，教育歸僑、僑眷要移風(fēng)易俗，從六億人民出發(fā)，不要過(guò)分特殊化，不向國(guó)家提過(guò)分的要求;同時(shí)做好憑僑匯證增加物資供應(yīng)的照顧政策;此外，對(duì)于華僑在家鄉(xiāng)興辦公益事業(yè)，要引導(dǎo)其為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

從上述內(nèi)容可以看出，僑務(wù)工作正在逐漸改變對(duì)華僑的照顧政策，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)“參加勞動(dòng)”，強(qiáng)調(diào)“突出政治”，但還沒(méi)有完全脫離20世紀(jì)60年代初期制定的比較務(wù)實(shí)的僑務(wù)政策。

1966年5月，正當(dāng)“文化大革命”全面發(fā)動(dòng)的時(shí)候，中僑委召開(kāi)了全國(guó)僑務(wù)政治工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)“文化大革命”做出積極表態(tài)：指出這是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)極其尖銳的一場(chǎng)興無(wú)滅資的斗爭(zhēng)，是現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)主義革命深入發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，是關(guān)系到我國(guó)革命前途和世界革命前途的頭等大事。受“左”的指導(dǎo)思想影響，會(huì)議認(rèn)為：近年來(lái)，在僑務(wù)戰(zhàn)線上堅(jiān)持了黨的政治方向，但在突出政治上和先進(jìn)單位相比，還有著很大的差距。最根本的是對(duì)突出政治的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)突出政治要落實(shí)到促進(jìn)人的思想革命化上認(rèn)識(shí)不足，跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。會(huì)議提出：必須更高地舉起毛澤東思想的偉大紅旗，堅(jiān)持突出政治，活學(xué)活用毛主席著作，大抓階級(jí)斗爭(zhēng)和兩條道路斗爭(zhēng)，積極引導(dǎo)歸國(guó)華僑和華僑眷屬參加階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)三大革命運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)僑務(wù)干部和歸國(guó)華僑、華僑眷屬的思想革命化。會(huì)議要求：僑務(wù)工作必須遵循毛主席“為全中國(guó)人民和全世界人民服務(wù)”的教導(dǎo)，胸懷祖國(guó)，放眼世界。為此，必須進(jìn)一步掀起歸國(guó)華僑、華僑眷屬活學(xué)活用毛主席著作的熱潮，用毛澤東思想武裝他們的頭腦;積極引導(dǎo)歸國(guó)華僑、華僑眷屬學(xué)習(xí)雷鋒、王杰、焦裕祿、麥賢得，樹(shù)立不怕苦、不怕死、不為名、不為利、一心為革命、一切為中國(guó)人民和世界人民的世界觀。

會(huì)議還對(duì)僑務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)革命化提出五點(diǎn)要求：一、突出政治，把活學(xué)活用毛主席著作放在一切工作的首位，頭頭抓、抓頭頭，頭頭學(xué)，頭頭帶，用毛澤東思想改造思想，改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)工作;二、深入群眾、深入基層，下鄉(xiāng)、下場(chǎng)蹲點(diǎn)，調(diào)查研究，掌握第一手材料;三、正確貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，真正做到平等待人，虛心聽(tīng)取群眾的不同意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督;四、參加三大革命運(yùn)動(dòng)，堅(jiān)持干部參加勞動(dòng)的制度;五、大膽培養(yǎng)、提拔忠實(shí)于毛澤東思想，全心全意為中國(guó)人民和世界人民服務(wù)，能夠團(tuán)結(jié)多數(shù)人一道工作，有民主作風(fēng)和自我批評(píng)精神的年輕干部，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子。

從會(huì)議的主要精神來(lái)看，中僑委試圖努力跟上“文化大革命”的步伐，但是，他們不知道也不可能知道“文化大革命”發(fā)動(dòng)的基本條件就是打碎既有的社會(huì)秩序;因此，中僑委也就不自覺(jué)地充當(dāng)了“革命”的阻力，成為“革命”的對(duì)象。

在僑務(wù)界的“造反”浪潮中，首先受到?jīng)_擊的是中僑委副主任、黨組書(shū)記方方。1966年6月底，中僑委的大院里貼了許多攻擊方方的大字報(bào)，給方方橫加莫須有的罪名。中僑委主任廖承志立即以國(guó)務(wù)院外事辦副主任身份，向政治部工作組做出指示，說(shuō)方方主要是在廣東工作時(shí)對(duì)組織上的處理有意見(jiàn)，“是老資格包袱問(wèn)題，能保就?！?。方方此時(shí)身處逆境，心情沉重，廖承志安慰他說(shuō)：“你的問(wèn)題研究過(guò)了，主要是老資格包袱問(wèn)題?！辈⑹疽夥椒綄?xiě)檢查，以便過(guò)關(guān)。方方的檢查寫(xiě)好后，廖承志與外事辦政治部主任王屏商量，由王屏在群眾大會(huì)上表?yè)P(yáng)說(shuō)，方方的檢查態(tài)度誠(chéng)懇，認(rèn)識(shí)深刻。同年7月，廖承志向陳毅匯報(bào)說(shuō)，方方主要是老資格包袱問(wèn)題，不是走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派。

8月27日，北京歸僑“造反派”在中僑委召開(kāi)“炮轟中僑委”的大會(huì)，要求立即召開(kāi)全市性的“革命歸僑”大會(huì)，由中僑委主任廖承志“引火燒身”，同時(shí)繼續(xù)炮打方方。9月，廖承志不顧“造反派”的叫囂，安排方方擔(dān)任接僑委員會(huì)副主任兼辦公室主任，并安排方方出席周恩來(lái)主持的、華僑參加的國(guó)慶宴會(huì)，同時(shí)指示要讓方方的名字見(jiàn)報(bào)，以對(duì)“造反派”炮打方方的行徑進(jìn)行反擊。

1966年秋，中央文革小組指示批判“文革”前的華僑政策。在廣東的一次華僑工作會(huì)議上，江青、張春橋宣布過(guò)去的華僑政策是“反動(dòng)的”，并聲稱“特務(wù)”已滲透到歸僑之中。他們指責(zé)“文革”前鼓勵(lì)海外華僑在僑居地和睦相處，安分守己，遵守僑居地法律，尊重僑居地風(fēng)俗習(xí)慣等有利于華僑生存和發(fā)展的政策是“放棄了階級(jí)斗爭(zhēng)”，是“國(guó)外僑務(wù)工作中的投降主義”;還強(qiáng)調(diào)過(guò)去的華僑政策削弱了海外華僑的“革命性”，等等。

1966年10月28日，“造反派”再次沖擊中僑委，包圍了辦公樓。廖承志被迫承認(rèn)這種行為是“革命行動(dòng)”。11月，方方所受的沖擊越來(lái)越大。廖承志針?shù)h相對(duì)，在會(huì)上嚴(yán)詞警告某些“造反派”的頭目：“你們不要耍小動(dòng)作，不要挑動(dòng)副主任斗副主任，挑動(dòng)司長(zhǎng)斗司長(zhǎng)！”并在講話中稱方方是“老同志”“老朋友”，繼續(xù)讓他抓業(yè)務(wù)。12月18日，江青、張春橋、戚本禹接見(jiàn)了首都?xì)w僑紅衛(wèi)兵代表，表態(tài)支持他們的“革命造反”行動(dòng)。此后不久，方方被“停職反省”。但是，廖承志在會(huì)上仍然稱方方為同志，當(dāng)有人對(duì)此稱呼表示異議時(shí)，廖承志說(shuō)：“方方在未被開(kāi)除黨籍之前還是同志！”廖承志竭力保護(hù)方方的言行，也是后來(lái)造反派“油炸廖承志”的原因之一。

1966年底，方方遭到公開(kāi)批判。他拒不承認(rèn)是“反革命修正主義分子”“里通外國(guó)分子”，也不承認(rèn)僑務(wù)工作執(zhí)行的是“反革命修正主義路線”。即使用火燒他的臉和眉毛，用皮鞭抽打，他仍斬釘截鐵地說(shuō)：“就是燒死我，我也不承認(rèn)強(qiáng)加給我的罪名！我執(zhí)行的是毛主席的革命路線。但犯有許多錯(cuò)誤和缺點(diǎn)！”他被關(guān)押五年之久，受盡了折磨，但始終堅(jiān)持原則，對(duì)來(lái)看望的老戰(zhàn)友魏金水說(shuō)：“只要毛主席的革命路線能勝利，我個(gè)人算不了什么，縱然死了也甘心！”1971年9月，方方被迫害致死。

1967年1月3日，全國(guó)歸僑奪取僑務(wù)界無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命新勝利誓師大會(huì)召開(kāi)。會(huì)議提出“打倒中僑委黨內(nèi)一小撮走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派”“批判中僑委執(zhí)行資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線的嚴(yán)重錯(cuò)誤”，周恩來(lái)出席會(huì)議并講話。他除了對(duì)會(huì)議提出的上述要求表示同意外，還談道：紅衛(wèi)兵要提倡三個(gè)精神，即革命精神、科學(xué)精神和組織紀(jì)律性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)解放軍的組織紀(jì)律性，要大唱《三大紀(jì)律八項(xiàng)注意》，要學(xué)“三八作風(fēng)”。中僑委委員徐四民（緬甸歸國(guó)華僑）曾參加了僑務(wù)界的批斗會(huì)。他在回憶錄中說(shuō)：

一九六六年年底，“文化大革命”的熱潮狂濤剛剛掀起不久。在北京王府井南口到東單之間，東長(zhǎng)安街南面的墻壁上就貼滿了“火燒中僑委頭號(hào)走資派廖承志”、“揪出廖承志，解放中僑委”之類的大字報(bào)。對(duì)于廖公的“炮轟”，“油炸”，以及大量不實(shí)事求是的揭發(fā)材料，使當(dāng)時(shí)在北京的歸僑感到不安，頓時(shí)人們愁眉苦臉，憂心忡忡。

……

最初，我被安排參加“全國(guó)僑聯(lián)”和“中僑委”的批斗會(huì)，參觀兩個(gè)單位的內(nèi)部大字報(bào)，眼界為之大開(kāi)。但同時(shí)也在詫異之外，感到觸目驚心。我不僅看到揭發(fā)廖承志、方方的大字報(bào)，而且我過(guò)去一向認(rèn)為體現(xiàn)中共正確路線的僑務(wù)政策，如今也在一夜之間變成了資產(chǎn)階級(jí)修正主義路線。既然這條路線“黑”了，并且是和“無(wú)產(chǎn)階級(jí)司令部”背道而馳的，那么對(duì)于那些忠實(shí)執(zhí)行“資產(chǎn)階級(jí)反動(dòng)路線”的領(lǐng)導(dǎo)人們自然要“炮打”、“火燒”，甚至要“油炸”、“打翻在地上再踩千萬(wàn)只腳”了。

我還看到被列為“華僑資產(chǎn)階級(jí)”的黃長(zhǎng)水、王源興、尤揚(yáng)祖，以及關(guān)于香港工商知名人士王寬誠(chéng)等的大字報(bào)，除去對(duì)這些人大加撻伐，“革命造反派”還對(duì)已故的華僑領(lǐng)袖陳嘉庚也痛加“鞭尸”，攻擊他是“南洋華僑大吸血鬼”，是海外僑胞中最大的“剝削者”……就這樣，我開(kāi)始對(duì)于所謂“觸及靈魂”有了一定的體會(huì)。

1967年1月20日，“首都?xì)w僑東方紅公社”（主要成員是中僑委下屬的三所學(xué)校北京歸僑滅資興無(wú)學(xué)校、北京外國(guó)語(yǔ)?？茖W(xué)校、華僑大學(xué)藝術(shù)系的學(xué)生）宣布奪了中僑委的權(quán)。1月25日，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命派聯(lián)合奪權(quán)委員會(huì)”（簡(jiǎn)稱“聯(lián)奪”）也宣布對(duì)中僑委“奪權(quán)”，由中僑委一位黨委副書(shū)記出面簽字“承認(rèn)奪權(quán)”。1967年1月初，北京衛(wèi)戍區(qū)派出部隊(duì)組成軍訓(xùn)團(tuán)進(jìn)駐中僑委下屬的三所學(xué)校進(jìn)行軍訓(xùn)。1月25日，即“聯(lián)奪”宣布“奪權(quán)”的同一天，軍訓(xùn)團(tuán)宣布支持“首都?xì)w僑東方紅公社”以及與其持同樣觀點(diǎn)的“中僑委革命造反總指揮部”（簡(jiǎn)稱“總指揮部”）。2月13日，“聯(lián)奪”組織了100多人到北京衛(wèi)戍區(qū)門(mén)口抗議。從此，中僑委的兩派“造反”組織開(kāi)始了激烈的爭(zhēng)斗。

1967年3月2日，“總指揮部”查抄了“聯(lián)奪”的總部，搶走部分材料。3月5日，“聯(lián)奪”發(fā)出《關(guān)于恢復(fù)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題的通告》，宣布：

一、恢復(fù)黨委業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。除方方、蘇惠、張帆、肖澤寬以外，各黨委委員恢復(fù)工作。

二、恢復(fù)各單位業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，由各單位革命造反派根據(jù)情況區(qū)別對(duì)待，具體規(guī)定執(zhí)行。

三、我?jiàn)Z委會(huì)對(duì)黨委業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作，各單位革命造反派對(duì)各單位的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)行監(jiān)督。

四、我?jiàn)Z委會(huì)與各單位革命造反派繼續(xù)對(duì)我委和各單位的文化大革命運(yùn)動(dòng)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。

從這個(gè)通告可以看出，“聯(lián)奪”表面上擁護(hù)當(dāng)時(shí)中共中央提出的“奪權(quán)”的范圍是奪“文化大革命”的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，奪監(jiān)督權(quán)，實(shí)際上是借這個(gè)機(jī)會(huì)獨(dú)自?shī)Z取中僑委的權(quán)力，把“總指揮部”一派排除在外。這一點(diǎn)立即被“總指揮部”看破，雙方圍繞中僑委黨委是否是黑黨委的問(wèn)題展開(kāi)激烈爭(zhēng)斗。

陳毅代表中央宣布“各地歸僑組織的聯(lián)絡(luò)站要撤出中僑委”之后，“首都?xì)w僑東方紅公社”等外單位的組織于1967年3月7日宣布退出中僑委，同時(shí)宣布堅(jiān)決支持“總指揮部”。此后不久，“聯(lián)奪”打出“中僑委紅旗兵團(tuán)”（簡(jiǎn)稱“紅旗兵團(tuán)”）的旗號(hào)，繼續(xù)與“總指揮部”爭(zhēng)斗。

雙方爭(zhēng)斗的主要方式就是看誰(shuí)批判中僑委的領(lǐng)導(dǎo)更堅(jiān)決，火力更猛，力度更大。4月6日，“總指揮部”召開(kāi)“炮轟陳毅火燒廖承志誓師大會(huì)”?！拔幕蟾锩逼陂g，“火燒”并不表示要“打倒”，而是指“燒掉缺點(diǎn)”，某種程度上有保護(hù)的意思。4月12日，“紅旗兵團(tuán)”及與其觀點(diǎn)相同的組織發(fā)表《關(guān)于打倒廖承志的嚴(yán)正聲明》，聲稱“中僑委的無(wú)產(chǎn)階級(jí)文化大革命正處在是進(jìn)行到底還是半途而廢的關(guān)鍵時(shí)刻。關(guān)鍵的關(guān)鍵又是對(duì)待廖承志的態(tài)度。十個(gè)月來(lái)的事實(shí)表明，不打倒廖承志，就不能將中僑委文化大革命進(jìn)行到底”，并含沙射影地說(shuō)“中僑委有那么一些人，他們一直死保廖承志，但迫于形勢(shì)，也不得不假‘炮轟’一下?！?月19日，“紅旗兵團(tuán)”組織“首都?xì)w僑揪廖縱隊(duì)”，到國(guó)務(wù)院外辦門(mén)前揪廖承志，這種行為持續(xù)了24個(gè)晝夜。從5月15日起，“首都?xì)w僑東方紅公社”連續(xù)三天到中南海遞交決心書(shū)，要求“把廖承志從中南海揪出來(lái)示眾”。5月29日，“總指揮部”所屬的“中僑委革命造反公社”也發(fā)表《堅(jiān)決打倒廖承志的鄭重聲明》。同日，“紅旗兵團(tuán)”進(jìn)入國(guó)務(wù)院外辦揪廖承志。周恩來(lái)派出聯(lián)絡(luò)員責(zé)令他們馬上回去。6月3日，“紅旗兵團(tuán)”撤出國(guó)務(wù)院外辦。

1967年8月，中南海外的“揪劉火線”開(kāi)始撤除之后，“中僑委革命造反公社”“華僑服務(wù)社革命造反大隊(duì)”及“首都?xì)w僑東方紅公社”等組織于8月11日晚在中南海北門(mén)外安營(yíng)扎寨，辟出了“揪廖火線”，召開(kāi)了“揪斗黨內(nèi)走資派廖承志誓師大會(huì)”。8月16日，周恩來(lái)接見(jiàn)了“中僑委革命造反公社”“中僑委紅旗兵團(tuán)”“首都?xì)w僑東方紅公社”等組織的代表，要求中僑委的兩派要聯(lián)合。對(duì)廖承志和方方的批判要先開(kāi)小會(huì)，后開(kāi)大會(huì)。周恩來(lái)說(shuō)：方方身體不大好……每次斗爭(zhēng)會(huì)開(kāi)四個(gè)鐘頭。中僑委雙方達(dá)成協(xié)議，安排好次序，大中小會(huì)相結(jié)合，如果方方身體的確不好，也可以推遲幾天。廖承志現(xiàn)在身體那么壞，我并不反對(duì)他現(xiàn)在出去接受群眾批判，但是兩派開(kāi)會(huì)一沖一斗，管保沖垮，還是先搞小型會(huì)，贊成讓外辦發(fā)起，幾方面聯(lián)合召開(kāi)，否則，各方面都來(lái)一沖就垮。廖承志有心臟病，心絞痛就會(huì)昏過(guò)去。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，周恩來(lái)以廖、方“身體不好”為由，拖延批判大會(huì)的舉行，控制批判大會(huì)的規(guī)模和時(shí)長(zhǎng)，是在他力所能及的范圍內(nèi)對(duì)廖、方的一種保護(hù)。實(shí)際上，廖承志一直被周恩來(lái)以各種形式保護(hù)。但此后，中僑委兩派再起紛爭(zhēng)，雙方都選擇周恩來(lái)說(shuō)的對(duì)自己一派有利的內(nèi)容在自己的小報(bào)上發(fā)表，互相攻擊，紛爭(zhēng)不已。

中僑委兩派的爭(zhēng)斗，是當(dāng)時(shí)全國(guó)各單位群眾組織之間爭(zhēng)斗的縮影。這種爭(zhēng)斗的實(shí)質(zhì)，是對(duì)本單位權(quán)力的爭(zhēng)奪。大權(quán)獨(dú)攬是各個(gè)派別的終極目標(biāo)，其他的所謂“原則分歧”都是形式和手段。

中僑委在“文化大革命”初期盡管處境艱難，但僑務(wù)工作并沒(méi)有完全停止。1966年到1967年上半年，接待和安置歸國(guó)難僑是這一階段國(guó)內(nèi)僑務(wù)工作的一項(xiàng)突出的工作。這次接待和安置主要是1965年10月以來(lái)印度尼西亞當(dāng)局反華排華所造成的難僑。1966年5月，中國(guó)政府決定派船前往印尼接回自愿返國(guó)的受害華僑。9月，為接待和安置自愿返國(guó)的印尼難僑，成立了中華人民共和國(guó)接待和安置歸國(guó)華僑委員會(huì)，由中僑委主任廖承志任主任委員，中僑委副主任方方和中共廣東、福建、廣西、云南四省區(qū)的第一書(shū)記以及農(nóng)墾部長(zhǎng)等任副主任委員，各有關(guān)省區(qū)及各級(jí)僑區(qū)縣、市也先后成立接待和安置歸僑委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組。從1966年9月至次年2月，中國(guó)政府先后三次派接僑船到棉蘭接回難僑3158人。1967年3月中國(guó)政府第四次派船接運(yùn)印尼難僑時(shí)遭到印尼右派勢(shì)力的刁難和阻撓，接僑船遲遲不能起航。同時(shí)，中國(guó)政府派船接僑期間，印尼反華勢(shì)力利用中國(guó)接僑的機(jī)會(huì)，蓄意擴(kuò)大排華浪潮。1966年9月中國(guó)政府開(kāi)始派船接僑時(shí)，棉蘭難僑集中營(yíng)里共有華僑4500人，但至1967年3月底，棉蘭集中營(yíng)里的難僑增至7000多人，給中國(guó)政府的接僑工作帶來(lái)了極大的困難。5月，中國(guó)政府又兩度派船至印尼接運(yùn)難僑回國(guó)。1967年中期以后，隨著中僑委和各級(jí)僑務(wù)機(jī)構(gòu)受到嚴(yán)重沖擊而陷入癱瘓，接僑工作受到直接影響，中僑委的其他工作也難以正常進(jìn)行。

1967年下半年，華僑投資公司停止吸收華僑股金，1969年以后又撤銷(xiāo)華僑投資公司，因而使華僑、外籍華人在華投資完全中止，也進(jìn)而影響了僑匯業(yè)的發(fā)展。從1965年的1.81億美元降至1966年的1.67億美元，1967年和1968年更降至1.56億美元和1.59億美元。1968年1月20日，中僑委給國(guó)務(wù)院寫(xiě)了《關(guān)于處理僑戶被查抄財(cái)物的請(qǐng)示》，提出：“僑匯是僑戶的合法收入，對(duì)僑匯的所有權(quán)和使用權(quán)，仍應(yīng)繼續(xù)予以保護(hù)?！睂?duì)查抄的僑匯包括僑匯現(xiàn)款、存折、投資于國(guó)營(yíng)華僑投資公司的股票、領(lǐng)取的股息，除屬于僑戶中的地、富、反、壞、右或其他不法分子的按中央有關(guān)規(guī)定處理外，其他應(yīng)一律退還本人。國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了這個(gè)請(qǐng)示。由于僑匯是當(dāng)時(shí)中國(guó)外匯的主要來(lái)源，此項(xiàng)工作也仍為中央重視，保護(hù)僑匯的工作在艱難的環(huán)境中得到一定程度的落實(shí)。

1969年，在“左”的思想指導(dǎo)下，中僑委被正式撤銷(xiāo)。僑務(wù)工作歸屬外交部，中僑委設(shè)立留守處，由外交部代管。接著，各級(jí)僑務(wù)部門(mén)也相繼被撤銷(xiāo)。僑務(wù)機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)后，僑務(wù)工作由外交部領(lǐng)事司代管，其行政地位只是領(lǐng)事司下屬的一個(gè)僑務(wù)處。當(dāng)時(shí)僑務(wù)處的工作相當(dāng)繁重，即使是夜以繼日地工作，也顧及不過(guò)來(lái)堆積成山的各項(xiàng)僑務(wù)行政事務(wù)。特別是僑務(wù)部門(mén)作為相對(duì)獨(dú)立的行政部門(mén)被撤銷(xiāo)以后，僑務(wù)工作的政策性沒(méi)有辦法得到有效的保證。僑務(wù)干部也不能得到應(yīng)有的理解，致使許多僑務(wù)干部得不到保護(hù)。有的被打成“資產(chǎn)階級(jí)的代理人”“走資派”，有的被下放勞動(dòng)，很多僑務(wù)干部都遭受到與歸僑、僑眷同樣的命運(yùn)。

僑務(wù)機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)后，從1950年到1960年期間，先后建立起來(lái)的北京、集美、廣州、汕頭，還有南寧、昆明、武昌等七所華僑學(xué)生補(bǔ)習(xí)學(xué)校，被迫停辦。福建廈門(mén)大學(xué)、泉州華僑大學(xué)、廣州暨南大學(xué)也相繼停辦。許多回國(guó)求學(xué)的學(xué)生無(wú)學(xué)可上，不少人被強(qiáng)制下鄉(xiāng)插隊(duì)。廣東省下到農(nóng)場(chǎng)的學(xué)生就有上千人，還有一部分學(xué)生被強(qiáng)制在農(nóng)村落戶。這些做法在海內(nèi)外均造成了很不好的影響。僑務(wù)機(jī)構(gòu)被撤銷(xiāo)后，1955年成立的僑務(wù)干校也隨之停辦。

1978年1月，國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室成立，經(jīng)歷了諸多磨難的僑務(wù)工作終于重新走上正軌。（編輯 潘 鵬）

（作者分別是中共中央黨史研究室第二研究部助理研究員、華夏出版社編輯）